【摘 要】 第二次“地方主義”是廣東乃至全國的重大案件。習(xí)仲勛主政廣東期間，以敢為天下先的氣魄，沖破種種藩籬，堅決復(fù)查、平反廣東反“地方主義”冤案，并在其中起到了不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】習(xí)仲勛；第二次“地方主義”冤案；法律程序；歷史性貢獻

廣東第二次反“地方主義”從1957年2月開始，至1983年2月平反，歷時26年。但由于條件限制，黨史學(xué)界對這一課題的史料掌握有限，未能進行深入研究，特別是對習(xí)仲勛與廣東平反冤假錯案的研究才剛剛開始。筆者自1986年9月開始研究廣東改革開放史，并搜集、整理習(xí)仲勛主政廣東的史料，①掌握了大量第一手資料。本文試圖從“依法辦案”的角度，探討習(xí)仲勛對平反廣東第二次 “地方主義”冤案所做出的歷史性貢獻。

一、廣東第二次 “地方主義”冤案簡述

1956年9月，黨的“八大”召開，大會強調(diào)指出，在我們的許多同志中間，仍然存在著思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義的觀點和作風(fēng)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須善于傾聽人民群眾的批評和建議，在實踐中檢驗我們的領(lǐng)導(dǎo)，修正我們的錯誤。按照黨中央的要求，中共廣東省委黨校組織學(xué)員，聯(lián)系實際，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“八大”精神，期間海南籍學(xué)員徐清洲等黨校學(xué)員即紛紛給黨中央、毛澤東寫信，反映海南依靠大軍、南下干部掛帥進行土改存在的打擊面太大，錯打的人太多；省委干部政策存在宗派主義，打擊排斥本地干部；瓊縱改編中將大批女戰(zhàn)士，統(tǒng)統(tǒng)趕回家務(wù)農(nóng)，既不接濟，也不安排工作，影響極壞，等等問題。②

10月13日上午，廣東省委主要負責(zé)同志前往醫(yī)院看望正在住院的省政府秘書長林克澤，要他回海南任行署主任、區(qū)黨委副書記，并吩咐他把領(lǐng)導(dǎo)班子安排好，林克澤沒有當(dāng)即答應(yīng)。同日下午，廣東省委主要負責(zé)同志要馮白駒去做林克澤的工作，但當(dāng)時林仍未答應(yīng)。14日，林克澤將自己的看法和要求寫了一封信給馮白駒，按照廣東省委主要負責(zé)同志的指示，從區(qū)黨委委員中選出六個常委候選人，并在信的末尾還附上一句話：“古老（指古大存）向來對海南比較關(guān)心，此信是否讓他也看看?！雹坌庞闪挚藵傻膬鹤铀徒o馮白駒，正好馮白駒不在家，信便交給馮白駒的秘書處理。但秘書違反紀(jì)律，沒有把信交給馮白駒閱，而是將信轉(zhuǎn)給廣東省委主要負責(zé)同志手里。④

海南同志的意見引起黨中央、廣東省委的高度重視。 12月份，省委多次召開在廣州地區(qū)工作或?qū)W習(xí)的海南干部座談會，了解海南存在的問題。

無獨有偶。在解決“海南問題”系列會議前后， 國際國內(nèi)形勢突起動蕩。在國際上，蘇共猛烈批判斯大林，繼而連續(xù)爆發(fā)了“波匈事件”。這些不利因素也影響了中央和廣東省委，認(rèn)為“地方主義”者反撲了。1957年2月5日-15日，在省委召開的一屆四次全體擴大會議上，身為省委書記的馮白駒卻莫名其妙地成為大會批判的對象，要他老實交待“反黨信件”問題，這次會是第二次反“地方主義”的開端。但由于會前沒有準(zhǔn)備好，會議未能深入開展反“地方主義”。

正值此時，6月8日 ，中共中央發(fā)出反擊右派進攻的指示，指示強調(diào)： “這是一場大戰(zhàn)（戰(zhàn)場既在黨內(nèi)，又在黨外），不打勝這一仗，社會主義是建不成的，并且有出匈牙利事件的某些危險?！雹?/p>

在雙重背景下，中共廣東省委錯誤地認(rèn)為，廣東黨內(nèi)的“地方主義”分子與右派分子互相呼應(yīng)，乘機攻擊省委，否定省委領(lǐng)導(dǎo)的功績，特別是土改的功績，然后在一系列會議中開展對廣東“地方主義”進行反復(fù)的揭露批判。

一是開展廣東歷史問題大辯論。1957年8月14日，省委決定在省、市機關(guān)黨內(nèi)廣泛開展對廣東若干歷史問題的大辯論，其目的是把廣東的“地方主義”“徹底搞掉”。②這次大辯論中，僅省的機關(guān)處長以上干部中有嚴(yán)重“地方主義”錯誤被確定為重點辯論對象的就有379人，占這類干部總數(shù)的6.4%；有“地方主義”言行的一般干部有1790人。③

二是召開省代會對“地方主義”的批判。1957年11月21日至12月5日，中共廣東省第一屆代表大會第二次會議在廣州召開，會議認(rèn)為，“地方主義”的本質(zhì)，“是在政治上、組織上抗拒黨中央的領(lǐng)導(dǎo)的”?！熬褪欠磳σ揽看筌姡揽磕舷赂刹?，反對由大軍、南下干部‘掛帥’?！雹軙h強調(diào)：“地方主義是極端個人主義同封建宗派主義相結(jié)合的產(chǎn)物，是同共產(chǎn)主義絕不相容的?！北仨殹皥詻Q地、毫不姑息地徹底加以清除。”⑤

三是徹底批判“馮古聯(lián)盟”。12月7日至19日，省委召開第八次全體（擴大）會議。會議對馮白駒、古大存等的“地方主義”進行了猛烈的批判，廣東反“地方主義”斗爭達到了高潮。

會議批判了海南“地方主義”骨干分子黃康、林克澤、符哥洛等，其中黃康是省委委員，以及省委候補書記、常委尹林平，省委常委云廣英，省委委員吳有恒、鐘明、周楠、饒彰風(fēng)、馮燊，省委候補委員王維等人的嚴(yán)重右傾和嚴(yán)重“地方主義”錯誤。會議還批判了歐新反黨小集團、陳華反黨小集團、蓬荊反黨小集團、陳恩反黨集團等。

大會通過了《中共廣東省委員會第八次全體會議（擴大）關(guān)于海南地方主義反黨集團和馮白駒同志、古大存同志的錯誤的決議》。決議指出，“海南的地方主義活動已經(jīng)發(fā)展為以馮白駒為首，黃康、林克澤、符哥洛等為骨干的有組織、有綱領(lǐng)、有目的地進行陰謀活動的反黨集團”?！岸T白駒同志則是這個集團的頭子”。⑥

“決議”指出，馮白駒、古大存“聯(lián)結(jié)在一起，嚴(yán)重地抗拒和反對黨的政治路線，一致地反對省委的領(lǐng)導(dǎo)，他們終于從互相利用，互相支持，而且相聯(lián)合起來進行反黨活動，反對省委的領(lǐng)導(dǎo)，陰謀篡奪省委的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)?！雹?/p>

會議決定對馮白駒同志給予撤銷省委書記、常委、海南軍區(qū)政委等的處分，對古大存同志給予撤銷省委書記、省委黨組副書記職務(wù)的處分。1958年4月，省委以古大存對錯誤不作任何檢討，不服處分為由，報經(jīng)中央批準(zhǔn)，撤銷古大存省委常委和副省長職務(wù)，只保留中央候補委員的頭銜。

會議決定對黃康、林克澤、符哥洛等嚴(yán)重反黨分子，開除黨籍，并撤銷他們黨內(nèi)外一切職務(wù)的處分。⑧

二 、按照法律程序，復(fù)查第二次“地方主義”問題真相

1978年4月，葉劍英力薦習(xí)仲勛主政廣東，其中有個重要任務(wù)是要給廣東的冤假錯案平反昭雪。⑨為順利完成這個艱巨任務(wù)，習(xí)仲勛采取的策略主要表現(xiàn)在以下幾個層面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論。1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》的特約評論員文章，引發(fā)了全國范圍的大討論。在廣東，習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)了全省開展了真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。 6月30日，習(xí)仲勛在省委召開的四屆一次常委擴大會議總結(jié)講話中，就旗幟鮮明地先行表態(tài)，支持和擁護實踐標(biāo)準(zhǔn)觀點，強調(diào)：“離開實踐，理論一文不值。馬列讀得多，但不同實踐結(jié)合，那有什么用處呢？”①

1979年1月8日至25日，省委召開四屆二次常委擴大會議。在1月25日的會議上，習(xí)仲勛再次強調(diào)：要繼續(xù)開展關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，“堅持實事求是，從實際出發(fā)。不管是誰說的，不管是什么本本，只要是不符合實際的，都不能照搬。一定要敢于突破‘兩個凡是’的禁區(qū)”。②

3月12日，習(xí)仲勛在省委黨校讀書班開學(xué)大會的講話中說：關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，“我們在這方面表態(tài)早點，不但表態(tài)，而且組織大家討論，不僅省委討論、省委常委討論，而且下面的干部、群眾也參加討論”。③習(xí)仲勛是在廣東乃至全國最早公開表態(tài)，支持真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的省級負責(zé)人之一。全省真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論一直深入到基層。習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)的這次真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論會，為廣東平反反“地方主義”等冤假錯案，掃除了“兩個凡是”的思想障礙。

（二）按照法律程序復(fù)查第二次反“地方主義”冤案。在全省統(tǒng)一了思想后，習(xí)仲勛采取按照法律程序復(fù)查第二次反“地方主義”冤案。人固有私欲，但當(dāng)私欲沒有嚴(yán)密制度約束時，私欲就會像脫韁的野馬奔騰而出，膨脹起來。而按照法律程序辦案是被實踐證明，能夠使官員的公權(quán)力受到強力制衡的法律制度，官員不敢恣意妄為地制衡法律制度。

一是按照法律程序復(fù)查第二次反“地方主義”冤案，首先是必須發(fā)揚民主，讓群眾說話，聽取更廣泛的干部群眾和家屬的意見。而省委發(fā)揚民主的最有效途徑是召開常委擴大會議，聽聽各級領(lǐng)導(dǎo)和省委委員等的聲音。

1978年6月25日至30日，省委召開四屆一次常委擴大會議決定，復(fù)查“文化大革命”前的案件以及“文革”前遺留的歷史問題。習(xí)仲勛反復(fù)強調(diào)：“一定要徹底查清?！雹苓@次會議沒有決定復(fù)查廣東反“地方主義”案件。但習(xí)仲勛認(rèn)為，反過“地方主義”“已經(jīng)是歷史了，這歷史已經(jīng)過去了，不應(yīng)該再去看那些，要往前看。不要一弄就給人家戴上個“地方主義”的帽子，這就很不好了”?！巴鈦硗静灰詾樽约壕婉R列主義得很，一點宗派都沒有，那不見得，要注意這個事”。“我就是這個態(tài)度，我不管你本地也好，外來也好，你搞地方主義，你搞宗派主義，我就反對；你搞馬克思主義，我就跟你團結(jié)，我就支持你，我就是這條原則”。⑤習(xí)仲勛強調(diào)指出：對“林彪、‘四人幫’制造的冤案、假案、錯案、血案，要徹底予以平反昭雪”。⑥

習(xí)仲勛代表省委在6月30日的講話中，很明確地強調(diào)自己的觀點，不能給人家“隨便扣帽子”，⑦這意味著反“地方主義”是有錯誤的地方，這個講話為進一步解決反地方主義錯誤開了個“口子”。

遵循習(xí)仲勛的講話精神，在1979年1月11日的會議上，省委宣傳部副部長、理論家張江明在會議小組發(fā)言時，作了《建議切實解決廣東歷史遺留的七個問題》的發(fā)言，發(fā)言的第一、二個問題就是“關(guān)于反地方主義的問題”和“關(guān)于林鏘云、馮燊的問題和馮古地方主義反黨集團的問題”，張江明指出： 1957年的反“馮古反黨集團”。在定案時，有的混淆兩種不同性質(zhì)的矛盾，有的把貫徹執(zhí)行上級的指示也當(dāng)作“地方主義”。在廣東開展反“地方主義”是毛澤東批準(zhǔn)的，也不能成為禁區(qū)，也要實事求是地進行復(fù)查平反。希望省委正式發(fā)一個文件，進行復(fù)查，實事求是地做出結(jié)論，搞錯了的，給予改正、平反⑧。

會議期間，習(xí)仲勛、楊尚昆還聽取了反“地方主義”的受害者黃康等人的當(dāng)面申訴，說：反“地方主義”時省委主要負責(zé)人在大會講話中說：黃康是28個半布爾什維克中的半個，純屬無中生有。習(xí)仲勛馬上指示有關(guān)部門調(diào)取省委主要負責(zé)人的講話檔案進行取證，習(xí)仲勛、楊尚昆本著實事求是的精神，認(rèn)真對待反“地方主義”冤案，令人感動。⑨

張江明的會議發(fā)言引起了與會者的共鳴，習(xí)仲勛代表省委接受了這個意見。1月25日，習(xí)仲勛在總結(jié)講話中指出：“對于過去反地方主義搞錯了的，處分偏重的，或因地方主義劃為右派的，都應(yīng)當(dāng)加以改正。有的同志提出要重新審查古大存和馮白駒同志的問題，省委接受這個意見，決定進行復(fù)查?！雹?/p>

平反的道路是坎坷的。盡管省委常委擴大會議決定復(fù)查“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”案件問題，但阻力仍然很大，省委一些領(lǐng)導(dǎo)人不同意平反②。在幾次省委常委會上沒有達成共識。理由是：（1）反“地方主義”的案件是毛澤東、黨中央的決定，中央批復(fù)過，同意不復(fù)查。（2）反“地方主義”的問題不是“文化大革命”的問題。中央提出的撥亂反正是指“文化大革命”中發(fā)生的冤案錯誤。反“地方主義”案件根本不屬于“文化大革命”中發(fā)生的案件，所以不屬于平反的范圍。（3）趙紫陽等當(dāng)事人還擔(dān)任黨和國家或省部級重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在省委常委的領(lǐng)導(dǎo)干部中，只有習(xí)仲勛、楊尚昆是新調(diào)進廣東的。（4）反“地方主義”是應(yīng)該的、必要的，只是處理的面比較寬，擴大化了，不屬于冤案錯案，不能平反，③等等。按照黨的組織原則，少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)人不支持對“地方主義”案件的平反，使復(fù)查平反工作難以展開。

二是習(xí)仲勛認(rèn)為依法審查復(fù)雜的廣東歷史遺留問題，必須成立黨的紀(jì)律檢察機關(guān)，并配以德高望重的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。經(jīng)習(xí)仲勛提議，由省委書記李堅真兼任省紀(jì)檢書記，把守黨的檢察機關(guān)。在李堅真的領(lǐng)導(dǎo)下，2月，成立省委復(fù)查案件辦公室、摘帽辦公室等專門機構(gòu)，負責(zé)歷史遺留問題案件的復(fù)查工作。該機構(gòu)由省委組織部、省委政法委、省委黨史征研委、省人事廳等省直單位抽調(diào)干部組成。李堅真遵照習(xí)仲勛關(guān)于配置干部要“專業(yè)對口，內(nèi)行歸隊”，“既懂政治，又懂業(yè)務(wù)，又紅又?！钡闹甘揪瘢{(diào)進李進階、韓宗祜、黃潞等任省紀(jì)檢副書記，調(diào)進傅雪樵、唐頂立等骨干充實省紀(jì)檢隊伍，并本著“實事求是、有錯必糾”和“全錯全改、部分錯部分改、不錯不改”的原則，開始著手復(fù)議“馮白駒、古大存反黨集團”等案件。

習(xí)仲勛堅持依法辦事，集體行使職權(quán)，解決反“地方主義”案件問題，省紀(jì)檢會決定3月27日至4月6日召開省紀(jì)檢工作座談會。

座談會召開之前即3月16日下午，習(xí)仲勛在省委紀(jì)檢會向省委匯報工作時發(fā)表了重要講話，他旗幟鮮明地強調(diào)：“要把反地方主義復(fù)查問題作為這次會議的主要問題去抓?！雹芏_好這次座談會，習(xí)仲勛強調(diào)四點：一是會議的指導(dǎo)思想。要以陳云同志關(guān)于“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，作為“開好這次會議的指導(dǎo)思想”。二是要充分發(fā)揚民主，堅持公平、公正的原則?！皶h要充分發(fā)揚民主，讓大家講話、暢所欲言，把會議開得生動活潑”。紀(jì)檢工作者“首先要自己把黨風(fēng)搞好”。三是要緊密聯(lián)系實際。要“以虛帶實”，“把黨風(fēng)作為紀(jì)檢工作的綱”，“圍繞黨風(fēng)問題聯(lián)系廣東實際，把問題擺開”，依法解決違法亂紀(jì)問題。四是加強省紀(jì)檢力量。“省紀(jì)檢的力量要充實加強”，要把黨性強的干部調(diào)進紀(jì)檢部門，同時解決紀(jì)檢會的機構(gòu)問題。⑤

按照習(xí)仲勛的重要講話精神，會議討論了省委《關(guān)于復(fù)查地方主義案件的通知》草稿和經(jīng)省委紀(jì)委初步復(fù)議過的黃康、林克澤、符哥洛、周楠、林名勛、馮揚武等6個案例材料，會議要求省直單位和各地市委紀(jì)委落實責(zé)任人，把復(fù)查“地方主義”案件等歷史遺留問題工作確實抓緊抓好。

面對復(fù)雜的局面，習(xí)仲勛遵循“理論先行”的方針，按照葉劍英“及時報告中央，按步執(zhí)行實施”的吩咐，決定采取一個折衷的辦法，以省委名義，向中央請示報告，請求復(fù)查，由中央審定。

三是在堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的同時，召開省委理論工作務(wù)虛會議，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識問題。1月18日黨中央舉行理論工作務(wù)虛會，張江明作為廣東的聯(lián)絡(luò)員參加了會議兩個階段的全過程。這次會議貫徹了“雙百”方針，弄清了許多重大問題。張江明向習(xí)仲勛匯報了中央理論工作務(wù)虛會情況，習(xí)仲勛提出不能就理論談理論，必須密切聯(lián)系實際，研究解決廣東歷史上和當(dāng)前實際工作中存在的重大問題。⑥

按照習(xí)仲勛的指示精神，4月13日，省委宣傳部召開理論工作務(wù)虛會議，張江明在會上作了《階級斗爭擴大化和廣東反“地方主義”問題》的中心發(fā)言，著重講了“古大存、馮白駒地方主義反黨聯(lián)盟問題”，從實踐上和理論上，精辟分析了1957年確定“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”是完全沒有事實根據(jù)、是不能成立的，當(dāng)時廣東沒有“地方主義”，古、馮不是“地方主義”反黨集團，再次建議復(fù)查平反。⑦

張江明的中心發(fā)言，入木三分，根據(jù)這次理論務(wù)虛會議精神，1979年8月17日，省委向中共中央呈報了《關(guān)于復(fù)查地方主義案件的請示》和《關(guān)于復(fù)查地方主義案件的通知》。其要點是： （1）過去廣東兩次反“地方主義”斗爭，特別是第二次，是緊接著反右派斗爭展開或交錯進行的，“存在簡單化、擴大化的缺點錯誤?，F(xiàn)在看來，當(dāng)時批判的地方主義，大量的是黨內(nèi)的思想認(rèn)識問題”。（2）1957年至1958年在反“地方主義”斗爭中，省委當(dāng)時認(rèn)定古大存、馮白駒同志“聯(lián)合起來進行反黨活動”，存在一個“以馮白駒同志為首的海南地方主義反黨集團”，有的地方也定了一些“地方主義”反黨小集團?！艾F(xiàn)在看來，這些結(jié)論都是不當(dāng)?shù)?，?yīng)予以撤銷”。①（3）在反“地方主義”中受處分的縣（科）級（不含）以下干部，一律撤銷原處分。②10月19日，中共中央正式批準(zhǔn)了廣東省委，同意上述請示意見。③

省委對“地方主義”案件進行了復(fù)查，但要徹底平反昭雪不是一蹴而就的，習(xí)仲勛深曉此案的復(fù)雜性，他采取在復(fù)查“馮古反黨聯(lián)盟案”的同時，先行平反“馮、古反黨聯(lián)盟案”的骨干。9月5日至15日，省委紀(jì)委召開全省紀(jì)律檢查工作會議，此會的一個中心議題是，檢查、總結(jié)復(fù)查“地方主義”案件工作，會議做出了兩項平反決定：一是為“海南地方主義反黨集團骨干分子”黃康、林克澤、符哥洛等人平反昭雪，決定撤銷在第二次反“地方主義”中，確定他們?yōu)椤昂Ｄ稀胤街髁x’反黨集團首要或骨干分子”的不實之詞，撤銷1958年對黃康、林克澤、符哥洛同志的處分決定，恢復(fù)他們的黨籍、原政治待遇和工資待遇。④二是為周楠、林名勛、馮揚武等人平反昭雪，決定撤銷在第二次反“地方主義”中，確定周楠為“嚴(yán)重地方主義分子”，林名勛為“嚴(yán)重地方主義發(fā)展到有組織、有計劃、有目的地反黨陰謀活動”，馮揚武為“反對地委領(lǐng)導(dǎo)的地方主義小集團的頭子”等的錯誤結(jié)論，恢復(fù)他們的黨籍、原政治待遇和工資待遇。⑤在此期間，省委還為在第二次反“地方主義”中受批判尹林平、云廣英、吳有恒、鐘明、饒彰風(fēng)、馮燊、王維等人的嚴(yán)重右傾和嚴(yán)重“地方主義”冤案進行平反昭雪。這些“地方主義骨干分子”問題的解決無疑為第二次反“地方主義”冤案打開了“突破口”。

三、上下合力，徹底平反第二次“地方主義”冤案

在習(xí)仲勛看來，面對復(fù)雜的“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”案件，單槍匹馬是難以奏效的。那么，習(xí)仲勛便采取 “迂回包抄”的戰(zhàn)術(shù)解決問題。在省委為“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”案平反進行調(diào)查的時候，習(xí)仲勛找到原瓊崖縱隊副司令莊田研究平反事宜，習(xí)仲勛提出“可以寫寫文章”，“配合省委工作”。⑥

莊田明白習(xí)仲勛的意圖，遵照習(xí)仲勛的指示，1979年3月，他出版回憶錄《瓊島烽煙》，大力宣傳周恩來對馮白駒的評價：“馮白駒同志是瓊崖人民的一面旗幟?！?月23日，莊田又在《南方日報》發(fā)表了一首詩，叫《懷念馮白駒同志──紀(jì)念馮白駒同志逝世六周年》，并同時在《海南日報》發(fā)表，該詩謳歌馮白駒的豐功偉績，特別提到周恩來評價馮白駒的話?！董倣u烽煙》回憶錄的出版和懷念馮白駒詩作的發(fā)表產(chǎn)生了很大的影響，受到了胡耀邦的稱贊：“你寫的《紀(jì)念馮白駒》的詩，寫得很好嘛。你為馮白駒冤案的平反是盡心盡力了，是立了功的?！?“有激情噴發(fā)的詩才是真正的好詩，可見你對馮公還是一往情深嘛。”⑦

習(xí)仲勛還指示瓊崖縱隊老戰(zhàn)士吳之積極撰寫文章，謳歌馮白駒，他撰寫了《巍峨五指山，瓊南頂天柱》等數(shù)萬字歌頌馮白駒事跡的文章，先后在《人民日報》、《南方日報》、《羊城晚報》和《海南日報》等報刊上登載。這些文章的發(fā)表，在廣東干部群眾中引起很大的反響和震動，人們對平反“馮古地方主義反黨集團”冤案的呼聲越來越高。⑧

1980年1月24日，胡耀邦到廣東視察，習(xí)仲勛同莊田一起在莊田家中向胡耀邦匯報為“馮古地方主義聯(lián)盟”平反問題，胡耀邦的態(tài)度很鮮明，認(rèn)為應(yīng)該“徹底平反，不留尾巴！”，并要求廣東省委向黨中央寫報告。①

遵照胡耀邦的指示精神，省紀(jì)律檢查委員會經(jīng)過了半年多的調(diào)查，于1980年6月17日，向省委遞交了《關(guān)于馮白駒、古大存同志問題的復(fù)議報告》，報告指出：原定馮白駒、古大存同志“聯(lián)合起來進行反黨活動”；馮白駒同志是“海南地方主義反黨集團頭子”；“以馮白駒同志為首的海南地方主義反黨集團”提出一系列的反黨綱領(lǐng)；“以馮白駒同志為首的海南地方主義反黨集團”，在組織上積極策劃，篡奪海南黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等等都缺乏事實根據(jù)。②

報告還指出：原定古大存同志攻擊、陷害省委某些領(lǐng)導(dǎo)同志和嚴(yán)重右傾思想的言論，不屬于“政治陷害”、“攻擊省委領(lǐng)導(dǎo)”的性質(zhì)；原定古大存同志“包庇反革命”的結(jié)論是錯誤的。③

但報告又指出：“馮白駒同志在對待海南地區(qū)一些歷史遺留問題上，有嚴(yán)重的地方主義情緒，他的某些言論和行為是違反黨的組織原則，影響黨的團結(jié)的。古大存同志對某些問題的看法上有片面性和右傾情緒，講過一些錯誤話。當(dāng)時對他們的錯誤進行批判是必要的?！雹?/p>

這個復(fù)查報告很重要，經(jīng)過省紀(jì)委的復(fù)查，把原來對馮白駒、古大存的處分根據(jù)，一一予以否定了，但卻對“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”冤案的平反，留下了“尾巴”。

廣東的廣大地方干部對“留尾巴”的“平反”，很不滿，感到問題還沒有解決。古大存的夫人曾史文及其子女認(rèn)為，絕對不能接受，繼續(xù)向省委和中紀(jì)委及中共中央提出申訴，請求給予古大存和“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”徹底平反，不同意留下“地方主義”情緒的尾巴。希望省委以實事求是的態(tài)度做出正確結(jié)論。⑤

緊接著，馮白駒同志的夫人曾惠予也對省紀(jì)律檢查委員會寫的“書面意見”，表示堅決不同意，指出：“古、馮聯(lián)盟根本不存在，而不是什么缺乏事實根據(jù)的問題，既然缺乏事實根據(jù)，為什么不徹底否定，還留有尾巴？”等等，意見最后認(rèn)為反“地方主義”是完全錯誤的，這完全是屬于冤假錯案，應(yīng)給予徹底平反。⑥

1980年11月，習(xí)仲勛調(diào)往中央工作，但他不忘記“馮古地方主義反黨聯(lián)盟”案件的平反問題，他與胡耀邦、黃克誠等中央領(lǐng)導(dǎo)，多次協(xié)商解決平反問題，并請中紀(jì)委通知曾史文到北京面談。

1982年7月4日，古大存的兒子古孟賢寫信給黨中央，提出申訴意見：一是留有尾巴；二是有些觀點不夠明確。他要求：（1）標(biāo)題應(yīng)明確寫上‘關(guān)于給古大存同志平反的復(fù)查報告’；（2）要求在黨報上公開宣布平反，對□□□在《上游》雜志發(fā)表的污蔑陷害文章應(yīng)作消毒；（3）對古大存同志革命的一生，在報章上給予應(yīng)有的評價；（4）受株連的干部、親屬應(yīng)予糾正，恢復(fù)政治名譽；（5）檔案應(yīng)做徹底清理、銷毀。

1983年1月4日，曾史文在北京找到習(xí)仲勛，向他提出四點要求：（1）希望中央盡快批轉(zhuǎn)“廣東省委的復(fù)查報告”；（2）實事求是地徹底平反，不留任何尾巴；（3）中央的批復(fù)意見，望能批發(fā)全黨，因當(dāng)時處分古大存時已把省委報告轉(zhuǎn)發(fā)全黨；（4）古大存同志是1924年參加中國共產(chǎn)黨的老同志，兢兢業(yè)業(yè)為黨的事業(yè)奮斗終身。古大存逝世后，正值“文化大革命”，追悼會極其簡單，要求組織上對他給予應(yīng)有的評價，表示對1980年粵發(fā)[1980]102號報告，絕對不能接受。習(xí)仲勛同意對廣東省委的報告進行修改，不留尾巴。⑦

曾史文還給王鶴壽寫了信之后，又于1980年12月31日寫信給中紀(jì)委第一書記陳云和第二書記黃克誠，并將信的抄件送給王鶴壽。雙目失明的黃克誠接見了曾史文母子，黃克誠和中紀(jì)委同意在結(jié)論中不留尾巴，要求廣東省委修改粵發(fā)[1980]102號文。

遵照中紀(jì)委的指示，調(diào)任廣東省委第一書記的任仲夷，于1981年9月24日，主持召開省委常委會議，討論關(guān)于馮白駒、古大存同志問題復(fù)查報告的修改意見。省委常委劉田夫、王德、寇慶延、尹林平、李建安、吳南生、李堅真等參加了會議。會上任仲夷、陳越平、劉田夫、吳南生等都同意報告中不加“馮白駒、古大存同志是有錯誤的，當(dāng)時對他們批評是必要的”這種留尾巴方式，但會議依然強調(diào)“他們的問題屬于認(rèn)識問題”，并說這句話“本身就包含了有錯誤”，⑧所以，這次會議雖然是割“尾巴”，但實際上并不完全徹底。

最后，中共廣東省委接受了不留“尾巴”的意見，終于在1982年4月17日向中共中央上報了《關(guān)于馮白駒、古大存同志的問題復(fù)查結(jié)論的請示報告》，報告堅決地去掉了“必要的”等詞句，徹底割掉了“地方主義”的尾巴，指出：“本為地方主義的問題，是黨內(nèi)是非問題，但是廣東1957年這二次的反地方主義，是緊接著反右派斗爭展開或交錯進行的，混淆了兩類不同性質(zhì)的矛盾；同時，在工作方法上也存在著簡單、粗糙的情況?！雹偈∥J(rèn)為：“馮白駒、古大存同志是我黨的優(yōu)秀黨員，忠于黨、忠于人民，在幾十年的革命斗爭中，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在極其艱難的環(huán)境中，貫徹了黨和毛澤東同志的人民戰(zhàn)爭思想，長期堅持革命武裝斗爭，堅持了革命旗幟。全國解放以后，在社會主義革命和社會主義建設(shè)中，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力工作，為黨為人民革命事業(yè)貢獻了自己的一生，為革命事業(yè)做出了重要的貢獻?！?報告“建議中央撤銷對馮白駒、古大存同志的原處分決定，恢復(fù)他們的政治名譽?！雹?/p>

中央紀(jì)律檢查委員會于1983年1月27日向中央書記處報送了《關(guān)于馮白駒、古大存同志的問題審理意見的報告》，指出：1957年12月廣東省委第八次全體會議（擴大）做出的《關(guān)于海南地方主義反黨集團和馮白駒、古大存同志的錯誤的決議》，以及對他們的處分決定是錯誤的，應(yīng)予撤銷，恢復(fù)名譽?！雹圻@個報告果斷地去掉了“馮古地方主義反黨集團”冤案留下的“尾巴”，明確指出“決議”和“處分決定”是錯誤的，應(yīng)予撤銷。

接到中紀(jì)委的“審理報告”后，中共中央終于在1983年2月9日發(fā)出了《關(guān)于為馮白駒、古大存同志恢復(fù)名譽的通知》，指出：“中央同意中紀(jì)委《關(guān)于馮白駒、古大存同志的問題審理意見的報告》，撤銷1957年12月廣東省委第八次全體會議（擴大）《關(guān)于海南地方主義反黨集團和馮白駒、古大存同志的錯誤的決議》，撤銷對馮白駒、古大存同志原處分的決定，恢復(fù)他們的名譽?！薄榜T白駒、古大存同志，都是我黨的老黨員。他們在極其艱苦的條件下，長期堅持武裝斗爭，對黨對人民是有重要貢獻的。”④

四、結(jié)論與思考

經(jīng)過4年的艱苦努力，“馮古地方主義反黨集團”冤案終于徹底解決，習(xí)仲勛是敢為天下先的勇士。第二次反地方主義冤案的平反，使被打倒的一批有才能、有作為的地方干部，重新恢復(fù)職務(wù)、黨籍，繼續(xù)為黨和國家以及社會主義革命和建設(shè)事業(yè)再貢獻自己的力量。他們當(dāng)中有書記、省長、廳長、局長以及地、市、縣等干部。更為重要的是，使我們的黨重新回到實事求是思想路線的軌道，這是社會主義建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。從組織上，肯定了廣東黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾取得武裝斗爭勝利的輝煌歷史，使我們的黨取信于民。

在第二次反“地方主義”冤案的平反過程中，習(xí)仲勛敢于越“雷區(qū)”，趟“地雷陣”，拔“地雷”，首次接受復(fù)查、平反“地方主義”冤案，起到了不可替代的關(guān)鍵的作用。而習(xí)仲勛采取的依法辦案策略，是廣東第二次反“地方主義”冤案等能夠成功平反的原因所在。我們黨加強和健全黨的制度建設(shè)，按法律程序辦案是有效避免冤假錯案的制度保障，只有科學(xué)、合理、有效的法律制度、機制，才能更好地限定人們的行為，影響人們的偏好和選擇，在有效的制度約束下，缺乏自律的人才會接受道德、制度和法律規(guī)范，防止官員公權(quán)力的侵犯，形成合乎道德、法律的行為規(guī)范，使歷史冤假錯案的審查公開、公平、公正。

必須加強和健全社會主義民主和法制建設(shè)。廣東第二次反“地方主義”，在沒有經(jīng)過法定程序的情況下，捏造罪狀，虛構(gòu)“馮古反黨集團”，將省委書記馮白駒、古大存打倒，凸現(xiàn)我國的法制已蕩然無存，這是馮白駒、古大存的悲劇，也是黨和國家的悲劇。這一悲劇深刻警醒我們，要完善我國的行政法制，要真正做到 “依法治國，依法行政，依法辦事，執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”。而依法治國，就是要實行司法獨立制度，防止權(quán)力對司法的恣意干擾與破壞，從而形成“依法治黨，依法治國，依法治民”的法治社會，是避免出現(xiàn)冤假錯案的有力保證，從而確保中國特色的社會主義沿著正確的軌道前進。

（作者系中共廣東省委黨史研究室歷史學(xué)副研究員、經(jīng)濟學(xué)副研究員、廣東省體制改革研究會研究員）