為了切實(shí)提高居住建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，進(jìn)一步提升首都住宅建設(shè)品質(zhì)，打造宜居社區(qū)，塑造良好的城市風(fēng)貌，北京市規(guī)劃委近日發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步提高居住建筑設(shè)計(jì)水平的通知”，并發(fā)布了《北京市住宅外部設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》，于8 月起施行。

《通知》包括8 個方面的要求：

加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)

各設(shè)計(jì)單位在開展居住建筑設(shè)計(jì)時，應(yīng)依據(jù)《北京市住宅外部設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》，加強(qiáng)居住區(qū)空間環(huán)境設(shè)計(jì)，著重從建筑風(fēng)格、色彩、造型、體量、比例、材質(zhì)、屋頂、檐口、廣告牌匾、圍墻、小區(qū)公共空間環(huán)境、沿街景觀等各方面進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)。

建立聯(lián)席會議制度

實(shí)施“行業(yè)總建筑師聯(lián)席會議”制度。聯(lián)席會議由市勘設(shè)測管辦定期組織召開，各設(shè)計(jì)院總建筑師或副總建筑師參會，會上審議《北京市住宅外部設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》等有關(guān)內(nèi)容，審議行業(yè)評議制度的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，及時會商解決住宅設(shè)計(jì)中存在的共性問題。

建立“責(zé)任建筑師”制度

各設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)的內(nèi)部審查制度，建立“單位總建筑師制度負(fù)責(zé)制度”和項(xiàng)目“責(zé)任建筑師”制度。單位總建筑師對本單位設(shè)計(jì)的住宅項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平負(fù)責(zé)，對提交的成果文件進(jìn)行審核簽字；責(zé)任建筑師對主持設(shè)計(jì)的住宅項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對各階段(申請規(guī)劃意見書、招投標(biāo)、規(guī)劃許可等)提交的設(shè)計(jì)方案審核簽字，在施工現(xiàn)場、竣工建筑上設(shè)置標(biāo)牌，公示總建筑師和責(zé)任建筑師的姓名和單位。

建立行業(yè)評議制度

由市勘設(shè)測管辦定期組織行業(yè)專家依據(jù)《北京市住宅外部設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》對規(guī)劃分局報送的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行行業(yè)評議，重點(diǎn)對建筑風(fēng)格、色彩、造型、體量、比例、材質(zhì)、屋頂、檐口、廣告牌匾、圍墻、小區(qū)公共空間環(huán)境、沿街景觀等進(jìn)行評價，我辦將以評審紀(jì)要的形式向設(shè)計(jì)單位和規(guī)劃分局反饋評議意見，各設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照評議意見進(jìn)行修改完善。

優(yōu)化招投標(biāo)制度

自2013 年8 月1 日起，在所有進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的住宅項(xiàng)目中執(zhí)行新的招標(biāo)文件范本，設(shè)計(jì)文件編制深度應(yīng)符合《北京市住宅外部設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》的要求。

逐步建立住宅項(xiàng)目招投標(biāo)專家?guī)欤晟圃u標(biāo)辦法，提高評標(biāo)環(huán)節(jié)中住宅外部設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)的評分權(quán)重。建設(shè)單位對評標(biāo)專家的意見應(yīng)提出明確的修改措施，并將措施意見納入招投標(biāo)備案文件。

加大行業(yè)管理力度

對于參與圍標(biāo)、串標(biāo)和虛假投標(biāo)，評議較差的設(shè)計(jì)單位和個人，將采取網(wǎng)站曝光公示的管理辦法，定期將評議結(jié)果在北京市規(guī)劃委網(wǎng)站公開，嚴(yán)重者將進(jìn)行約談，并將單位總建筑師和項(xiàng)目責(zé)任建筑師的執(zhí)業(yè)記錄納入設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和注冊人員資格管理。

樹立精品意識

設(shè)計(jì)單位應(yīng)樹立社會責(zé)任意識和精品意識，建筑師應(yīng)以創(chuàng)作出精品設(shè)計(jì)、提升城市品位來詮釋建筑師的社會責(zé)任；市勘設(shè)測管辦將加強(qiáng)對精品住宅設(shè)計(jì)作品和具備良好社會責(zé)任感優(yōu)秀建筑師的宣傳，在每年建筑評優(yōu)中設(shè)置住宅設(shè)計(jì)專項(xiàng)獎和優(yōu)秀建筑師獎。推廣設(shè)計(jì)成熟的示范社區(qū)，提高其在行業(yè)中的地位和知名度，并將優(yōu)秀設(shè)計(jì)作品編輯成冊向社會發(fā)行，強(qiáng)化優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)的引領(lǐng)示范作用，提升住宅設(shè)計(jì)水平。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)

要將住宅設(shè)計(jì)綜合培訓(xùn)與專項(xiàng)培訓(xùn)、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來，對建筑師進(jìn)行多層次、有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立面向一線建筑師的住宅設(shè)計(jì)、住區(qū)文化等論壇，提升建筑師的職業(yè)藝術(shù)修養(yǎng)。

《導(dǎo)則》從城市設(shè)計(jì)和建筑單體兩個層面對提出了設(shè)計(jì)基本要求。

城市設(shè)計(jì)層面從高度、體量、界面和交通組織四個方面提出要求。在高度控制上，強(qiáng)化了標(biāo)志性建筑的地位，10 萬元平方米以上居住區(qū)要對空間、天際線進(jìn)行設(shè)計(jì)，要開成高低錯落變化多樣的天際線。以避免形成所有建筑都壓在限高線上，形成“方陣”；對建筑的體型也有控制，就是通過寬高比來控制形成高聳和舒展兩類建筑，免避水桶型建筑形體的出現(xiàn)；“界面控制”屬于一個比較新的概念，主要是從建筑與道路紅線的關(guān)系與界面的連續(xù)性方面的規(guī)定，避免建筑距離馬路太近以及形成圍墻的效果，讓城市有更多“喘氣”的空間；交通組織方面主要是對停車設(shè)施的規(guī)定，地面停車位不能大于10%，提出在7000 人以上的居住區(qū)需配建規(guī)模不小于100 平方米的出租汽車站。

對于建筑單體，從建筑形式、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)以及景觀等幾個方面作了規(guī)定。對于建筑的屋頂提出了要適度進(jìn)行設(shè)計(jì)，以豐富建筑第五立面效果，屋面上的設(shè)施等要進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和處理，以免影響空中視覺形象。對立面整體效果、底層外墻材質(zhì)、形式處理、護(hù)欄等細(xì)節(jié)也提出了要求。為了立面的連續(xù)性和完整效果以及安全性，高層建筑不允許設(shè)計(jì)開敞式陽臺。在立面構(gòu)件上，高層住宅建筑不得設(shè)置開敞式陽臺，住宅首層應(yīng)采用貼窗護(hù)欄，不宜設(shè)置外凸式窗護(hù)欄。窗護(hù)欄顏色需與建筑整體、玻璃色彩相協(xié)調(diào)。不宜采用過大、過于復(fù)雜的裝飾構(gòu)架。古典主義風(fēng)格住宅尤其要避免過于繁復(fù)的立面裝飾；占地面積超過10 公頃以上或建筑規(guī)模十萬平方米及以上的居住區(qū)，需進(jìn)行色彩分區(qū)規(guī)劃，既然有區(qū)別又要協(xié)調(diào)。沿街道形成豐富的色彩效果，避免單一。建議選擇讓人感覺舒服親切的暖淺低艷的色彩為基調(diào)色，大面積高層住宅避免使用過于深暗冷色作為基調(diào)色。住宅建筑基調(diào)色、輔助色、強(qiáng)調(diào)色3 種顏色的建議搭配比例為70%、25%、5%，以避免色差過大跳躍；建筑風(fēng)格上建議采用簡約現(xiàn)代和新古典；立面材質(zhì)方面要安全耐久易維護(hù)，避免大量使用玻璃幕墻和金屬構(gòu)件，提高住宅節(jié)能水平和安全保障；此外對小區(qū)環(huán)境景觀也提出了要求，要考慮兒童、老年人活動場地，小區(qū)圍墻應(yīng)通透，最好結(jié)合綠化進(jìn)行設(shè)計(jì)，夜間照明應(yīng)節(jié)能并控制光污染，小區(qū)內(nèi)及建筑上的廣告標(biāo)牌等也要統(tǒng)一設(shè)計(jì)和管理。