省統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，目前省內(nèi)民企融資渠道中，民間借貸和親友借貸仍占40%左右，其中在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，“民間借貸”占比較高，將近三分之一。

8月底，在安徽省政協(xié)十一屆三次常委會暨民營經(jīng)濟專題協(xié)商會上，省政協(xié)專題調(diào)研組起草的《關(guān)于我省發(fā)展民營經(jīng)濟政策執(zhí)行和落實過程中存在問題的調(diào)研報告》和省統(tǒng)計局發(fā)布的《我省民營經(jīng)濟發(fā)展問卷調(diào)查統(tǒng)計報告》引發(fā)了各方高度關(guān)注。

記者從省統(tǒng)計局獲得的報告顯示，雖然此前的“三亂”和“玻璃門”等現(xiàn)象已得到不少改善，但當前制約民企發(fā)展的突出問題仍然集中在“缺資金”“缺人才”“缺土地”三個方面。其中，超半數(shù)民企指出，“缺資金”是目前民企生產(chǎn)經(jīng)營中的最大困難。

稅費繁重問題列首位。調(diào)查結(jié)果顯示，涉及在安徽辦企業(yè)、干個體稅費重不重時，過半民企認為“較重”，且企業(yè)規(guī)模越大對稅費負擔重的認同度越高，如員工千人以上、營業(yè)收入億元以上的，稅費“重”和“較重”的認同度都偏高。

據(jù)省經(jīng)信委5月末發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前省內(nèi)涉企收費項目共有300多項，收費項目多、標準高、頻率高。

一些壟斷經(jīng)營的中介機構(gòu)，憑借和相關(guān)職能部門的特殊關(guān)系以及行業(yè)壟斷地位，指定購買服務(wù)、設(shè)備，并高額收費。民營企業(yè)紛紛表示，對壟斷中介機構(gòu)是敢怒不敢言，花錢買平安。

此外，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)難、成本高也是一眾民企“缺錢”的原因之一。很多企業(yè)反映，過去我省出臺的許多政策，優(yōu)惠措施甚至比發(fā)達地區(qū)力度還大，但就是因為缺少配套文件，缺乏可操作性，落實不下去。

如投資領(lǐng)域原則上是“非禁即準”，政府采購和重大項目招標原則上是一視同仁，但因缺乏公開透明的實施細則，仍存在“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象，很多投資領(lǐng)域、招標項目民企無法進入中標。

報告顯示，在民營企業(yè)比較難進入的幾個領(lǐng)域中，“電力”“鐵路公路建設(shè)”“郵政電信”“金融保險擔保業(yè)”“城市基礎(chǔ)設(shè)施”等均榜上有名。

對此，省金融辦曾表示，針對“不能投”的問題，將進一步深化行政審批制度改革，盡可能減少對民間投資等市場行為的干預(yù)；針對“不敢投”問題，將進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，清理制約民間資本投資發(fā)展的各類文件規(guī)定，加大政策扶持力度，改善融資環(huán)境，增強民間資本的投資信心。

9月中下旬，省地稅局就梳理出臺了針對民營經(jīng)濟發(fā)展的10個方面66條政策措施。其中尤其提出，民營企業(yè)從事符合國家規(guī)定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資經(jīng)營所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

最后，制約民企發(fā)展的融資難問題一直未得到有效解決。省統(tǒng)計局發(fā)布的報告顯示，目前省內(nèi)民企融資渠道中，民間借貸和親友借貸仍占40%左右，其中在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中，“民間借貸”占比較高，將近三分之一。

近期我省正通過支持擔保機構(gòu)做大做強，發(fā)揮財政資金“酵母”作用，幫助民營企業(yè)解困度難，今年以來，省內(nèi)獲得民營經(jīng)濟資金扶持的91戶縣域擔保機構(gòu)。共向5773戶企業(yè)擔保貸款227.2億元，同比增加53.5億元。

但省政協(xié)專題調(diào)研組卻在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，縣（市、區(qū)）國有擔保公司本應(yīng)是為企業(yè)提供融資服務(wù)的政策性機構(gòu)，現(xiàn)在有的卻突出了自身的盈利目的，成了經(jīng)營性國企，在實際運作時反而增加了企業(yè)融資成本。超半數(shù)民企期盼政府在融資服務(wù)上提供更多便利。