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        我國將培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)民解決無人種田難題

        2013-04-18 08:51:18
        福建稻麥科技 2013年1期
        關(guān)鍵詞:種糧人大代表勞動力

        大量農(nóng)村青壯勞動力涌入城市,農(nóng)村出現(xiàn)“空心化”,明天的中國誰來種田?針對這一問題,溫家寶總理在今年的政府工作報告提出,要采取有效措施,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍,積極培育新型農(nóng)民。

        “國家創(chuàng)造環(huán)境,引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,將成為解決中國農(nóng)村勞動力短缺問題的重要手段?!比珖舜蟠?、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張曉山說。

        2013年中央一號文件明確鼓勵扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。張曉山說,所謂新型職業(yè)農(nóng)民,應(yīng)該是能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體需求,如經(jīng)營家庭農(nóng)場的專業(yè)種植能手,或者是種糧大戶。

        “與傳統(tǒng)農(nóng)民不同的是,新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,還是投資者、經(jīng)營者、決策者,同時也是市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的承擔(dān)者?!睆垥陨秸f。

        城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),使中國正經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的人口流動和遷移。過去30多年,中國有數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城打工,農(nóng)民工數(shù)量已近2.6億人。2011年末,城鎮(zhèn)化率首次突破50%。

        全國人大代表、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉說,大量農(nóng)村青壯勞動力從鄉(xiāng)村流向城市,造成了農(nóng)村勞動力短缺和傳統(tǒng)村落的衰敗,許多村人口以老人、婦女和兒童為主,年輕人離開農(nóng)村后大多不愿返回。

        兩會上,九三學(xué)社發(fā)布的調(diào)查報告顯示,中國農(nóng)村宅基地面積每年以1%的速度增加,卻有四分之一的住房常年無人居住。農(nóng)村常住人口每年以1.6%的速度在減少。

        山東省煙臺市棲霞市金農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長劉洪民最近在當(dāng)?shù)?個村莊研究發(fā)現(xiàn),村里50歲以上的占57%,45歲以下的壯年20.4%,真正以農(nóng)為主的不超15%,如果只按男勞力計算,不超7.5%。

        由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化使用廣泛,青壯勞動力短缺使很多老年農(nóng)民成了農(nóng)機手?!澳昙o(jì)大了,有些腿腳不利索,技能也不夠,老年農(nóng)民用農(nóng)機很危險。”劉洪民說。

        在全國人大代表、重慶市黔江區(qū)天禹人農(nóng)業(yè)發(fā)展股份合作社理事長張楀看來,中國已經(jīng)到了必須加快培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,解決明天“誰來種糧”、“怎樣種糧”問題的時候。

        “在國家的扶持下,我們合作社開展規(guī)模化種植發(fā)展很快,但缺乏有知識、經(jīng)驗豐富、技術(shù)全面的種植能手。希望國家開展專門針對種植業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),或在職業(yè)學(xué)校中開設(shè)種植課,打造更多職業(yè)化的農(nóng)民。”張楀說。

        據(jù)測算,中國農(nóng)業(yè)勞動力有2.79億人,目前每年能夠接受系統(tǒng)培訓(xùn)的只有1000萬人左右。

        不過,在中國部分地區(qū),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)有所行動。2012年8月,農(nóng)業(yè)部決定在全國開展新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,在全國各地自愿申請的基礎(chǔ)上,最終確定了100個試點縣(市、區(qū))。

        “要想引導(dǎo)合格的農(nóng)村勞動力成為職業(yè)農(nóng)民來說,關(guān)鍵要為其創(chuàng)造優(yōu)惠的發(fā)展環(huán)境,要通過增加種糧補貼、提供技術(shù)支持和專業(yè)培訓(xùn),完善社會管理和農(nóng)村金融體系,確保他們的收入要高于外出打工,這樣他們才能安心在留在農(nóng)村發(fā)展?!睆垥陨秸f。

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