高賢信，趙志強(qiáng)

（河南省南陽市道路運(yùn)輸管理局，河南 南陽 473000）

一個(gè)城市交通暢通狀況反眏著一個(gè)城市的管理水平，反眏著一個(gè)城市的文明程度，反眏著一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，它體現(xiàn)了政府對(duì)民生的關(guān)注程度，體現(xiàn)了黨對(duì)百姓的人文關(guān)懷，它對(duì)吸引外資，優(yōu)化投資環(huán)境，加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)宜居城市、提高市民的生活質(zhì)量具有十分重要的意義。作為道路客運(yùn)行業(yè)如何為南陽市保暢通工作增磚添瓦呢？筆者對(duì)南陽市道路客運(yùn)行業(yè)的基本情況、保暢通好的做法，存在問題及對(duì)策闡述如下、僅作參考。

1 南陽市道路客運(yùn)行業(yè)的基本情況

南陽市位于河南省西南部，是河南省人口最多，面積最大的省轄市，南陽市有客運(yùn)企業(yè)24家，客運(yùn)車輛4000余輛，除西藏外，南陽市客運(yùn)線路輻射全國(guó)30個(gè)省、直轄市，其中南陽市中心城區(qū)有客運(yùn)企業(yè)9家，客運(yùn)車輛1200余輛，有一級(jí)汽車客運(yùn)站一個(gè)，即南陽汽車站，二級(jí)汽車客運(yùn)站一個(gè)，即南陽汽車南站。南陽汽車站位于南陽市車站路，與火車站相鄰，該站占地面積48畝，是我市最大的一個(gè)汽車站，進(jìn)站車輛1300余輛，日發(fā)班次1700余個(gè)，日送旅客2萬余人。南陽汽車南站位于南陽市長(zhǎng)江路，占地面積40畝，日送旅客5000余人。

由于該市汽車站發(fā)展滯后，數(shù)量少，布局不合理，基礎(chǔ)設(shè)施老化，已不能滿足城市發(fā)展的需要，而南陽市轄13個(gè)縣市區(qū)，人口1100萬人，面積2.66萬km2，隨著第七屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)將于今年九月份在南陽召開，城市框架在進(jìn)一步拉大，城市人口在迅速增加，私家車在迅猛增長(zhǎng)，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重，尤其是汽車站、火車站區(qū)域交通擁堵十分嚴(yán)重，已引起政府和群眾的關(guān)注，如何解決南陽市交通擁堵現(xiàn)象，已擺上了政府重要的議事日程。在過去的幾年里，南陽市打通了車站北路，使客車出站后直接出城，不再經(jīng)過工業(yè)路，減少了工業(yè)路交通堵塞現(xiàn)象；南陽市交通運(yùn)管部門和公安交警部門結(jié)合，對(duì)客車發(fā)放入市通行證，明確了行駛線路，使車輛分流；啟用了汽車南站，使新野至南陽線路的客車不再進(jìn)入中心城區(qū)；減少了市中心城區(qū)道路的交通壓力；在交通駕校附近設(shè)立了港灣站，使發(fā)往鄭州方向的客車進(jìn)站配載，解決了客車以路為站，堵塞交通的現(xiàn)象，方便了城東市民的出行需求。雖然南陽市道路客運(yùn)行業(yè)在解決交通擁堵方面做出了一些成績(jī)，但與市民的出行需求，與南陽市發(fā)展的速度相比，仍顯得滯后，還需要南陽市有關(guān)部門下大氣力、加大投入、科學(xué)規(guī)劃、從根本上解決南陽市交通擁堵問題。

2 南陽市道路客運(yùn)行業(yè)造成交通擁堵存在的問題

2.1 車站路道路狹窄，車流密度大，人多車多，人車混行，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混行，加之汽車客車站班次密集，極易造成交通堵塞。

2.2 市區(qū)道路未建立公交車、客車快速通道，使大型客車通行不暢，行駛困難。

2.3 火車站、汽車站距離很近，一個(gè)在車站路西側(cè)，一個(gè)在車站路東側(cè)，由于未架天橋或未設(shè)地下通道，旅客換乘需橫穿馬路，很不方便，直接影響了車輛通行。

2.4 南陽市汽車客運(yùn)站建設(shè)滯后，不能滿足市民出行需求。南陽市城區(qū)人口100余萬人，而一、二級(jí)汽車站共有兩個(gè)，數(shù)量少，合理布局更無從談起，其后果是大量的市民從不同方向乘車到南陽汽車站坐車，造成人流集中，車輛集中，極易造成交通擁堵，同時(shí)市民也很不方便，也不經(jīng)濟(jì)。

3 對(duì)策

3.1 在火車站、汽車站區(qū)域建立無縫銜接的綜合性客運(yùn)樞紐站，實(shí)現(xiàn)零距離換乘。把火車站廣場(chǎng)地下挖空，建立地下通道，地面以上建立社會(huì)性車輛停車場(chǎng)，地下建立集公交車、客車、出租車、火車為一體的綜合性樞紐站，把火車站與汽車站利用地下通道或架天橋的方式，使兩站連結(jié)起來，方便乘客換乘，同時(shí)又解決了社會(huì)車輛停車問題。

3.2 建立立體式快速通道。在車站路、中州路等大型客車集中通行的路段架設(shè)天橋或挖地下通道，使客車能夠快速出城。在新建或改建城市道路時(shí)，建設(shè)公交車、客車快速專用通道，方便客車出城。

3.3 科學(xué)規(guī)劃，合理布局汽車客運(yùn)站，分流車輛，減少城市交通壓力。盡快建設(shè)南陽汽車北站、南陽汽車西站、南陽大學(xué)園區(qū)汽車站，盡快改造南陽汽車站（中心站），使汽車站在城市的四周和中心合理布局，滿足不同方向、不同區(qū)域市民的出行要求，同時(shí)也減輕了汽車中心站的壓力和中心城區(qū)的交通壓力。

3.4 在不同方向城市出入口建立汽車港灣站，方便市民出行。根據(jù)城市出入口人口密度、群眾出行規(guī)律、習(xí)慣乘車點(diǎn)，建立汽車港灣站，使一部分市民不再進(jìn)入中心城區(qū)乘車，既方便了市民的乘車，又不會(huì)使市民到中心城區(qū)乘車造成交通擁堵。

3.5 利用科技手段和源泉化管理手段加強(qiáng)對(duì)客車的監(jiān)管，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，解決交通擁堵問題。在客車經(jīng)常通過的城區(qū)路段，設(shè)立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)客車亂停、兜圈、不按規(guī)定沿途上下旅客等現(xiàn)象進(jìn)行攝像取證，對(duì)違規(guī)車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰，并將其違規(guī)情況記入公司和駕駛員年度質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，以此作為限制公司發(fā)展客運(yùn)線路和辦理車輛年審、車輛更新業(yè)務(wù)的依據(jù)，對(duì)違規(guī)駕駛員實(shí)行“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)和屢教不改的駕駛員，吊銷駕駛員從業(yè)資格證，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以提高駕駛員遵紀(jì)守法的意識(shí)，從而保證道路交通暢通。

3.6 加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，搞好部門橫向聯(lián)合，綜合整治交通秩序，保證道路交通暢通。交通運(yùn)管、公安交警、城管、工商等部門加強(qiáng)溝通，互相支持，緊密配合，形成合力，對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)存在的亂停、亂設(shè)廣告牌、私設(shè)站點(diǎn)、亂行等現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證交通暢通。

3.7 加強(qiáng)司乘人員的培訓(xùn)和教育，提高司乘人員的素質(zhì)。通過培訓(xùn)，使駕駛員懂法、守法，增強(qiáng)保暢通的意識(shí)，提高職業(yè)道德水平，共同維護(hù)良好的交通行業(yè)形象，努力創(chuàng)建一個(gè)和諧、有序、文明、暢通的城市，為保暢通工作貢獻(xiàn)出自己的力量。