□ 李純斌 曾子茜

(湖南化工職院思政課部，湖南 株洲 412004)

十八報(bào)告指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)必須以保障和改善民生為重點(diǎn);并強(qiáng)調(diào)提高人民物質(zhì)文化生活水平是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。因此在推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中，為達(dá)成和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)，作為衡量社會(huì)發(fā)展新范式的社會(huì)質(zhì)量，其概念和理論的提出都為我們提供了新的研究思路和視角。

一 對(duì)社會(huì)質(zhì)量理論的厘定

社會(huì)質(zhì)量理論是以社會(huì)政策范式出現(xiàn)在歐洲的國(guó)際社會(huì)科學(xué)中一個(gè)新理論，到現(xiàn)在已經(jīng)近20年了。1997年6月1000多位歐洲社會(huì)科學(xué)家在歐盟阿姆斯特丹大會(huì)上討論在全球化的壓力下歐洲發(fā)展的走向問題。在這里，他們認(rèn)為歐洲要追求社會(huì)的歐洲，有很高度的社會(huì)質(zhì)量和社會(huì)保障，有人生活的尊嚴(yán);而絕不是追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作而體現(xiàn)拼比經(jīng)濟(jì)。在這一理論中，傾向于以可持續(xù)的福利實(shí)現(xiàn)思考社會(huì)的質(zhì)量，并表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)關(guān)系、個(gè)人發(fā)展、社會(huì)參與等問題結(jié)合了人的社會(huì)屬性一般原則以及社會(huì)體系的規(guī)范因素、制度因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的物質(zhì)因素等進(jìn)行了綜合探討與構(gòu)建。循著這一邏輯，歐洲社會(huì)質(zhì)量理論全面關(guān)注歐洲社會(huì)的社會(huì)融入和社會(huì)參與狀況以及要求把所有公民盡可能納入社會(huì)體系中從而降低社會(huì)排斥、創(chuàng)造社會(huì)團(tuán)結(jié)，并從公民所享有的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的公民權(quán)利來(lái)衡量社會(huì)質(zhì)量。在這里，社會(huì)質(zhì)量理論范式確定了衡量社會(huì)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，即社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障、社會(huì)融入、社會(huì)整合與社會(huì)增能。

對(duì)于改革開放進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的我們社會(huì)，堅(jiān)持社會(huì)根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，并長(zhǎng)期實(shí)施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略;這無(wú)形中造成了一定程度的偏向，即把經(jīng)濟(jì)目標(biāo)置于優(yōu)于社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的地位之上，并造成公共政策弱化，在社會(huì)政策上積聚了較多社會(huì)問題與矛盾，社會(huì)不公、社會(huì)的貧富分化、弱勢(shì)群體貧困化、社會(huì)區(qū)隔加重、教育、住房、醫(yī)療等問題讓社會(huì)面臨巨大壓力。從這個(gè)角度來(lái)講，要達(dá)成社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)，社會(huì)質(zhì)量理論就提供了一個(gè)思考的視域。

二 人的全面發(fā)展視角的社會(huì)質(zhì)量

十八報(bào)告指出在進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中要切實(shí)提升人民幸福感和社會(huì)質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，社會(huì)質(zhì)量出發(fā)點(diǎn)就應(yīng)當(dāng)消解社會(huì)發(fā)展與個(gè)體發(fā)展的矛盾，在理論上研究衡量社會(huì)質(zhì)量的各種具體指標(biāo)，以保證把人作為社會(huì)發(fā)展的主體，促進(jìn)社會(huì)的和諧運(yùn)行;在政策與制度規(guī)范上研究如何提升社會(huì)凝聚力，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障、社會(huì)整合、社會(huì)融入、社會(huì)增效、社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)反應(yīng)、人的能力、社會(huì)公正、團(tuán)結(jié)、人的尊嚴(yán)等多個(gè)方面入手，積極在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公民權(quán)利保護(hù)、經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策等多個(gè)方面建立平衡關(guān)系，確立衡量社會(huì)質(zhì)量的綜合性指標(biāo)。在這里，社會(huì)質(zhì)量衡量可以從以下幾個(gè)指標(biāo)進(jìn)行把握。

第一，人們要能獲取必需的物質(zhì)資源和環(huán)境資源而實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障權(quán)利。在具有社會(huì)質(zhì)量的社會(huì)里，一方面人們應(yīng)該賦予機(jī)會(huì)，也就是能有獲取在收入、就業(yè)、居住、教育、衛(wèi)生等所必需物質(zhì)資源和環(huán)境資源的機(jī)會(huì);另一方面社會(huì)體系應(yīng)該(通過公共部門、盈利部門或非盈利部門)能盡力地從政策和制度規(guī)范上供給社會(huì)成員生存和發(fā)展所必需的資源，實(shí)現(xiàn)他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障權(quán)利。

第二，人們要能生活在包容性的社會(huì)中。在包容性的社會(huì)中，人們?cè)谌粘Ｉ钪芯湍塬@得來(lái)自多樣化制度和社會(huì)系統(tǒng)的支持，社會(huì)成員可以通過各種制度能較好地融入社會(huì)生活之中。在這里“實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國(guó)家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！保?］這就要求社會(huì)必須在公共安全、代際團(tuán)結(jié)、社會(huì)資本、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)整合、利他主義等方面做足功夫，其核心理念是將每一個(gè)體融入發(fā)展之中，各盡所能、各得其所，從而實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共建共享資源，提高社會(huì)質(zhì)量。

第三，在共同的價(jià)值和規(guī)范基礎(chǔ)上人們能實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。在具有社會(huì)質(zhì)量的社會(huì)里，社會(huì)關(guān)系保有整體性和維系基本價(jià)值規(guī)范，具有良好的互動(dòng)性，并充滿信任、和諧友好。在這里，社會(huì)能實(shí)現(xiàn)大量的集體認(rèn)同，個(gè)人、與他人、與社會(huì)的互動(dòng)也能得到認(rèn)同，在共享價(jià)值和規(guī)范基礎(chǔ)上人們能建有較高的社會(huì)信任度并形成較高的信任關(guān)系?！罢峭ㄟ^建立在社會(huì)成員們的需要和潛在性基礎(chǔ)上的社會(huì)聯(lián)合，每一個(gè)人才能分享其他人表現(xiàn)出來(lái)的天賦才能的總和”［2］(P510)通過這個(gè)基礎(chǔ)建立的社會(huì)信任才能最大限度地消除社會(huì)成員之間的隔離因素，實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)合作，達(dá)成所有成員的和諧共存，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)整合的效果。

第四，人們要能自主賦權(quán)。賦權(quán)是指使個(gè)體能夠控制自己的生活以及利用各種機(jī)會(huì)增能，通過聚焦個(gè)體身上知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)等方面的潛能及其實(shí)現(xiàn)，關(guān)注人的發(fā)展和個(gè)人行動(dòng)能力的提高。這種賦權(quán)側(cè)重的是社會(huì)能給社會(huì)成員提供的發(fā)展機(jī)會(huì)和激發(fā)潛能的條件，個(gè)體權(quán)能發(fā)揮、增強(qiáng)的機(jī)會(huì)，以及人尊嚴(yán)的生活?！吧鐣?huì)質(zhì)量理論倡導(dǎo)人們對(duì)于社會(huì)生活的積極參與，支持各種公民組織的發(fā)展，促進(jìn)民主參與，協(xié)調(diào)公民和各種市民社會(huì)組織的關(guān)系，以達(dá)成社會(huì)賦權(quán)和增能的目標(biāo)”。［3］

三 社會(huì)質(zhì)量理論對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展的影響

以社會(huì)質(zhì)量理論作為分析框架，其對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展的影響以及能為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提高有益的借鑒主要如下:第一能重新實(shí)現(xiàn)工具理性與價(jià)值理性的結(jié)合。自工業(yè)革命以來(lái)，人類在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的過程中，人本主義與科學(xué)主義開始越離越遠(yuǎn)。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力本來(lái)可以改變?nèi)说奈镔|(zhì)生存條件，改善社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，但是一旦被片面的崇尚，科技理性便主導(dǎo)了現(xiàn)代社會(huì)。科學(xué)技術(shù)不僅成了主要生產(chǎn)力，而且成了脫離群眾的、嬗變?yōu)樽鳛榻y(tǒng)治人的工具，這樣它通過有效的外在形式，在不斷滿足人的物質(zhì)需求的基礎(chǔ)上有效窒息了人的解放需求、人的批判意識(shí)，而且人的道德、情感的審美陶冶不斷被消解，并放大對(duì)物的占有和追求、對(duì)生命意義反思的淡薄以及淪喪對(duì)終極價(jià)值的信賴，從而使得現(xiàn)存社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化日益一體化而形成人的工具化。更甚的是，這種技術(shù)理性主導(dǎo)的生產(chǎn)方式，由于無(wú)限追求利潤(rùn)，而不斷積累深化生態(tài)、資源、人口、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的矛盾，并利用全球化通過資金技術(shù)援助、貿(mào)易義務(wù)、教育、債務(wù)削減和可再生能源生產(chǎn)等關(guān)鍵議題向全球轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。在這一問題上，社會(huì)質(zhì)量理論的出現(xiàn)使得實(shí)現(xiàn)工具理性與價(jià)值理性的結(jié)合具有可能性。社會(huì)質(zhì)量理論注重人在社會(huì)的主體地位，它能彰顯人的自然本質(zhì)與社會(huì)本質(zhì)的對(duì)立統(tǒng)一，從而在工具理性的基礎(chǔ)上，發(fā)掘價(jià)值理性，引導(dǎo)對(duì)人生意義的思考，對(duì)真善美的追尋，對(duì)審美情趣的培養(yǎng)，對(duì)生命、尊嚴(yán)的倫理關(guān)懷。同時(shí)，社會(huì)質(zhì)量理論作為社會(huì)政策范式，會(huì)著眼于社會(huì)體系、制度和組織體制等社會(huì)環(huán)境因素，會(huì)構(gòu)建多樣化的制度和政策，從而避免采用單一的指標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步并實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。這樣就可以突破技術(shù)世界對(duì)人的統(tǒng)治而破解現(xiàn)實(shí)困境，最終達(dá)成人們內(nèi)心的和諧與統(tǒng)一、人的主體地位、和諧的社會(huì)關(guān)系以及實(shí)現(xiàn)人的全面自由與發(fā)展。

第二從理論上突出了以人為本的主題。馬克思主義認(rèn)為，歷史的意義以及人的科學(xué)在人的歷史中的意義就是人的經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的和精神的解放以及他們內(nèi)在潛力的挖掘，并且這些潛力在創(chuàng)造性建設(shè)過程中的自由而全面的發(fā)揮。［4］(P42)在這里，要真正實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利與人的全面發(fā)展，就要建立從“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人，是他們的活動(dòng)和他們的物質(zhì)生活條件”［5］(P273)出發(fā)的“每個(gè)人自由發(fā)展”的“聯(lián)合體”，在這個(gè)“聯(lián)合體”社會(huì)中“由社會(huì)全體成員組成的共同聯(lián)合體來(lái)共同而有計(jì)劃地盡量利用生產(chǎn)力;把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足全體成員需要的規(guī)模;……共同享受大家創(chuàng)造出來(lái)的福利，以及城鄉(xiāng)的融合，使社會(huì)全體成員的才能得到全面發(fā)展”。［6］(P223-224)顯然，社會(huì)發(fā)展歸根結(jié)底是人的發(fā)展，這就需要把個(gè)人發(fā)展與與社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)制度的改造結(jié)合起來(lái)，確定現(xiàn)實(shí)的內(nèi)容和可行的途徑。社會(huì)質(zhì)量理論在這里就體現(xiàn)了這種以人為核心的社會(huì)發(fā)展觀，它注重指向人的發(fā)展來(lái)衡量一個(gè)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量，注重從人與社會(huì)對(duì)立統(tǒng)一的角度來(lái)解決人的發(fā)展問題，并通過實(shí)實(shí)在在的社會(huì)質(zhì)量四個(gè)條件性因素的各項(xiàng)具體指標(biāo)來(lái)測(cè)度和考察，從而切實(shí)改善民生以及提高人們的福利狀況和生活質(zhì)量，以及在社會(huì)中融入于參與。

第三為立足現(xiàn)實(shí)實(shí)踐提供了理論探索的路徑。首先要制定科學(xué)的社會(huì)融入、社會(huì)整合、社會(huì)增能的社會(huì)制度和政策?，F(xiàn)代社會(huì)條件下，社會(huì)質(zhì)量需要多種衡量的指標(biāo)以及所有社會(huì)制度和政策，經(jīng)濟(jì)政策、政治政策、文化政策、社會(huì)福利政策等等，以及這些社會(huì)制度和政策的制定和實(shí)施過程。這些政策必須為人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障提供可能性，而且人們的機(jī)會(huì)是均等的。這些政策必須體現(xiàn)出融入和參與，把社會(huì)邊緣群體、社會(huì)底層弱勢(shì)群體、相對(duì)貧困和社會(huì)排斥等問題納入體制中進(jìn)來(lái)進(jìn)行研究和解決，從而提高社會(huì)全體成員的政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)福利，達(dá)成和諧社會(huì)目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與和諧。其次，注重切實(shí)提高民眾生活質(zhì)量。在社會(huì)質(zhì)量理論中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障是一個(gè)最基本的方面。這其實(shí)體現(xiàn)著民眾的生活質(zhì)量問題。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)提出“生活質(zhì)量”概念到后來(lái)從自然(居民生活環(huán)境的美化和凈化)和社會(huì)(教育、衛(wèi)生保健、交通、生活服務(wù)、社會(huì)風(fēng)尚、社會(huì)秩序)兩方面研究生活質(zhì)量問題，以及現(xiàn)在把人的全面發(fā)展包括在生活質(zhì)量之內(nèi)，世界各國(guó)現(xiàn)都越來(lái)越重視生活質(zhì)量問題。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，提高生活質(zhì)量已是必然要求。一個(gè)具有社會(huì)質(zhì)量的社會(huì)必須使人們能夠獲得社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障，獲得必要的包括就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、環(huán)境等方面的權(quán)利，社會(huì)保障體系相應(yīng)地要從就業(yè)市場(chǎng)體系、教育體系、住房體系、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等的社會(huì)體制上進(jìn)行保障。目前，我們的社會(huì)要積極促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)消費(fèi)文化、消費(fèi)理念的進(jìn)步，積極提高供給的增加和民眾收入的增長(zhǎng)，在充分滿足人們基本的物質(zhì)文化需要的同時(shí)，為追求社會(huì)福利最大化、提高生活質(zhì)量提供盡可能多的便利條件。正如十八大報(bào)告指出的，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。再次，要強(qiáng)化人們具有共同的集體認(rèn)可的價(jià)值觀和規(guī)范。從社會(huì)質(zhì)量理論來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義和諧社會(huì)的要形成社會(huì)團(tuán)結(jié)、社會(huì)互助、社會(huì)信任具有共同的集體認(rèn)可的價(jià)值觀和規(guī)范，并在體制上予以保障社會(huì)融入、社會(huì)整合、社會(huì)增能的社會(huì)制度和政策的制定和實(shí)施。因?yàn)檫@些社會(huì)制度和政策本身帶有社會(huì)共同的價(jià)值、規(guī)范和團(tuán)結(jié)，而非社會(huì)排斥，其過程更是社會(huì)質(zhì)量所要求的人們的參與融入、自我實(shí)現(xiàn)，從而修復(fù)在實(shí)踐中偏離的傳統(tǒng)價(jià)值觀和規(guī)范，重建相適宜的倫理文化與公民道德體系，從而使整個(gè)社會(huì)成為一個(gè)高度團(tuán)結(jié)的社會(huì)。

［1］胡錦濤．深化合作交流，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)— —在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的致辭［EB/OL］．http://news．xinhuanet．com/politics/2010-09/16/c_13514830．htm．

［2］約翰·羅爾斯．正義論［M］(何懷宏等譯)．北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988．

［3］林卡，高紅．社會(huì)質(zhì)量理論與和諧社會(huì)建設(shè)［J］．社會(huì)科學(xué)，2010，(3)．

［4］沈恒炎，燕宏遠(yuǎn)．國(guó)外學(xué)者論人和人道主義第2輯［M］．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1991．

［5］馬克思恩格斯選集第1卷［M］．北京:人民出版社，1979．

［6］馬克思恩格斯選集第1卷［M］．北京:人民出版社，1979．