2013年1月23日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）的通知。

《規(guī)劃》在加強國內(nèi)資源勘探開發(fā)方面提出安全高效開發(fā)煤炭、加快常規(guī)油氣勘探開發(fā)、大力開發(fā)非常規(guī)天然氣資源、積極有序發(fā)展水電、安全高效發(fā)展核電和加快發(fā)展風能等其他可再生能源的六項目標。其中，《規(guī)劃》強調(diào)，要堅持集中與分散開發(fā)利用并舉，以風能、太陽能、生物質(zhì)能利用為重點，大力發(fā)展可再生能源。優(yōu)化風電開發(fā)布局，有序推進華北、東北和西北等資源豐富地區(qū)風電建設(shè)，加快風能資源的分散開發(fā)利用。協(xié)調(diào)配套電網(wǎng)與風電開發(fā)建設(shè)，合理布局儲能設(shè)施，建立保障風電并網(wǎng)運行的電力調(diào)度體系。積極開展海上風電項目示范，促進海上風電規(guī)模化發(fā)展。

另外，《規(guī)劃》提出要大力發(fā)展分布式能源，并根據(jù)資源特性和用能需求，進一步加快風能、太陽能、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等可再生能源的分布式開發(fā)利用。以城市、工業(yè)園區(qū)等能源消費中心為重點，完善相關(guān)配套設(shè)施，大力推進屋頂光伏等分布式可再生能源的技術(shù)應(yīng)用，盡快提高分布式供能比重。并且，要鼓勵營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。