文 胡成國(guó)

把堅(jiān)持“為民”作為落實(shí)群眾路線的有力抓手

文 胡成國(guó)

2013年4月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，決定從今年下半年開(kāi)始，用一年左右時(shí)間，在全黨自上而下分批開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。其中，“為民”為三項(xiàng)主要內(nèi)容之首。以人為本、執(zhí)政為民，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講民心、重民意、察民情、解民憂、勵(lì)民志、催民進(jìn)、致民富，全心全意為人民服務(wù)。從大的方面來(lái)講，這是我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、保持優(yōu)良作風(fēng)、增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)的需要；從小的方面來(lái)講，這是從政之本，也是履行好職責(zé)，干好工作，贏得廣大人民群眾信賴和支持的需要。搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，應(yīng)把堅(jiān)持“為民”作為有力抓手，具體地講，應(yīng)堅(jiān)持“六為”：

一、堅(jiān)持“權(quán)為民用”

要明白，“官”是為人民服務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部受人民重托，掌一定權(quán)力，負(fù)一方之責(zé)，就要以民為本，恪盡職守，真正做到“兩個(gè)必須牢固樹立”：必須牢固樹立權(quán)力就是責(zé)任的觀念，職務(wù)越高、權(quán)力越大，說(shuō)明責(zé)任越重，更應(yīng)該很好地為人民服務(wù)；必須牢固樹立為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的觀念，不論是哪一級(jí)，在什么工作崗位，都要按人民的意愿去掌權(quán)用權(quán)，更好地為黨和人民多做工作，做到為官一任，振興一方，造福人民。時(shí)刻告誡自己：用權(quán)，唯一的選擇是為民；做官，首先要學(xué)的是做人。面對(duì)權(quán)力，要掂出“民”字的分量；面對(duì)官位，要懂得“人”字的品格。

二、堅(jiān)持“利為民謀”

為民謀利，造福人民，是共產(chǎn)黨人的天職；人民群眾的根本利益，是領(lǐng)導(dǎo)干部最根本的價(jià)值取向。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)持人民的利益高于一切的原則，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷增加群眾收入，提高群眾的生活水平和質(zhì)量，才會(huì)使群眾滿意，得到群眾擁護(hù)，才能在群眾中真正樹立起威信，形成凝聚力和向心力。因此，我們要把富民作為第一職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從人民利益出發(fā)，以人民利益為神圣的職責(zé)，以人民利益為執(zhí)著的追求，兢兢業(yè)業(yè)工作，竭盡全力負(fù)責(zé)，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，拿出百倍的信心、百倍的勇氣、百倍的干勁、百倍的才智、百倍的毅力，矢志不渝地為人民事業(yè)和利益而奮斗。真正做到腳踏實(shí)地辦實(shí)事，千方百計(jì)辦好事，盡力而為辦大事，認(rèn)認(rèn)真真辦成事，使人民富裕起來(lái)、安居樂(lè)業(yè)。

三、堅(jiān)持“業(yè)為民立”

人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們一定要堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線和堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。想問(wèn)題、作決策、辦事情，都必須堅(jiān)持一切以人民的利益為重，一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策措施、擬訂工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，務(wù)必以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行反復(fù)的比較、鑒別和論證。在決策過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，大力發(fā)揚(yáng)民主，善于傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。在決策的執(zhí)行過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，使決策不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)充完善，糾正偏差，防止釀成重大失誤，以保證決策的執(zhí)行符合人民群眾的根本利益。

四、堅(jiān)持“位為民正”

領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，是要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，努力把完成上級(jí)任務(wù)與維護(hù)人民群眾利益統(tǒng)一起來(lái)，反對(duì)不顧大局和損害人民群眾利益的做法，杜絕種種急功近利的短期行為。然而，有的領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)政績(jī)不是為了造福于民，而是僅僅把它作為個(gè)人升遷的階梯或掠取私利的工具；有的創(chuàng)政績(jī)不是為了讓群眾滿意，而是把政績(jī)當(dāng)作在上級(jí)那里邀功請(qǐng)賞的籌碼，為博得上司的歡心，不惜坑害群眾的利益。許多虛假政績(jī)，都可以從政績(jī)觀的偏差上找到源頭。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正政績(jī)觀，在創(chuàng)政績(jī)中堅(jiān)持確立“四個(gè)觀點(diǎn)”：一是創(chuàng)政績(jī)要有為人民服務(wù)的觀點(diǎn)；二是創(chuàng)政績(jī)要貫穿群眾的觀點(diǎn)；三是創(chuàng)政績(jī)要有科學(xué)辯證的觀點(diǎn)；四是創(chuàng)政績(jī)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的觀點(diǎn)。要堅(jiān)決克服“一代人的政績(jī)，幾代人的包袱”的現(xiàn)象，堅(jiān)決摒棄急功近利、搞形式主義、做表面文章的惡劣作風(fēng)。真正做到：干工作，“衣帶漸寬終不悔”；創(chuàng)大業(yè)，“吾將上下而求索”；為人民，“俯首甘為孺子?！?。

五、堅(jiān)持“情為民系”

情為民系，就是要堅(jiān)持與人民群眾心連心，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，絕不脫離群眾，與群眾魚水相依，息息相關(guān)，“以民憂為己憂，以民難為己難”，并以幫助人民排憂解難為己任。民有所呼，我必有應(yīng)；民有所難，我必有助；民有所憂，我必有慮；民有所求，我必有為，這才是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的思想境界和價(jià)值追求。因此，要做到民憂不排我食不甘味、臥不安寢；民難不解我愧疚不已、焦慮萬(wàn)分。要把老百姓的冷暖、疾苦、安危時(shí)刻掛在心上，真正做到想民所想，急民所急，辦民所需，解民所難，扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾排憂解難，多一些“雪中送炭”，少一些“錦上添花”，從一點(diǎn)一滴小事做起，從一家一戶幫扶做起，激活社會(huì)細(xì)胞，鑄造民心工程，把黨的溫暖送到千家萬(wàn)戶，架起干群感情的連心橋。

六、堅(jiān)持“治為民安”

領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表范匡夫同志有句名言：“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的不僅要辦好事、干實(shí)事，而且要敢于管壞事。”干實(shí)事、辦好事、管壞事，體現(xiàn)的是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。敢管壞事難免得罪人、丟選票，但不避事、敢管事是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的思想境界?！案摇迸c“不敢”，是立黨為公與立黨為私的試金石，是真為民與假為民的甄別劑，是堅(jiān)持原則與不講原則、識(shí)別好干部與“老好人”的分水嶺。近年來(lái)，有些地方，有的單位，為什么正氣不暢，邪氣橫行？為什么好人受氣，壞人神氣，人民有怨氣？就是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部腰桿不硬，只想栽花，不想挑刺；欺軟怕硬，縮手縮腳；瞻前顧后，畏首畏尾；胸?zé)o主見(jiàn)，隨風(fēng)搖擺。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定要把反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理這兩件大事認(rèn)真抓住不放，一抓到底，真正抓出成效。要有嫉惡如仇、扶正祛邪的“大將風(fēng)范”，肩負(fù)起“為官一任，保一方平安”的歷史責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，對(duì)危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一切邪惡行為，不管涉及誰(shuí)，都必須“拍案而起”，旗幟鮮明，堅(jiān)決抵制，勇于斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅處理，絕不能當(dāng)“好好先生”，來(lái)個(gè)“難得糊涂”，更不能心慈手軟，姑息遷就。只有這樣，才能發(fā)揚(yáng)光大浩然正氣，打擊損害人民利益的歪風(fēng)邪氣，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害，保一方平安，興一番事業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

作者單位：江蘇省宿遷市政協(xié)

（責(zé)編/張立新）