胡 巍 威

(淮陰工學(xué)院，江蘇 淮安 223001)

義工又稱志愿者，最早起源于19世紀(jì)的西方，是基于一定的道義以扶危濟(jì)困為義務(wù)，開展幫扶服務(wù)。隨著義工服務(wù)的深遠(yuǎn)影響，1985年12月17日，第四十屆聯(lián)合國大會通過決議，從1986年起，每年的12月5日定為“國際志愿者日”，亦稱“國際義工日”。聯(lián)合國將義工定義為“不以利益、金錢、揚(yáng)名為目的，而是為了近鄰乃至世界進(jìn)行貢獻(xiàn)活動者”。1994年12月5日，團(tuán)中央牽頭在北京成立了中國青年志愿者協(xié)會，意味著全國性的志愿服務(wù)組織成立，開啟了中國志愿服務(wù)的新篇章。

大學(xué)生黨員義工是指大學(xué)生黨員群體利用課余時間，志愿貢獻(xiàn)自己的時間精力，義務(wù)為校內(nèi)師生以及社會相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員提供公益性的服務(wù)。一方面大學(xué)生黨員義工參與社會服務(wù)，促進(jìn)校地共建，推動社會主義精神文明建設(shè)；另一方面，喚起大學(xué)生黨員義工的社會責(zé)任感，發(fā)揮黨員先進(jìn)性與模范作用，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的思想政治教育的實(shí)效性。

1 高校大學(xué)生黨員義工服務(wù)的意義

1.1 有利于組建思想堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍

高校大學(xué)生黨員是青年大學(xué)生群體中的先進(jìn)分子，綜合素質(zhì)較之普通學(xué)生更強(qiáng)，他們是開展各項(xiàng)活動的骨干力量。高校需選拔和凝聚更多優(yōu)秀的大學(xué)生加入到黨組織，不斷深化大學(xué)生黨員的思想教育的實(shí)效性。大學(xué)生黨員義工服務(wù)的開展可以說是提供了一個契機(jī)，使之融入到黨員信念教育與作風(fēng)教育中，永葆黨員先進(jìn)性。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性以共產(chǎn)黨員個體和共產(chǎn)黨員群體的高尚思想情操和精神境界為前提，以掌握的科學(xué)知識和技能為載體，以充分發(fā)揮其先鋒模范作用為標(biāo)志[1]。通過黨員義工服務(wù)的檢驗(yàn)，有利于組建一支充滿活力、思想堅(jiān)定、素質(zhì)過硬的黨員隊(duì)伍。

1.2 有利于創(chuàng)建溫馨熱情、朝氣蓬勃的人文校園

高校組織以大學(xué)生黨員義工服務(wù)隊(duì)為骨干，其他志愿者為輔，深入校園內(nèi)開展幫扶服務(wù)，不僅解決同學(xué)們的暫時困難，更使同學(xué)們感受到校園的溫暖與人情，黨員義工身上所散發(fā)的陽光、健康、積極向上、樂于助人的美，以正能量的方式在每一位受幫助的同學(xué)中傳遞。通過受幫助同學(xué)的傳播，又影響周圍同學(xué)，使得大家的責(zé)任心與公德心在潛移默化中提升。黨員義工在生活中幫扶困難同學(xué)，學(xué)習(xí)上幫助后進(jìn)同學(xué)，思想上引領(lǐng)進(jìn)步同學(xué)，從而使校園充滿溫情與蓬勃朝氣。

1.3 有利于構(gòu)建和諧歡樂、欣欣向榮的生態(tài)社區(qū)

高校大學(xué)生黨員義工走進(jìn)基層社區(qū)，深入了解社區(qū)各階層的生活狀況，開展針對性的服務(wù)，從而加深對社會問題的認(rèn)識與關(guān)注。城市社區(qū)中缺乏文化向心力，居民對社區(qū)沒有歸屬感，大學(xué)生黨員義工在服務(wù)的過程中，以自己的專業(yè)技能與文化素養(yǎng)協(xié)助社區(qū)工作人員開展政策宣講，組織文藝活動，協(xié)調(diào)鄰里矛盾，慰問孤寡老人，開設(shè)愛心學(xué)堂等構(gòu)建和諧歡樂的社區(qū)環(huán)境，使社區(qū)充滿欣欣向榮之態(tài)。

2 大學(xué)生黨員義工服務(wù)存在的問題

大學(xué)生黨員義工深入校內(nèi)外開展服務(wù)，國內(nèi)不少高校已經(jīng)開展了有益的嘗試，但仍待完善。黨員義工隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)性、長效性的培訓(xùn)，活動的層次有待提升，內(nèi)容有待豐富，力度有待增加。培訓(xùn)課程能否結(jié)合大學(xué)生黨員義工的興趣愛好、專業(yè)特長、社區(qū)現(xiàn)狀等要素，關(guān)系著義工服務(wù)的成效。

目前大學(xué)生黨員義工深入校內(nèi)外服務(wù)主要采用以下模式：政府主導(dǎo)型、高校引導(dǎo)型、個人自由型。政府主導(dǎo)型主要采取運(yùn)動式的集中深入社區(qū)，開展聲勢浩大的扶困助弱活動，以期帶動社會廣泛參與性，譜寫社會和諧文明的美好樂章。高校引導(dǎo)型主要引導(dǎo)組織大學(xué)生黨員義工結(jié)隊(duì)深入校內(nèi)服務(wù)師生，校外走進(jìn)社區(qū)用自己的真誠、熱情、奉獻(xiàn)，實(shí)踐主流價值觀，弘揚(yáng)社會主義精神文明，倡導(dǎo)美德潤化社區(qū)居民的道德心田，激發(fā)黨員義工自身對黨員先進(jìn)性與和諧社會的感悟、理解與踐行。個人自由型主要是指大學(xué)生黨員自發(fā)深入校園、社區(qū)開展相應(yīng)的義工服務(wù)，扶危濟(jì)困，幫助他人。

長期以來，高校內(nèi)部各大學(xué)生黨員義工團(tuán)隊(duì)與各志愿者團(tuán)隊(duì)、公益社團(tuán)各不相屬，各自開展活動，不利于資源的集聚、整合與互享。高校的大學(xué)生黨員義工管理部門僅有黨員義工的基本信息數(shù)據(jù)，缺乏服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量以及成效的統(tǒng)計(jì)，同時沒有采用動態(tài)的數(shù)據(jù)庫對注冊的黨員義工數(shù)據(jù)進(jìn)行適時更新，以便及時發(fā)現(xiàn)問題開展針對性的指導(dǎo)與培養(yǎng)。大學(xué)生黨員義工服務(wù)的開展也存在一個時間分配問題，學(xué)生的身份使其難以全天候地投入到義工服務(wù)中。因黨員發(fā)展的程序，能夠成為學(xué)生黨員的同學(xué)一般以高年級學(xué)生為主體，低年級學(xué)生數(shù)量較少，高年級黨員義工面臨實(shí)習(xí)、課程、考研、就業(yè)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等相關(guān)事務(wù)，所以開展義工服務(wù)需要統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，避免簡單固化和流于形式。高校在與社區(qū)雙贏的同時，過分地在意資源的輸出而未引進(jìn)，存在社區(qū)資源利用不合理，社區(qū)資源發(fā)揮失衡的現(xiàn)象。

3 大學(xué)生黨員義工服務(wù)新模式的探索

大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的骨干力量與先進(jìn)代表，如何充分發(fā)揮他們的聰明才智與先進(jìn)性，構(gòu)建大學(xué)生黨員義工服務(wù)的長效機(jī)制是新時期高校學(xué)生黨建工作面臨的重大課題。要引導(dǎo)大學(xué)生黨員將黨的理想信念內(nèi)化為道德理想信念，落實(shí)于行動，以自己的實(shí)際行動來詮釋黨員的精神實(shí)質(zhì)和時代內(nèi)涵[2]。大學(xué)生黨員深入基層社區(qū)開展義工服務(wù)搭建了踐行黨員先進(jìn)性的平臺，為扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生黨員義工服務(wù)，可以嘗試以下措施。

3.1 全員參與，強(qiáng)化服務(wù)動機(jī)

社會是檢驗(yàn)教育成效的試金石，高校的任務(wù)是育人，使每位大學(xué)生能夠成長成才。高校在育人的同時也要使大學(xué)生完成社會化，通過社會實(shí)踐來檢驗(yàn)，而大學(xué)生黨員需要充當(dāng)先行者。高校大學(xué)生黨員群體綜合素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有先鋒模范作用。高校組織開展大學(xué)生黨員義工服務(wù)，一方面使學(xué)生黨員牢記黨員宗旨，銘記黨員先進(jìn)性；另一方面走入社區(qū)，融入社區(qū)的育人環(huán)境，使思想完成蛻變，能力得以提升。“大學(xué)生黨員對黨員先進(jìn)性的認(rèn)識，最看中其在日常學(xué)習(xí)工作中所體現(xiàn)出來的奉獻(xiàn)精神、服務(wù)意識和模范帶頭作用，可稱之為服務(wù)奉獻(xiàn)取向?！盵3]高校將大學(xué)生黨員義工與黨員先進(jìn)性結(jié)合，從主體上明確黨員義工服務(wù)走進(jìn)校園內(nèi)外，是黨員的基本義務(wù)與發(fā)展的必要程序，確保每位大學(xué)生黨員能夠參加到具體的服務(wù)中來。為了增強(qiáng)義工服務(wù)的實(shí)效性，使大學(xué)生黨員義工能夠從中汲取成長所需的經(jīng)驗(yàn)，義工服務(wù)需要針對大學(xué)生特點(diǎn)，貼近生活、貼近專業(yè)、貼近自我，面向群眾、面向難處、面向公益。

3.2 有為長效，突出品牌特色

基層社區(qū)是大學(xué)生黨員成長成才的沃土，大學(xué)生黨員深入社區(qū)開展義工服務(wù)，立足專業(yè)特長，服務(wù)社區(qū)群眾，解決群眾的一般生活難題，主動樹立為他人服務(wù)的意識。社區(qū)情況紛繁復(fù)雜，大學(xué)生黨員義工參與服務(wù)，通過觀察學(xué)習(xí)提升自己的人際交往能力、組織能力、創(chuàng)新能力。大學(xué)生黨員義工的介入，使得社區(qū)開放型教育功能得以完善，“用言行詮釋道德、用精神激勵居民；建設(shè)特色社區(qū)文化、傳授先進(jìn)文化技能、豐富社區(qū)文化內(nèi)涵”[4]。高校大學(xué)生黨員常態(tài)化的義工服務(wù)有助于整合社區(qū)的力量，將黨的先進(jìn)性以及社會主義核心價值觀傳播給社區(qū)居民。為了建立義工服務(wù)的長效機(jī)制，高校聯(lián)合社區(qū)建立黨員義工服務(wù)工作站，根據(jù)社區(qū)實(shí)際需求與大學(xué)生黨員專業(yè)特長，分別建立檔案，分類管理，培養(yǎng)穩(wěn)定的、熟練的、勤奮踏實(shí)的黨員義工隊(duì)伍。大學(xué)生黨員義工服務(wù)隊(duì)與社區(qū)協(xié)商服務(wù)的內(nèi)容、時間，聯(lián)手打造一批有特色、有亮點(diǎn)、有成效的品牌隊(duì)伍，突出“社會性、群眾性、公益性”，提供法律援助、愛心學(xué)堂、政策宣講、科技幫扶、濟(jì)困助弱等服務(wù)。

3.3 多方合力，注重績效考評

大學(xué)生黨員義工深入社區(qū)開展義工服務(wù)，需要政府、高校、社區(qū)多方面合理統(tǒng)籌形成合力，吸納社會資源解決義工實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題，更好地推動這項(xiàng)工作的落實(shí)。政府可以進(jìn)行政策引導(dǎo)與資金扶持，對社會影響力廣、群眾贊譽(yù)率高的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。高校定期邀請相關(guān)專家開展各類契合黨員義工的興趣、專業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)崗位的培訓(xùn)，包含時政宣講、技能提升、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、人際交往、組織策劃等。社區(qū)聯(lián)合大學(xué)生黨員義工服務(wù)隊(duì)邀請一些企業(yè)、慈善團(tuán)體共同舉辦公益活動，多方籌措活動資金，提升服務(wù)的廣度與力度。高校與社區(qū)協(xié)商制定黨員義工服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使其按章辦事，明確職責(zé)，走上制度化、規(guī)范化、崗位化軌道，建立黨員義工動態(tài)信息庫(包含個人基本信息、專業(yè)特長、服務(wù)成效等)，及時更新信息。高校與社區(qū)對黨員義工服務(wù)隊(duì)配備雙導(dǎo)師，高校、社區(qū)各選拔一名政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力突出的導(dǎo)師隨隊(duì)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。每支黨員義工服務(wù)隊(duì)，定期向雙邊導(dǎo)師進(jìn)行情況匯報(bào)，導(dǎo)師及時糾錯。雙導(dǎo)師根據(jù)服務(wù)隊(duì)取得的成績，進(jìn)行績效評價，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

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[4]劉家祥.社區(qū)教育參與：大學(xué)生成長成才與服務(wù)社會的和諧途徑[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(3):92～94.