“現(xiàn)在國(guó)內(nèi)城市想要提升信息化水平、建設(shè)智慧城市的，廈門也是必然來(lái)考察的一個(gè)地方”。據(jù)廈門市信息化局總工程師童平平介紹，在智慧城市應(yīng)用服務(wù)上，廈門的“數(shù)字圖書館”使圖書流通率提高了7倍，包括醫(yī)療、交通等方面的應(yīng)用服務(wù)也在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。將來(lái)，以應(yīng)用為基礎(chǔ)，廈門的智慧城市建設(shè)將逾越應(yīng)用服務(wù)層面，向“智慧云”層面推進(jìn)。

智慧為用

“現(xiàn)在分配到廈門的大中專院校學(xué)生只需要到公務(wù)員局報(bào)到，隨后公安戶籍、社保等部門就會(huì)自動(dòng)接收到從公務(wù)員局傳遞來(lái)的信息，不再需要畢業(yè)生帶著證件一個(gè)個(gè)部門去跑?！蓖狡浇榻B說(shuō)，“這其實(shí)就是我們聯(lián)通了各個(gè)部門的數(shù)據(jù)庫(kù)，建成了一個(gè)跨部門協(xié)同共享的‘市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，許多人都能明顯感覺到，在廈門，辦事很便捷?！?/p>

據(jù)悉，目前廈門有十多個(gè)職能部門都在共享使用市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，市民很方便，管理也更高效。比如，公安機(jī)關(guān)的二代身份證照片，可以同時(shí)共享給社?？ǎ瑑H照相一項(xiàng)就可為老百姓節(jié)省4000多萬(wàn)元；公安部門一開出居民死亡證明，社保機(jī)構(gòu)就能得到信息，避免出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金被繼續(xù)冒領(lǐng)的情況。

2008年，在市民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，廈門建成了國(guó)內(nèi)第一個(gè)區(qū)域醫(yī)療健康信息系統(tǒng)，系統(tǒng)連接了市級(jí)、區(qū)級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。童平平說(shuō)：“現(xiàn)在百姓的電子病歷可以在廈門68家主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)共享。病人的每一項(xiàng)檢查、治療全部數(shù)字化，醫(yī)生可以直接從網(wǎng)上調(diào)看，避免了病人轉(zhuǎn)換醫(yī)院時(shí)的重復(fù)檢查?！睋?jù)估算，僅這一項(xiàng)每年為市民減少支出超過(guò)2000多萬(wàn)元。

智慧廈門的運(yùn)轉(zhuǎn)并不僅僅局限于政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)單位間的互通和管理，同時(shí)也在日常生活中開放給市民使用，比如電子健康檔案系統(tǒng)，不僅由醫(yī)生通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查閱，市民也能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查看到?！艾F(xiàn)在廈門市民出行時(shí)，可以很方便地通過(guò)電子站牌查看到公交車實(shí)時(shí)狀態(tài)?？梢杂秒娔X上網(wǎng)查，可以用互動(dòng)電視查，也可以用手機(jī)查。這是我們整合了7500多輛公交、BRT、出租車的GPS運(yùn)行數(shù)據(jù)而建設(shè)成的‘城市公共交通平臺(tái)。該平臺(tái)數(shù)據(jù)無(wú)償?shù)亻_放給各個(gè)應(yīng)用服務(wù)商，比如電信‘愛城市平臺(tái)。”童平平說(shuō)。據(jù)悉，電子站牌現(xiàn)在每天收到市民超過(guò)30萬(wàn)人次的查詢。手機(jī)電子站牌已成為廈門智慧城市建設(shè)最成功的應(yīng)用。目前，這個(gè)由廈門首創(chuàng)的應(yīng)用已推廣到國(guó)內(nèi)20多個(gè)城市。

此外，廈門還是全國(guó)首個(gè)全市范圍內(nèi)推行車載RFID射頻識(shí)別應(yīng)用的城市。童平平說(shuō)，廈門的機(jī)動(dòng)車現(xiàn)在都有一個(gè)射頻識(shí)別卡，通過(guò)在交通路口部署車輛RFID采集器，可獲取該路口車輛的通行數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)置紅綠燈切換時(shí)間，目前效果已開始呈現(xiàn)。同樣，對(duì)住宅小區(qū)和停車場(chǎng)，只要配備相關(guān)的軟硬件，就可以讓車輛無(wú)需停車、自動(dòng)識(shí)別出入。

2012年3月，中國(guó)電信與廈門市政府合作建設(shè)的廈門云計(jì)算數(shù)據(jù)中心正式揭牌。智慧教育、智慧醫(yī)療的信息化系統(tǒng)，就將在這個(gè)中心運(yùn)行。在云計(jì)算的大背景下，廈門市還將走市場(chǎng)化道路，政府以購(gòu)買服務(wù)的方式建設(shè)智慧廈門，既節(jié)省資源，又帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，2012年10月，廈門獲批成為政務(wù)、交通、醫(yī)療和教育四個(gè)項(xiàng)目的云計(jì)算全國(guó)試點(diǎn)，廈門政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療智能化水平在全國(guó)已經(jīng)處于領(lǐng)跑階段。

此外，廈門的地理空間信息系統(tǒng)是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)涵蓋地面、海域和地下管線的三維全景圖。廈門電信正在進(jìn)行社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，等三大信息體系疊加應(yīng)用推廣后，各種信息就可以更直觀地在社區(qū)呈現(xiàn)出來(lái)。

“數(shù)據(jù)”民生

在近日舉辦的“2013中國(guó)智慧城市年會(huì)”上，廈門市智慧城市建設(shè)成為國(guó)內(nèi)各大城市中比較領(lǐng)先的案例，而據(jù)了解，廈門的智慧城市也已經(jīng)進(jìn)入用大數(shù)據(jù)為民生服務(wù)的新階段。

據(jù)介紹，廈門在城市信息化的數(shù)字階段，建設(shè)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括自然人的數(shù)據(jù)庫(kù)、法人的數(shù)據(jù)庫(kù)和地理的數(shù)據(jù)庫(kù)。在應(yīng)用的階段，廈門把計(jì)算機(jī)上的應(yīng)用搬到了手機(jī)上面，而在三網(wǎng)融合的過(guò)程中，又把上述應(yīng)用搬到電視屏幕當(dāng)中去，代表性的應(yīng)用包括掌上公交和數(shù)字圖書館，

而在智慧階段，最吸引眼球的是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用?，F(xiàn)在廈門已經(jīng)把大數(shù)據(jù)應(yīng)用在公共衛(wèi)生管理上面去，建成了可以在廈門市不同醫(yī)院之間共享的檔案。主管部門每天打開大概5萬(wàn)多個(gè)數(shù)據(jù)，通過(guò)這些數(shù)據(jù)的分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)流行病的爆發(fā)。人口數(shù)據(jù)庫(kù)是融入在地理數(shù)庫(kù)上面的，可以準(zhǔn)確的知道爆發(fā)在哪個(gè)區(qū)域，是什么樣的年齡段，什么樣的性別，這樣就大大的降低了公共衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，2013年廈門準(zhǔn)備實(shí)施慢性病管理一體化，也就是健康管理。

除了慢病數(shù)據(jù)庫(kù)，包括實(shí)時(shí)的交通流量數(shù)據(jù)庫(kù)，新一代的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在延續(xù)之中。這些數(shù)據(jù)都將用于民生工程建設(shè)當(dāng)中，用廈門信息化局局長(zhǎng)吳杰的話說(shuō)，智慧城市的建設(shè)要讓市民“有感”，能讓老百姓用得上、用得起、用得好。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，廈門智慧民生建設(shè)主要圍繞衣食住行學(xué)五方面的問(wèn)題和難點(diǎn)推進(jìn)。比如智慧醫(yī)療可以解決部分看病難和看病貴的問(wèn)題。看病難其中有一難是掛號(hào)難，第二難是候診難，不知道什么時(shí)候能排上，一早要排隊(duì)，所以廈門就做了預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)?，F(xiàn)在醫(yī)院有50%以上是預(yù)約掛號(hào)的，之前衛(wèi)生部門也實(shí)行過(guò)預(yù)約掛號(hào)，但是爽約率很高。

目前廈門智慧城市建設(shè)在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但是還存在難用、不會(huì)用等問(wèn)題，也存在如何實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)，多方多贏的難題。比如電子病歷做完之后會(huì)讓患者、病人減少檢查，醫(yī)院的收入會(huì)下降，醫(yī)生的收入也減少。醫(yī)生為了做高收入就讓患者多做一次檢查，這是一個(gè)利益的調(diào)整。通過(guò)不斷地調(diào)整，廈門智慧城市的建設(shè)正在實(shí)現(xiàn)各方的雙贏甚至多贏。