改革再出發(fā)，凝聚共識(shí)非常重要。

第一點(diǎn)就是在發(fā)展目標(biāo)上形成共識(shí)。改革的目的偏離了或是迷失了，再大力度的改革都沒有意義，甚至?xí)o中國(guó)帶來災(zāi)難性的后果。改革是干什么的？改革是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展，不能就改革論改革，為改革而改革。改革是為發(fā)展，鄧小平對(duì)這個(gè)思路是很明確的。

第二，改革怎么改？重點(diǎn)是什么？政府改革作為一個(gè)重點(diǎn)，這個(gè)目標(biāo)中共十七大就定了，中共十八大進(jìn)一步明確，即把全能型的政府改為一個(gè)服務(wù)型的廉潔政府，服務(wù)成為政府的最高理念，服務(wù)就是用行政權(quán)力全面為老百姓謀福利。中共十八屆二中全會(huì)通過了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，這是一個(gè)關(guān)于政府改革的文件，這不是單純地從經(jīng)濟(jì)角度，也不是從政治角度，而是將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等結(jié)合起來的改革。關(guān)于這個(gè)改革，我們要有一個(gè)路線圖、總方案或時(shí)間表，要好好設(shè)計(jì)。

第三，改革的途徑是什么？這毫無疑問是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。對(duì)這個(gè)道路的把握，根據(jù)過去幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有些問題需要注意。其中一個(gè)最大的問題就是，不能把我們現(xiàn)在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，和我們已經(jīng)存在的過去經(jīng)驗(yàn)隔離開來對(duì)立起來，也不能把過去實(shí)踐中的一些成功的東西擱置不用，我們要警惕西方思想的滲透影響。這著重要處理好以下幾種關(guān)系：首先就是毛澤東的貢獻(xiàn)和我們改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)。其次就是不能把我們改革開放中正在形成的新經(jīng)驗(yàn)和已經(jīng)成熟的經(jīng)驗(yàn)對(duì)立起來。比如談到民主政治，一講政治改革，西方人就講憲政民主，以憲政民主否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們講，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)，這三者是統(tǒng)一的，這是根本的原則，不能動(dòng)搖。