高賢信，趙志強

（河南省南陽市道路運輸管理局，河南 南陽 473000）

一個城市交通暢通狀況反眏著一個城市的管理水平，反眏著一個城市的文明程度，反眏著一個城市的經濟發(fā)展水平，它體現了政府對民生的關注程度，體現了黨對百姓的人文關懷，它對吸引外資，優(yōu)化投資環(huán)境，加快當地的經濟發(fā)展、建設宜居城市、提高市民的生活質量具有十分重要的意義。作為道路客運行業(yè)如何為南陽市保暢通工作增磚添瓦呢？筆者對南陽市道路客運行業(yè)的基本情況、保暢通好的做法，存在問題及對策闡述如下、僅作參考。

1 南陽市道路客運行業(yè)的基本情況

南陽市位于河南省西南部，是河南省人口最多，面積最大的省轄市，南陽市有客運企業(yè)24家，客運車輛4000余輛，除西藏外，南陽市客運線路輻射全國30個省、直轄市，其中南陽市中心城區(qū)有客運企業(yè)9家，客運車輛1200余輛，有一級汽車客運站一個，即南陽汽車站，二級汽車客運站一個，即南陽汽車南站。南陽汽車站位于南陽市車站路，與火車站相鄰，該站占地面積48畝，是我市最大的一個汽車站，進站車輛1300余輛，日發(fā)班次1700余個，日送旅客2萬余人。南陽汽車南站位于南陽市長江路，占地面積40畝，日送旅客5000余人。

由于該市汽車站發(fā)展滯后，數量少，布局不合理，基礎設施老化，已不能滿足城市發(fā)展的需要，而南陽市轄13個縣市區(qū)，人口1100萬人，面積2.66萬km2，隨著第七屆全國農運會將于今年九月份在南陽召開，城市框架在進一步拉大，城市人口在迅速增加，私家車在迅猛增長，交通擁堵現象日益嚴重，尤其是汽車站、火車站區(qū)域交通擁堵十分嚴重，已引起政府和群眾的關注，如何解決南陽市交通擁堵現象，已擺上了政府重要的議事日程。在過去的幾年里，南陽市打通了車站北路，使客車出站后直接出城，不再經過工業(yè)路，減少了工業(yè)路交通堵塞現象；南陽市交通運管部門和公安交警部門結合，對客車發(fā)放入市通行證，明確了行駛線路，使車輛分流；啟用了汽車南站，使新野至南陽線路的客車不再進入中心城區(qū)；減少了市中心城區(qū)道路的交通壓力；在交通駕校附近設立了港灣站，使發(fā)往鄭州方向的客車進站配載，解決了客車以路為站，堵塞交通的現象，方便了城東市民的出行需求。雖然南陽市道路客運行業(yè)在解決交通擁堵方面做出了一些成績，但與市民的出行需求，與南陽市發(fā)展的速度相比，仍顯得滯后，還需要南陽市有關部門下大氣力、加大投入、科學規(guī)劃、從根本上解決南陽市交通擁堵問題。

2 南陽市道路客運行業(yè)造成交通擁堵存在的問題

2.1 車站路道路狹窄，車流密度大，人多車多，人車混行，機動車與非機動車混行，加之汽車客車站班次密集，極易造成交通堵塞。

2.2 市區(qū)道路未建立公交車、客車快速通道，使大型客車通行不暢，行駛困難。

2.3 火車站、汽車站距離很近，一個在車站路西側，一個在車站路東側，由于未架天橋或未設地下通道，旅客換乘需橫穿馬路，很不方便，直接影響了車輛通行。

2.4 南陽市汽車客運站建設滯后，不能滿足市民出行需求。南陽市城區(qū)人口100余萬人，而一、二級汽車站共有兩個，數量少，合理布局更無從談起，其后果是大量的市民從不同方向乘車到南陽汽車站坐車，造成人流集中，車輛集中，極易造成交通擁堵，同時市民也很不方便，也不經濟。

3 對策

3.1 在火車站、汽車站區(qū)域建立無縫銜接的綜合性客運樞紐站，實現零距離換乘。把火車站廣場地下挖空，建立地下通道，地面以上建立社會性車輛停車場，地下建立集公交車、客車、出租車、火車為一體的綜合性樞紐站，把火車站與汽車站利用地下通道或架天橋的方式，使兩站連結起來，方便乘客換乘，同時又解決了社會車輛停車問題。

3.2 建立立體式快速通道。在車站路、中州路等大型客車集中通行的路段架設天橋或挖地下通道，使客車能夠快速出城。在新建或改建城市道路時，建設公交車、客車快速專用通道，方便客車出城。

3.3 科學規(guī)劃，合理布局汽車客運站，分流車輛，減少城市交通壓力。盡快建設南陽汽車北站、南陽汽車西站、南陽大學園區(qū)汽車站，盡快改造南陽汽車站（中心站），使汽車站在城市的四周和中心合理布局，滿足不同方向、不同區(qū)域市民的出行要求，同時也減輕了汽車中心站的壓力和中心城區(qū)的交通壓力。

3.4 在不同方向城市出入口建立汽車港灣站，方便市民出行。根據城市出入口人口密度、群眾出行規(guī)律、習慣乘車點，建立汽車港灣站，使一部分市民不再進入中心城區(qū)乘車，既方便了市民的乘車，又不會使市民到中心城區(qū)乘車造成交通擁堵。

3.5 利用科技手段和源泉化管理手段加強對客車的監(jiān)管，規(guī)范客運經營行為，解決交通擁堵問題。在客車經常通過的城區(qū)路段，設立視頻監(jiān)控系統，對客車亂停、兜圈、不按規(guī)定沿途上下旅客等現象進行攝像取證，對違規(guī)車輛實行嚴管重罰，并將其違規(guī)情況記入公司和駕駛員年度質量信譽考核檔案，以此作為限制公司發(fā)展客運線路和辦理車輛年審、車輛更新業(yè)務的依據，對違規(guī)駕駛員實行“黑名單”制度，對嚴重違規(guī)和屢教不改的駕駛員，吊銷駕駛員從業(yè)資格證，獎優(yōu)罰劣，以提高駕駛員遵紀守法的意識，從而保證道路交通暢通。

3.6 加強客運市場監(jiān)管，搞好部門橫向聯合，綜合整治交通秩序，保證道路交通暢通。交通運管、公安交警、城管、工商等部門加強溝通，互相支持，緊密配合，形成合力，對客運市場存在的亂停、亂設廣告牌、私設站點、亂行等現象進行綜合整治，規(guī)范客運市場秩序，規(guī)范客運經營者的經營行為，保證交通暢通。

3.7 加強司乘人員的培訓和教育，提高司乘人員的素質。通過培訓，使駕駛員懂法、守法，增強保暢通的意識，提高職業(yè)道德水平，共同維護良好的交通行業(yè)形象，努力創(chuàng)建一個和諧、有序、文明、暢通的城市，為保暢通工作貢獻出自己的力量。