溫希錦

城市社區(qū)是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或二、三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的，規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的社區(qū)。這類社區(qū)的起源遲于農(nóng)村，大約產(chǎn)生于原始社會末期奴隸社會初期。城市社區(qū)產(chǎn)生的原因，國內(nèi)外學(xué)者有不同的看法，概括起來主要有三種觀點：一是“防御說”持這種觀點的學(xué)者們認(rèn)為，最早的城市包括中國城市，尤其是城堡，是統(tǒng)治階級為保護其自身利益，防御敵方侵襲而興建起來的。二是“集市說”持這種觀點的學(xué)者們認(rèn)為，早期城市的興起時由于商品經(jīng)濟的發(fā)展，商品交換經(jīng)?；?，形成集市貿(mào)易，促進居民和經(jīng)濟活動的集中而出現(xiàn)的。三是“宗教中心說”。即認(rèn)為早期城市產(chǎn)生于宗教活動的需要。城市社區(qū)思想政治工作是社區(qū)各級黨組織、各有關(guān)單位、社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對社會居民施加有目的、有計劃、有組織的影響，使社會居民形成符合黨和政府需要的思想品德的社會實踐活動。本文旨在對社區(qū)思想政治工作的幾點認(rèn)識。

一、社區(qū)思想政治工作的功能

社區(qū)思想政治工作功能是通過自身的工作機制，利用要素間的優(yōu)化與整合，圍繞和諧社會或和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，對社區(qū)居民進行思想政治教育過程中所發(fā)揮的作用、能力和功效，是思想政治工作在構(gòu)建社會主義和諧社會或和諧社區(qū)中的地位的集中反映和表現(xiàn)。主要有下面幾個方面的功能：（1）保證和導(dǎo)向功能。從保證角度來看，主要是方向和思想保證，保證黨的工作路線和方向不偏離?！吧€”就是思想政治工作隊廣大群眾的正確引導(dǎo)和對其他各項工作的保證作用。無論哪一條線，哪一個行業(yè)，都離不開黨的思想政治工作。從導(dǎo)向角度來看，社區(qū)思想政治工作就是通過對社區(qū)居民的啟發(fā)、動員和教育活動，使廣大居民的思想符合時代發(fā)展的要求，符合和諧社會發(fā)展方向。尤其是現(xiàn)階段人們的死死下那個選擇性、差異性、多樣性特征明顯，只有通過強有力的、形式多樣的社區(qū)思想政治工作才能把人們的思想引向積極健康的方向，防止消極因素的滋長。（2）調(diào)節(jié)功能。思想政治工作的調(diào)節(jié)功能是指用過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，進行人的利益調(diào)節(jié)、人的心理調(diào)適、人際關(guān)系的調(diào)整及人的情緒調(diào)控，從而達到提高人的思想、化解利益矛盾、監(jiān)理和諧新型人際關(guān)系的目的，保持和促進社會穩(wěn)定與發(fā)展。通過思想政治教育，樹立正確的物質(zhì)利益觀，幫助各種利益群體客服認(rèn)識和心理偏差，正確對待各自的利益得失，正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，以及不同群體之間的利益關(guān)系。（3）穩(wěn)定功能。構(gòu)建社會主義和諧社會可以通過法律、道德、宗教等不同途徑和方式實現(xiàn)社會安定團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，但所有這些都離不開思想政治工作。思想政治工作作為黨的一項重要工作，在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著重要作用。

二、社區(qū)思想政治工作的特征

（1）本質(zhì)政治性。政治性是思想政治工作的本質(zhì)特征，這是由黨的階級性決定，思想政治工作是黨的工作的中心環(huán)節(jié)和特殊領(lǐng)域，它的產(chǎn)生和發(fā)展同黨的歷史發(fā)展融合在一起，它的全部工作的出發(fā)點和落腳點，它的性質(zhì)和方向，同黨的宗旨和任務(wù)具有特殊的一致性。（2）對象復(fù)雜性。城市社區(qū)思想政治教育對象非常復(fù)雜，可以說所有居住在社區(qū)的各類人員都是社區(qū)思想政治工作的對象。社區(qū)思想政治教育客體多樣化，比較復(fù)雜，在具體的工作中須區(qū)別對待，突出重點，都不能簡單把他們理解為一般的社區(qū)居民，不同的對象有不同的思想問題，因此不能用同一的模式去套用，給社區(qū)思想政治工作增加了工作難度。（3）方法服務(wù)性。這是由社區(qū)經(jīng)濟功能和教育功能等所決定的。社區(qū)是居民賴以生存的場所，社區(qū)服務(wù)好壞直接影響社區(qū)居民的生活品質(zhì)，思想政治教育只有健全社區(qū)服網(wǎng)絡(luò)、完善社會救助保障服務(wù)體系、加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展服務(wù)新領(lǐng)域等方面有機結(jié)合起來。

三、城市社區(qū)思想政治工作創(chuàng)新

（1）理念創(chuàng)新：轉(zhuǎn)變理念，樹立公共組織與公共管理的理念。（2）機制創(chuàng)新：理順關(guān)系，建立統(tǒng)一的社區(qū)思想政治教育工作機制。（3）隊伍創(chuàng)新：整合資源、形成管飯參與的社區(qū)思想政治教育力量。（4）方法創(chuàng)新：實施服務(wù)、情感、法制等相結(jié)合的手段。（5）內(nèi)容創(chuàng)新：豐富內(nèi)容，培育社區(qū)居民核心價值觀。

以上從幾個方面對城市社區(qū)的思想政治教育工作有幾點認(rèn)識，從這幾點認(rèn)識希望能更好的對思想政治工作服務(wù)。加強社會管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護穩(wěn)定的根基在社區(qū)，做好和諧社區(qū)建設(shè)工作，多樣化的物質(zhì)文化生活需求，對于夯實我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，激發(fā)廣大人民群眾參與社會建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境，具有重要歷史意義。面對新形勢，新情況，思想政治工作在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，必須在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面進行創(chuàng)新和改進，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫。只要我們堅持不懈、知難而進、同心同德，就一定使社區(qū)建設(shè)得更加美好。