“政策紅利”能“紅”多久
● 毫無(wú)疑問(wèn),一個(gè)區(qū)域的發(fā)展需要“政策紅利”。政策,既是發(fā)展的推動(dòng)力,更是發(fā)展的機(jī)遇。從國(guó)務(wù)院的《若干意見(jiàn)》,到交通運(yùn)輸部的《扶貧規(guī)劃》,再到接下來(lái)江西省政府和交通運(yùn)輸部共同簽訂的《會(huì)談紀(jì)要》,“真金白銀”的“疊加機(jī)遇”下,國(guó)家大政策、部委特殊政策、省級(jí)配套政策,無(wú)疑都會(huì)對(duì)贛州地區(qū)交通發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。
將資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展勝勢(shì)的過(guò)程中,交通運(yùn)輸條件的改善起著至關(guān)重要的作用。
● 但是,“政策紅利”不是等來(lái)的,而是創(chuàng)來(lái)的。優(yōu)惠政策、特殊政策固然可以快速推動(dòng)地方發(fā)展,但是如果政策“助推劑”不能點(diǎn)燃地區(qū)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”,這種推動(dòng)就只能是暫時(shí)的。
早有時(shí)評(píng)指出,倘若陷入“唯政策論”,只知伸手“要優(yōu)惠”,躺著“等政策”,好政策反而會(huì)成為泯滅發(fā)展斗志的“惰性氣體”。即使得到了政策“水井”,也只能望井止飲,守著水井喊口渴。
贛南交通管理部門已經(jīng)看到,政策產(chǎn)生的紅利是短期的,唯以創(chuàng)新實(shí)干產(chǎn)生的紅利方能長(zhǎng)久,并創(chuàng)出更大的“政策紅利”。
● 那么,提振交通運(yùn)輸發(fā)展,需要什么樣的“政策紅利”?國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究院王小廣曾提出:“真正的政策紅利來(lái)自改革,改革的目的在于激發(fā)市場(chǎng)活力,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)?!本徒煌ㄐ袠I(yè)而言,這無(wú)疑也適用。
眾多疊加機(jī)遇下,伴隨各項(xiàng)大型規(guī)劃而來(lái)的,從國(guó)家到部委再到省廳,一筆筆巨款撥往贛州,支持著贛南蘇區(qū)“大交通鑄就大贛南”的美夢(mèng)。但,巨額的地方配套資金缺口仍舊制約交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
● 授人以魚(yú),不如授人以漁。僅有資金補(bǔ)貼形式的“政策扶持”帶所來(lái)的“紅利”只能是暫時(shí),拓寬地方交通自身投融資渠道,促進(jìn)交通人才培養(yǎng),創(chuàng)下的“紅利”才能長(zhǎng)久且踏實(shí)。
贛南蘇區(qū)振興發(fā)展開(kāi)局之年里,贛州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:
——高速公路建設(shè):
全市國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目全部建成通車,完成投資49.68億元,通車?yán)锍?57
千米;
——市養(yǎng)公路建設(shè):
國(guó)省干線公路投資12.43億元,完成升級(jí)改造和路面改造269千米、危橋改造25座/1602延米、安保工程258千米、災(zāi)害防治工程80千米;
——農(nóng)村公路建設(shè):
完成農(nóng)村公路建設(shè)1500千米,改造危橋120座。向上爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模1765千米,向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2.5
億元;
——交通振興項(xiàng)目建設(shè):
編報(bào)20多項(xiàng)優(yōu)先實(shí)施的重大發(fā)展項(xiàng)目,啟動(dòng)“三南”大道、“瑞興于”快速通道、陡水湖南河湖環(huán)湖旅游扶貧公路等一批重大交通發(fā)展項(xiàng)目的前期工作。