蘇州市運(yùn)輸管理處 朱 光

1.引言

道路水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，通過及時(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析，把握道路水路運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，找準(zhǔn)行業(yè)存在的突出問題和矛盾，為制定運(yùn)輸行業(yè)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的提供重要依據(jù)。

2.道路水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)

蘇州市道路水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是根據(jù)國家法律法規(guī)和道路水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的需要，全面梳理涉及客貨維駕四大行業(yè)的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，整合行業(yè)統(tǒng)計(jì)資源，并利用各種統(tǒng)計(jì)方法和手段，獲取準(zhǔn)確的行業(yè)運(yùn)行狀況數(shù)據(jù)信息，并充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)道路水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況進(jìn)行分析，逐步構(gòu)建與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析及輔助決策體系。

2.1 主要內(nèi)容

全市道路水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容：重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)運(yùn)輸量調(diào)查、客運(yùn)站售票情況月報(bào)、市區(qū)內(nèi)河港口吞吐量月報(bào)、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)增加值調(diào)查、道路運(yùn)輸半年/年報(bào)、城市客運(yùn)年報(bào)、重點(diǎn)聯(lián)系貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)價(jià)調(diào)查、物流專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)能耗專項(xiàng)調(diào)查、節(jié)假日道路旅客運(yùn)輸量日?qǐng)?bào)。

2.2 基本原則

道路水路運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的原則：健全制度，明確各方工作責(zé)任；強(qiáng)化考核，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量；依靠科技，提高統(tǒng)計(jì)信息化水平。

3.統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及主要問題

目前，我市運(yùn)管系統(tǒng)多套統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)并行，包括省廳、市局、市統(tǒng)計(jì)局及我處自行開發(fā)的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋：年報(bào)、服務(wù)業(yè)增加值調(diào)查、節(jié)能減排、物流調(diào)查、運(yùn)輸量調(diào)查（月報(bào)、快報(bào)）等運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)調(diào)查，其中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是省廳運(yùn)管局“江蘇運(yùn)政在線”數(shù)據(jù)庫（人、車、業(yè)戶）；調(diào)查的方法主要有三種：抽樣調(diào)查、全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查。

3.1 系統(tǒng)整體功能單一

部、省、市統(tǒng)計(jì)局及交通主管部門已開發(fā)一些統(tǒng)計(jì)處理系統(tǒng)，但是這些系統(tǒng)各自功能比較單一，主要是錄入、匯總和輸出等基本功能，僅僅是實(shí)現(xiàn)基層單位通過網(wǎng)絡(luò)來登陸、填報(bào)和傳輸數(shù)據(jù)的功能，各系統(tǒng)開發(fā)缺乏總體規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，致使各個(gè)系統(tǒng)之間功能不易擴(kuò)展，難以整合。

3.2 系統(tǒng)分析水平較低

統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)分析主要側(cè)重于從時(shí)間和地域的角度來對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的量值變化進(jìn)行比較，分析的深度和廣度明顯不足，缺乏對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要方面進(jìn)行專題式的深層次分析。

3.3 信息服務(wù)水平不高

統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)是統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)的主要職能之一，衡量統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平不僅要看能夠擁有或能夠提供多少資料，而更要看統(tǒng)計(jì)信息用戶能否方便、有效地獲取資料信息。前者是條件，后者是結(jié)果。集中表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工不夠，統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)單一，影響了信息提供的數(shù)量和種類，限制了信息服務(wù)的渠道和方式。

4.統(tǒng)計(jì)信息化基本架構(gòu)

運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)是集統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理技術(shù)于一體的系統(tǒng)工程，最終要建設(shè)成一個(gè)以數(shù)據(jù)庫為支持、集抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、信息發(fā)布于一體的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)處理的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，如圖1所示。

4.1 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)模塊

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)模塊是行業(yè)數(shù)據(jù)采集的主要渠道，首先利用蘇州運(yùn)政網(wǎng)針對(duì)不同類型的企業(yè)提供電子報(bào)表的格式、填報(bào)說明、審核要求，參加抽樣調(diào)查和全面調(diào)查的企業(yè)，按照規(guī)定的格式在網(wǎng)上直接輸入數(shù)據(jù)，市運(yùn)管處業(yè)務(wù)科室及各市區(qū)運(yùn)管處負(fù)責(zé)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核。

4.2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理模塊

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理模塊主要是進(jìn)行基層數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與處理。對(duì)抽樣調(diào)查的企業(yè)數(shù)據(jù)按照統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理建立數(shù)據(jù)模型，通過計(jì)算獲取行業(yè)整體的數(shù)據(jù)，最終匯總進(jìn)入運(yùn)政數(shù)據(jù)中心。

4.3 系統(tǒng)對(duì)接模塊

對(duì)于檢測(cè)站等企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)以及駕培智能化系統(tǒng)等行業(yè)信息系統(tǒng)，通過開放數(shù)據(jù)接口的方式，使這些數(shù)據(jù)進(jìn)入運(yùn)政數(shù)據(jù)中心，與運(yùn)政數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

江蘇運(yùn)政在線是各級(jí)運(yùn)政部門行業(yè)管理的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)，江蘇運(yùn)政在線的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也通過系統(tǒng)對(duì)接的方式進(jìn)入運(yùn)政數(shù)據(jù)中心，和行業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換。

4.4 分析決策與發(fā)布服務(wù)模塊

分析決策與發(fā)布服務(wù)模塊對(duì)運(yùn)政數(shù)據(jù)中心的行業(yè)數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析，并根據(jù)不同的需求產(chǎn)生相應(yīng)的表格或圖形。對(duì)于可以對(duì)外公開的數(shù)據(jù)，通過蘇州運(yùn)政信息網(wǎng)向公眾和運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布；對(duì)于可以用于決策的數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室發(fā)布，為行業(yè)發(fā)展分析及輔助決策提供依據(jù)。

4.5 蘇州運(yùn)政信息網(wǎng)

作為運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的支持平臺(tái)，蘇州運(yùn)政信息網(wǎng)主要提供企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并將統(tǒng)計(jì)分析處理后的結(jié)果向公眾進(jìn)行發(fā)布。

4.6 運(yùn)政數(shù)據(jù)中心

蘇州運(yùn)政數(shù)據(jù)中心是蘇州運(yùn)輸管理行業(yè)信息資源共享交換的平臺(tái)，建立營運(yùn)車輛、船舶、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫，完善行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息采集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同，消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)運(yùn)管信息資源的綜合運(yùn)用與服務(wù)。

5.統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用

在道路運(yùn)輸管理、服務(wù)信息、統(tǒng)計(jì)信息資源平臺(tái)建設(shè)、完善和融合的基礎(chǔ)上，廣泛吸納各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，建設(shè)市級(jí)道路運(yùn)輸行業(yè)綜合運(yùn)行分析系統(tǒng)，提高現(xiàn)有道路運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源的利用深度和使用效率，促使行業(yè)管理部門及時(shí)準(zhǔn)確地把握宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的運(yùn)行發(fā)展態(tài)勢(shì)。

5.1 統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析

統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析主要有：經(jīng)濟(jì)總量分析、業(yè)務(wù)量分析、運(yùn)輸價(jià)格分析、物流市場(chǎng)分析、行業(yè)供求分析、行業(yè)能源消耗分析、從業(yè)人員分析、運(yùn)輸業(yè)戶分析、工具量及運(yùn)力結(jié)構(gòu)分析九個(gè)方面。

5.2 決策分析平臺(tái)

采取多種數(shù)據(jù)分析技術(shù)手段和展現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)各類道路運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源的綜合查詢、主題分析、輔助決策等功能，全面掌控道路運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，為客貨運(yùn)輸需求結(jié)構(gòu)分析、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)力投放調(diào)控以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)特征等運(yùn)行狀態(tài)分析和宏觀調(diào)控、科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持。

6.結(jié)論

圖1 統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)框架圖

運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化工作是利用抽樣調(diào)查等方法，運(yùn)用信息化手段，以運(yùn)政數(shù)據(jù)中心建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，對(duì)客、貨、維、駕等運(yùn)輸子行業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行采集、處理、分析、發(fā)布等工作。

運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作的總體目標(biāo)是充分利用信息采集、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警、挖掘分析等信息化手段，獲取準(zhǔn)確的行業(yè)運(yùn)行狀況信息，以此為基礎(chǔ)開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，并形成以數(shù)據(jù)挖掘分析為重要支撐的運(yùn)輸決策支撐體系。

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