劉曉文 ,蔡彬清,陳 標(biāo)

(1.福建工程學(xué)院管理學(xué)院，福建 福州 350108；2.中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司，福建 福州 350007)

0 引 言

隨著我國建筑市場的快速發(fā)展，工程建設(shè)項(xiàng)目越來越呈現(xiàn)大型復(fù)雜化.大型復(fù)雜工程由于其建筑造型獨(dú)特、結(jié)構(gòu)新穎復(fù)雜，許多項(xiàng)目沒有相應(yīng)的定額可以套用或借鑒，給工程估價(jià)造成很大的困難，容易引起工程計(jì)價(jià)糾紛，影響工程建設(shè)進(jìn)度，甚至出現(xiàn)最終造價(jià)超過投資估算的現(xiàn)象.

因此，隨著大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的不斷增加，對(duì)大型復(fù)雜工程項(xiàng)目估價(jià)的研究受到關(guān)注，但國內(nèi)學(xué)者相關(guān)研究多集中于工程變更的估價(jià)研究，例如陸曉春等[1]提出無適用或類似子目單價(jià)的工程變更項(xiàng)目估價(jià)，按“成本加利潤”并考慮讓利率原則計(jì)算清單綜合單價(jià)；陸海源等[2]對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中變更估價(jià)原則進(jìn)行分析，提出了不同責(zé)任方變更估價(jià)的不同方法；嚴(yán)玲、賀星紅等[3]分析了變更估價(jià)三原則的使用條件，提出相應(yīng)綜合單價(jià)的確定方法；羅鳳[4]通過對(duì)新增工程的界定，提出新增工程的定價(jià)原則.這些研究都是基于變更估價(jià)有定額可套用或借鑒的情況下的估價(jià)原則，對(duì)于沒有定額可套用或借鑒的大型復(fù)雜工程項(xiàng)目，鮮有學(xué)者給出具體的可操作性的估價(jià)方法.

1 清單綜合單價(jià)的構(gòu)成與估價(jià)程序

工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，其計(jì)價(jià)的核心內(nèi)容是綜合單價(jià)的確定[5].綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用[5].人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)(以下簡稱“三費(fèi)”)是最基本的三項(xiàng)費(fèi)用，也稱直接工程費(fèi)，分別由相應(yīng)的消耗量(人工消耗量、材料消耗量、機(jī)械臺(tái)班消耗量，通常簡稱“三量”)乘于相應(yīng)的單價(jià)(人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，通常簡稱“三價(jià)”)而得[6].企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)可按一定的計(jì)費(fèi)基數(shù)乘以相應(yīng)的費(fèi)率來計(jì)取.其估價(jià)程序如圖1所示.

2 消耗量的組成及其影響因素分析

消耗量和單價(jià)是影響清單綜合單價(jià)的兩大主要要素，所以，工程項(xiàng)目估價(jià)管理主要體現(xiàn)為對(duì)“三量”和“三價(jià)”的管理和控制[7].其中消耗量的重新測定是工程估價(jià)的重點(diǎn)和難點(diǎn).

2.1 “三量”的組成與影響因素

消耗量的大小反應(yīng)了企業(yè)的施工技術(shù)水平、機(jī)械裝備水平和管理水平，是考核企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平、物資消耗水平、組織管理水平的標(biāo)尺，也是企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù)[8].消耗量的大小受生產(chǎn)工藝、工人技術(shù)熟練程度等多因素影響，其組成內(nèi)容與影響因素如表1所示.研究這些因素對(duì)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高技術(shù)水平，降低工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有促進(jìn)作用.

圖1 清單估價(jià)程序Fig.1 Procedures of bill valuation

項(xiàng)目組成內(nèi)容影響因素人工消耗量(工人工作必需消耗的時(shí)間)有效工作時(shí)間準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間與工作內(nèi)容有關(guān)基本工作時(shí)間與生產(chǎn)工藝、操作方法、工人的技術(shù)熟練程度等有關(guān),與工作量大小成正比輔助工作時(shí)間與工作量大小有關(guān)休息時(shí)間與工作的勞動(dòng)強(qiáng)度、工作條件(如氣溫)、工作性質(zhì)等有關(guān)不可避免中斷時(shí)間施工工藝特點(diǎn)等有關(guān)材料消耗量材料凈用量與材料品種、規(guī)格、制作方法等有關(guān)材料損耗量與運(yùn)輸、施工操作方法等有關(guān)機(jī)械臺(tái)班消耗量(機(jī)械工作必需消耗的時(shí)間)有效工作時(shí)間正常負(fù)荷下與機(jī)械本身特點(diǎn)等有關(guān)有根據(jù)地降低負(fù)荷下與施工技術(shù)等有關(guān)不可避免的無負(fù)荷工作時(shí)間與施工過程的特點(diǎn)、機(jī)械結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)等有關(guān)不可避免中斷時(shí)間與工藝過程的特點(diǎn)、機(jī)械的使用和保養(yǎng)、工人休息等有關(guān)

消耗量的大小除受表1中的因素影響外，還受時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境、構(gòu)件本身等影響因素.如氣候、氣溫不同，工人的生產(chǎn)效率不同，人工消耗量也不同；構(gòu)件形狀復(fù)雜，人工、材料消耗量就高.因此在確定最終消耗量時(shí)，應(yīng)動(dòng)態(tài)考慮諸多因素的影響，科學(xué)合理地確定消耗量標(biāo)準(zhǔn).這一原則對(duì)于大型復(fù)雜項(xiàng)目而言更為重要.

2.2 周轉(zhuǎn)性材料消耗量的確定與影響因素

周轉(zhuǎn)性材料是指在施工過程中多次周轉(zhuǎn)使用的不構(gòu)成工程實(shí)體的攤銷性材料，如腳手架、鋼木模板等[9].周轉(zhuǎn)性材料通常以攤銷量來表達(dá)其消耗量，與構(gòu)件形狀、施工損耗、周轉(zhuǎn)次數(shù)等有關(guān).周轉(zhuǎn)性材料攤銷量可按有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算，如模板及支架攤銷量可按公式(1)計(jì)算.

攤銷量=一次使用量×(1+施工損耗)×[1+(周轉(zhuǎn)次數(shù)-1)×補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)-(1-補(bǔ)損率)×50%/周轉(zhuǎn)次數(shù)

(1)

式(1)中的施工損耗、周轉(zhuǎn)次數(shù)、補(bǔ)損率可通過施工實(shí)際情況現(xiàn)場測定或參考有關(guān)規(guī)范.

3 大型復(fù)雜工程項(xiàng)目估價(jià)

3.1 工程概況

某奧林匹克體育中心工程，總建筑面積40萬m2，建設(shè)總投資約36億元，主場館采用BT項(xiàng)目管理模式.體育場館外觀造型形似海螺，采用了大量線條曲線；“鴨蛋”型、“V”型圓柱多，“V”型圓柱垂直高度達(dá)14.18 m；看臺(tái)最高點(diǎn)高度為30.78 m，最長斜梁24.5 m；體育館鋼結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，為國內(nèi)首例；安裝使用的機(jī)械設(shè)備為超大型非常規(guī)起重機(jī)械；金屬屋面造型復(fù)雜，鋁鎂錳合金板彎弧半徑國內(nèi)幾乎無廠家可以生產(chǎn)，需單獨(dú)引進(jìn)機(jī)器專門生產(chǎn)加工，等等.這些都是工程施工的難點(diǎn)，也是估價(jià)的重點(diǎn)與難點(diǎn).

該項(xiàng)目以清單計(jì)價(jià)方式結(jié)算，由于很多項(xiàng)目沒有定額可套用，由承建方現(xiàn)場實(shí)測各消耗量并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估價(jià).本文以曲線形肋梁式看臺(tái)模板為例分析工程估價(jià)過程與方法.

根據(jù)施工方案看臺(tái)模板采用扣件式鋼管支撐架搭設(shè)，其費(fèi)用由鋼管支撐架和肋梁式樓板模板組成.模板估價(jià)需要解決的問題有：①測定模板及支撐架體的人、材、機(jī)消耗量；②確定模板及支撐架體的人、材、機(jī)單價(jià).看臺(tái)肋梁式模板由密肋梁、板和斜梁組成，如圖2所示，模板制作充分考慮了合理分配最大利用原則，保證經(jīng)濟(jì)投入.

圖2 看臺(tái)肋梁式模板示意圖Fig.2 Schematic diagram of rib beam template for stand

3.2 大型復(fù)雜工程項(xiàng)目估價(jià)方法

3.2.1 測定方法的選擇與主要“量”和關(guān)鍵“價(jià)”的管理和控制 測定“三量”的方法很多.測定工時(shí)消耗的最基本方法是計(jì)時(shí)觀察法，包括測時(shí)法、寫實(shí)記錄法、工作日寫實(shí)法等；測定材料消耗量的方法有現(xiàn)場技術(shù)測定法、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法、理論計(jì)算法、現(xiàn)場統(tǒng)計(jì)分析法等[9]；機(jī)械臺(tái)班消耗量通常通過測定機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量來確定，即機(jī)械臺(tái)班消耗量=1/機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量.近年來，一些學(xué)者也提出了針對(duì)不同項(xiàng)目的不同方法，如沈魏提出了適用于影響工程造價(jià)大的主要項(xiàng)目及新技術(shù)、新工藝、新施工方法的勞動(dòng)力消耗和機(jī)械臺(tái)班水平測定的現(xiàn)場觀察測定法，適用于設(shè)計(jì)方案較規(guī)范的一般民用住宅工程的常用項(xiàng)目的人材機(jī)消耗及管理的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)法[10].建筑材料成本通常約占項(xiàng)目總成本的70%，因此材料消耗量的測定是重點(diǎn)內(nèi)容.對(duì)于主要的、價(jià)值量大的材料，應(yīng)現(xiàn)場實(shí)測消耗量，而不常用、價(jià)值量相對(duì)較小的項(xiàng)目可以參考以往施工經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)資料，價(jià)值很小的零星材料可以采用估算辦法.

大型復(fù)雜工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜，造型獨(dú)特，新材料、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用多，消耗量的測定工作量大、難度高.該案例工期緊，邊設(shè)計(jì)邊施工，沒有足夠的時(shí)間和空間測定每個(gè)要素消耗量，因此，工程估價(jià)中重點(diǎn)考慮主要“量”和關(guān)鍵“價(jià)”的管理和控制，以降低測定難度，減少工作量.如看臺(tái)模板項(xiàng)目中肋梁模板與鋼管支撐架屬主要的價(jià)值量大的材料，采用了理論計(jì)算、現(xiàn)場觀察測定與現(xiàn)場技術(shù)測定等多種方法，測得肋梁模板總損耗率為17.44%(其中根據(jù)圖2由理論計(jì)算得模板制作損耗率為12.44%，由現(xiàn)場實(shí)際觀察和統(tǒng)計(jì)分析測得安裝損耗率為2%，材料在運(yùn)輸、卸貨、吊裝過程損耗率為3%)；鋼管支撐架制作損耗率為8.73%(其中切割鋼管的損耗率為3.89%，回收損耗率為4.84%)；模板攤銷量根據(jù)施工方案實(shí)測模板周轉(zhuǎn)天數(shù)(每36天一次)、周轉(zhuǎn)次數(shù)(1.56次)，回收量接近零，由公式(1)計(jì)算得模板攤銷量.對(duì)于價(jià)值量相對(duì)較小的扣件及龍骨(主、次木楞)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合企業(yè)技術(shù)水平確定周轉(zhuǎn)次數(shù)為5、損耗率為5%.對(duì)于價(jià)值很小的零星材料如鋼管底部混凝土墊塊及脫模劑等參照類似工程估算，以“零星材料”表示.各材料消耗量如表2、表3所示.

3.2.2 大型復(fù)雜工程項(xiàng)目估價(jià)應(yīng)結(jié)合市場計(jì)價(jià) 人工單價(jià)的確定有兩種，一種是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額人工單價(jià)或人工成本信息價(jià)，另一種是勞動(dòng)市場形成的實(shí)物工程量單價(jià)或人工市場價(jià).施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)通常由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)編制施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，或根據(jù)機(jī)械租賃市場行情確定施工機(jī)械租賃價(jià)格.材料價(jià)格有工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)或市場價(jià).周轉(zhuǎn)性材料可按有關(guān)文件規(guī)定計(jì)算，如模板及支架費(fèi)用可按公式(2)、(3)計(jì)算而得.

模板及支架費(fèi)=模板攤銷量×模板價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)攤銷量

(2)

租賃費(fèi)=模板使用量×使用日期×租賃價(jià)格+支、拆、運(yùn)輸費(fèi)

(3)

隨著勞務(wù)市場和租賃市場的發(fā)展，工程估價(jià)方式方法也在改變.傳統(tǒng)的以“消耗量×單價(jià)”的計(jì)價(jià)方式，部分被一種以“計(jì)件報(bào)酬”為特征，以完成單位工程量作為計(jì)量基礎(chǔ)，實(shí)行勞務(wù)包干的計(jì)價(jià)方式所代替.如勞務(wù)市場模板工單價(jià)32元/m2，鋼筋工單價(jià)460元/t，模板工單價(jià)不僅包含了搭設(shè)所需的人工費(fèi)，還包含鐵釘、鐵絲等輔助材料費(fèi)及電鋸、電刨等機(jī)械費(fèi)，鋼筋工單價(jià)包含了鋼筋制作安裝的人工費(fèi)、綁扎用鐵絲等輔助材料費(fèi)及電焊、對(duì)焊等機(jī)械費(fèi).大型復(fù)雜項(xiàng)目工程估價(jià)復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)建筑市場的發(fā)展和施工實(shí)際情況采用更為合理的計(jì)價(jià)方法. 如案例中模板的搭設(shè)項(xiàng)目采用了勞務(wù)市場實(shí)物工程量單價(jià)，鋼管及扣件采用租賃價(jià)，其它材料采用當(dāng)期市場價(jià).模板與支撐架體的各項(xiàng)單價(jià)和費(fèi)用計(jì)算如表2、表3所示.這種采用勞務(wù)市場實(shí)物工程量單價(jià)的計(jì)價(jià)方式，不僅減輕了現(xiàn)場測定消耗量的難度與工作量，更能遵循當(dāng)前建筑市場的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)工程實(shí)際成本.

表2看臺(tái)肋梁式樓板支撐架體的成本單價(jià)測算Table 2 Cost unit price of rib-beam-style floor racks for stands

表3 看臺(tái)肋梁式樓板模板的成本單價(jià)測算Table 3 Cost unit price of rib-beam-style slab formwork for stands

由表2、表3可得看臺(tái)曲線形肋梁式樓板模板“三費(fèi)”(140.84元/m2)，根據(jù)合同約定的企業(yè)管理費(fèi)率和利潤率，由圖1可計(jì)算得看臺(tái)曲線形肋梁式樓板模板清單綜合單價(jià)(169.01元/m2).

3.3 建立獨(dú)立第三方參與工程估價(jià)與管理的評(píng)審機(jī)制

3.3.1 獨(dú)立第三方參與工程估價(jià)與管理可以減少計(jì)價(jià)糾紛 沒有定額可套用由施工企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制的清單綜合單價(jià)，由于沒有可評(píng)判依據(jù)，也沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)對(duì)其計(jì)價(jià)的合理性、科學(xué)性進(jìn)行判定，容易引起計(jì)價(jià)糾紛，甚至影響工程進(jìn)度與質(zhì)量.大型復(fù)雜工程造價(jià)高，投資額大，其造價(jià)不僅僅涉及業(yè)主和承包單位的利益，也涉及建設(shè)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、設(shè)計(jì)咨詢等有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門的共同利益[11].因此，大型復(fù)雜工程項(xiàng)目估價(jià)時(shí)引入獨(dú)立第三方參與工程估價(jià)與造價(jià)管理，對(duì)沒有定額可套用項(xiàng)目的計(jì)價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的判定，是當(dāng)前大型復(fù)雜工程項(xiàng)目造價(jià)管理亟待解決的一個(gè)問題.案例中的工程社會(huì)影響大、工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高，故雙方協(xié)商邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門工程造價(jià)專業(yè)人員全過程參與現(xiàn)場消耗量的測定和項(xiàng)目計(jì)價(jià)，如看臺(tái)為曲線形，高度高(最高點(diǎn)高度為30.78 m)，模板及腳手架投入量大，人工消耗大，由乙方班組現(xiàn)場測定，甲方和造價(jià)管理部門工程造價(jià)專業(yè)人員現(xiàn)場審查，確認(rèn)大部分模板無法周轉(zhuǎn)使用，并通過調(diào)查勞務(wù)市場行情，最后認(rèn)定乙方估價(jià)的模板搭設(shè)單價(jià)為38元/m2(比一般項(xiàng)目模板搭設(shè)單價(jià)高6元/m2)比較合理.獨(dú)立第三方參與現(xiàn)場工程估價(jià)，對(duì)該工程減少計(jì)價(jià)糾紛，控制工程投資，保證工程順利進(jìn)行起到了一定的積極作用.

3.3.2 獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)設(shè)置 案例中只有造價(jià)管理部門造價(jià)專業(yè)人員參與，還不足以解決計(jì)價(jià)中出現(xiàn)的所有問題.因此獨(dú)立第三方應(yīng)由造價(jià)管理部門、財(cái)政評(píng)審部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或造價(jià)咨詢等機(jī)構(gòu)與部門的造價(jià)專業(yè)人員組成，這些人員應(yīng)具有良好職業(yè)道德和較高的專業(yè)技術(shù)水平，能對(duì)工程估價(jià)與管理工作作出比較客觀的評(píng)價(jià).當(dāng)然，建立獨(dú)立第三方參與現(xiàn)場工程造價(jià)管理的審查機(jī)制，需要政府有關(guān)部門制定相應(yīng)的法律法規(guī)及管理與考核制度來保證.

4 結(jié) 語

當(dāng)前很多企業(yè)未建立企業(yè)定額，大型復(fù)雜工程越來越普遍，但卻面臨沒有類似定額可套用的估價(jià)難題，及無完整依據(jù)判定估價(jià)的合理性問題.在此背景下，本文提出的大型復(fù)雜工程項(xiàng)目的具體可操作的估價(jià)過程與方法及獨(dú)立第三方參與造價(jià)管理機(jī)制，能為解決工程計(jì)價(jià)糾紛，保證工程進(jìn)度，完善大型復(fù)雜工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供一種思路與參考.

致 謝

福州精正建設(shè)咨詢有限公司的池德寶同志提供了市場計(jì)價(jià)的有關(guān)數(shù)據(jù)，在此表示衷心的感謝！同時(shí)也感謝中建海峽建設(shè)發(fā)展有限公司多次邀請(qǐng)我們參觀考察施工現(xiàn)場！

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