張寧寧
(長春公交集團,長春130022)
互聯(lián)網(wǎng)是計算機交互網(wǎng)絡(luò)的簡稱,是利用通信設(shè)備和線路將地球上不同地理位置的計算機系統(tǒng)互聯(lián)起來,以功能完善的網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享和信息交換的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)?;ヂ?lián)網(wǎng)于上個世紀60年代末投入使用,至今僅僅走過40多年歷史,但已經(jīng)成為21世紀的時代標志。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,企業(yè)利用電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行檔案數(shù)字化管理,已經(jīng)蔚然成風(fēng),逐漸成熟。但隨之而來的如何在互聯(lián)網(wǎng)和電子技術(shù)的平臺上對企業(yè)電子檔案進行有效保護和安全利用,是所有企業(yè)迫切需要解決的問題,特別是美國發(fā)生的“司諾登”事件,更提醒企業(yè)必須重視自己的信息安全,防患于未然。
電子檔案是指利用計算機技術(shù)形成的、以代碼形式存儲于特定介質(zhì)上的檔案。電子檔案是由電子文件轉(zhuǎn)換來的,在電子檔案中全部信息是以數(shù)字式代碼加以存儲,信息的編碼和解碼過程都需要計算機來完成,因此,人們也將電子檔案稱為機讀檔案或數(shù)字式檔案。
電子檔案與其他傳統(tǒng)檔案相比,有著鮮明的特征:
A.儲存密度較高。電子檔案大多存儲在硬盤、磁盤、光盤等介質(zhì)中,儲存密度比較高。一張DVD光盤,可以儲存幾千萬甚至上億個文字或大量圖像,可以用“海量”來形容,有人戲言,一張光盤可以裝下一個小型圖書館。
B.傳輸速度快。電子檔案可以不受時間、空間和載體傳遞限制,用戶可以利用網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備瞬間讀取儲存于某個設(shè)備中檔案信息資料。
C.檔案信息生動形像。計算機技術(shù)的應(yīng)用,使電子檔案可以為人們呈現(xiàn)出聲、光、像等多色彩的活動影像,生動活潑,富于觀賞和理解。甚至可以穿越時空,展現(xiàn)歷史生動全貌。
D.方便檢索利用。在海量文字或者圖像信息中,利用計算機技術(shù),只要輸入關(guān)鍵字,可以迅速查找并復(fù)制,并利用輸出和打印機打印出來。
E.依賴性。這是由于電子文件的產(chǎn)生依賴于電子環(huán)境,導(dǎo)致電子檔案也依賴于電子產(chǎn)品的軟硬件、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。離開了計算機和網(wǎng)絡(luò),電子檔案就無法生成、傳遞,甚至是被用戶利用。
F.脆弱性。電子檔案具有可以被修改、易損和被刪除等特點,這使得電子檔案原始性和真實性變得難以確認,從而某種程度上影響了其作為法律文件的權(quán)威性。
電子檔案的這些特殊性,決定了對其使用和管理,也必須采取一些具有鮮明特色的方法。概括起來就是“四防”,興利除弊。
電子檔案是檔案管理中的新生事物,一些同志可能在思想上一時難以接受,總是輕視電子檔案,認為電子檔案無影無蹤不易掌握,還是傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案資料更為安全和牢靠一些;也有一些同志特別是老同志雖然接受了,但是由于自身文化基礎(chǔ)和電子知識的缺乏,感到比較茫然無處下手,不知如何對電子檔案進行管理,從而缺乏積極適應(yīng)和學(xué)習(xí)的勁頭,干到哪算到哪。為此,要大力提高檔案人員對電子檔案重要性的認識,使其擺脫以紙質(zhì)檔案管理為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)思維模式,建立以電子檔案為基礎(chǔ)的新型思維模式,實現(xiàn)由過去以紙質(zhì)檔案管理為主向電子檔案的轉(zhuǎn)變。
網(wǎng)絡(luò)世界和電子技術(shù)領(lǐng)域與現(xiàn)實社會有極高相似度,一些丑惡的、有害的,甚至為了一定目的而隨意竊取、惡意攻擊和篡改電子文件的現(xiàn)象比比皆是,這就要求電子檔案管理人員,一定要保持高度警惕性,高度重視安全防范工作。一方面要在計算機操作系統(tǒng)中,妥善安裝正版的防火墻和殺毒軟件,并及時進行更新和換代。另一方面存儲電子檔案的計算機不得安裝、使用來歷不明的電子程序和應(yīng)用軟件,堅決把住各種電子文件來源進口。
電子檔案一旦被正式歸案以后,它就成為集歷史性、權(quán)威性、客觀性于一身的檔案文件。為了保證它的原始性,必須及時將電子檔案設(shè)為只讀性,不經(jīng)批準和一定的申報程序,任何人不得隨意刪除、改動,以確保電子檔案的權(quán)威性。同時,對電子檔案的儲存介質(zhì),如電腦硬盤、磁盤、U盤等,要加強保護,做好防磁、控制環(huán)境的溫濕度、防機械損傷、與有害氣體隔離等方面的工作,避免電子檔案介質(zhì)受到物理損害。
對所有電子檔案,都應(yīng)建立完整備份。對同一內(nèi)容的檔案,要保證紙質(zhì)文件與電子文件同時歸檔備份一份。備份的電子檔案,要存放于不同地點,不同服務(wù)器,以防止因火災(zāi)、水災(zāi)、高壓電等災(zāi)難造成同一房間內(nèi)的電子計算機同時損壞,帶來無法彌補的損失。
與紙質(zhì)文件不同,電子文件便于攜帶,一張光盤就可以存儲巨量的技術(shù)資料,一旦失密,風(fēng)險極大,損害極大,為了防止電子文件的竊取和遺失,要切實提高企業(yè)電子檔案人員的保密意識和風(fēng)險意識。除了在技術(shù)支持方面加強保護以外,檔案人員要強化保密意識,嚴格執(zhí)行檔案保密制度,對電子檔案的復(fù)制拷貝、外出攜帶、介質(zhì)更新?lián)Q代,都必須經(jīng)過嚴格的審查,以確保企業(yè)電子檔案信息的安全。
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