■李 靜（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 鄭州 450011）

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（一）進(jìn)出口總額快速增長(zhǎng)

自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，進(jìn)出口總額大幅增長(zhǎng)，從2001年的5096.50億美元上升到2012年的38667.60億美元，年均增速20%。受2008年金融危機(jī)的影響，2009年進(jìn)出口額首次出下跌，降幅達(dá)13.9%，之后又快速回升?？偟膩?lái)說(shuō)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)迅速，已躍居世界第二，成為貿(mào)易大國(guó)。

（二）出口商品結(jié)構(gòu)雖逐步優(yōu)化但仍不合理

過(guò)去，我國(guó)外貿(mào)出口商品的構(gòu)成以資源型和勞動(dòng)密集型的初級(jí)工業(yè)制成品為主。隨著我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)品比例迅速提高，突出表現(xiàn)在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口開始快速增長(zhǎng)。2012年前三季度，機(jī)電產(chǎn)品出口8548.3億美元，增長(zhǎng)8.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口4240.6億美元，增長(zhǎng)6.4%。

然而，高新技術(shù)產(chǎn)品出口在工業(yè)制成品中所占比重還明顯偏低，同時(shí)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，加工貿(mào)易的生產(chǎn)方式普遍存在，核心技術(shù)的缺乏使得出口產(chǎn)品技術(shù)附加值與發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品相比不可同日而語(yǔ)。

（三）對(duì)外貿(mào)易集中度較高且出口風(fēng)險(xiǎn)大

近年來(lái)，我國(guó)不斷開拓新興市場(chǎng)，對(duì)東盟、俄羅斯等新興市場(chǎng)的出口大幅上漲，但歐盟與美國(guó)仍是我國(guó)最重要的出口市場(chǎng)，2011年對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的出口占總出口額的35.8%。因此，出口市場(chǎng)的過(guò)度集中使我國(guó)出口的脆弱性大。2008年金融危機(jī)的爆發(fā)致使歐美國(guó)家的外需急劇下降，對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易造成了巨大的沖擊，2009年出口總額下降了16%。2012年，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響延續(xù)，特別是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)深化、蔓延，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯減速，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑，我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)阻力重重，2012年進(jìn)出口總額增速為6.2%。

綜上所述，我國(guó)目前貿(mào)易增長(zhǎng)的特點(diǎn)可以概括為：數(shù)量快速上升；加工貿(mào)易在出口貿(mào)易中占據(jù)重要地位；外資企業(yè)是出口特別是高新技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易主體；出口市場(chǎng)較為集中。

后危機(jī)時(shí)代我國(guó)貿(mào)易多元增長(zhǎng)面臨的問題

2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛影響，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生了巨大的沖擊。從2009年底開始，歐、美、日等世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始從谷底緩慢回升，也意味著本次危機(jī)最糟糕的時(shí)刻已經(jīng)過(guò)去，到目前已有三年多的時(shí)間，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度緩慢的后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)又面臨著新的問題。

（一）貿(mào)易保護(hù)主義的進(jìn)一步加劇致使我國(guó)貿(mào)易摩擦不斷增多

金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退使貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，一些國(guó)家為扶持本土產(chǎn)業(yè)，緩解就業(yè)壓力，采取了一系列貿(mào)易保護(hù)措施。據(jù)世貿(mào)組織監(jiān)測(cè)，2011年10月至2012年5月，各成員共采取182項(xiàng)新貿(mào)易限制措施，影響全球進(jìn)口額的0.9%，而且這些措施更多地是用于遏制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，刺激本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇，純粹應(yīng)對(duì)危機(jī)的作用在下降，因此影響更為深遠(yuǎn)。

其中，我國(guó)更是貿(mào)易保護(hù)的最大受害者。據(jù)英國(guó)智庫(kù)經(jīng)濟(jì)政策研究中心（CEPR）的“世界貿(mào)易預(yù)警（World Trade Alert）”項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施針對(duì)中國(guó)。2012年前三季度，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查涉案金額達(dá)243億美元，增長(zhǎng)7倍多。

（二）原材料價(jià)格及勞動(dòng)力成本的上漲使我國(guó)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)面臨壓力

近年來(lái)，能源及制造業(yè)原材料價(jià)格居高不下，國(guó)際油價(jià)持續(xù)高位震蕩，部分基礎(chǔ)原材料價(jià)格雖有所回調(diào)，但仍處高位，自2010年以來(lái)我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲19.6%。另外，一個(gè)不可忽視的問題就是我國(guó)勞動(dòng)力成本正呈上升趨勢(shì)。近年來(lái)，東南沿海地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)“用工荒”，一些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)正在向我國(guó)中西部進(jìn)行轉(zhuǎn)移。同時(shí)，與印度、越南等周邊國(guó)家相比，他們的勞動(dòng)力成本已經(jīng)比中國(guó)低，部分外資企業(yè)開始向東南亞、印度等地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。由此看來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)正在受到挑戰(zhàn)，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否繼續(xù)保持將是一個(gè)很大的問題。

（三）加工貿(mào)易主導(dǎo)的貿(mào)易增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)

加工貿(mào)易在我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)中一直占據(jù)重要地位，在出口貿(mào)易中，加工貿(mào)易長(zhǎng)期維持在50%以上的比重，從2008年開始才逐漸下降到50%以內(nèi)。加工貿(mào)易的快速發(fā)展在推動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用外資等方面起到了積極作用，但同時(shí)我們也應(yīng)看到在后危機(jī)時(shí)代其面臨的挑戰(zhàn)。

首先，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的高能耗、高污染特點(diǎn)與世界貿(mào)易低碳化的要求不相符。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，跨國(guó)公司將高污染產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家以追求更高的利潤(rùn)，我國(guó)相當(dāng)一部分的加工貿(mào)易都屬于這一類型，其帶來(lái)的高污染的環(huán)境成本使我們不堪重負(fù)。

其次，我國(guó)已悄然進(jìn)入“高成本時(shí)代”，生產(chǎn)要素成本全面上升。土地、原材料、能源、勞動(dòng)力成本及環(huán)境保護(hù)成本等都將進(jìn)入一個(gè)快速上升的階段。這將改變我國(guó)原有的綜合優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)成本驅(qū)動(dòng)型國(guó)際資本的吸引力將降低。那么，在全球范圍內(nèi)尋找低成本加工組裝基地的國(guó)際資本就有可能從中國(guó)轉(zhuǎn)向成本更低的國(guó)家，如東南亞與印度。到那時(shí)，我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)靠什么來(lái)推動(dòng)？貿(mào)易順差的來(lái)源又在哪兒？這些都是我們要面臨的問題。

（四）以“三資”企業(yè)為主體使我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)受制于外部因素

在我國(guó)出口貿(mào)易主體方面，外商投資企業(yè)的比例始終在50%以上，2011年的比重為52.42%。這種模式在迅速擴(kuò)大我國(guó)出口貿(mào)易規(guī)模的同時(shí)，也使我國(guó)過(guò)分依賴外方的采購(gòu)與營(yíng)銷渠道，在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游環(huán)節(jié)尤其是銷售環(huán)節(jié)上受制于人，當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候我方缺乏規(guī)避與抵抗的能力。另外，我國(guó)出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)只體現(xiàn)在最終產(chǎn)品上，而核心技術(shù)、研發(fā)能力、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)還受制于外來(lái)的跨國(guó)公司。因此，看似我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品的出口在不斷增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)鏈條一般情況是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的附加值低于流通環(huán)節(jié)的附加值，我們得到的僅僅是生產(chǎn)領(lǐng)域的一部分很微薄的利益。

促進(jìn)我國(guó)貿(mào)易多元化增長(zhǎng)的對(duì)策建議

（一）積極開展區(qū)域合作，減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴

在后危機(jī)時(shí)代，積極參與周邊經(jīng)濟(jì)合作組織，從兩岸四地、“10+1”、“10+3”到整個(gè)東亞，逐步減少對(duì)歐美市場(chǎng)的依賴，逐步加大東亞區(qū)內(nèi)貿(mào)易的比重，重視東亞區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作。并以金融危機(jī)為契機(jī)，推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域一體化進(jìn)程，在以北美、歐盟、東亞三大板塊為核心的全球競(jìng)爭(zhēng)格局中有效地提升東亞區(qū)域的整體實(shí)力。

我國(guó)通過(guò)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，利用優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)出口的創(chuàng)造效應(yīng)，還可以擴(kuò)大海外市場(chǎng)進(jìn)入渠道。以中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)為例，通過(guò)與東盟十國(guó)在貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)層面上的深化合作，我國(guó)對(duì)東盟的出口保持了持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，尤其是我國(guó)相對(duì)東盟具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，如紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料等，這些產(chǎn)品的進(jìn)口占東盟從中國(guó)總進(jìn)口的21%。因此，通過(guò)區(qū)域合作帶來(lái)的“貿(mào)易創(chuàng)造”與“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”效應(yīng)，不僅可以在一定程度上降低我國(guó)對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴，同時(shí)可以憑借自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)成員國(guó)便利的地理位置及豐富的資源大力發(fā)展外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)投資與合作生產(chǎn)，通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易或者海外加工生產(chǎn)的方式，使出口到目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)的產(chǎn)品上中國(guó)制造的痕跡逐漸淡化，減少貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生。

（二）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)中的主體轉(zhuǎn)換

外資企業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，在出口貿(mào)易中占據(jù)重要地位。外資企業(yè)看重的是國(guó)內(nèi)低廉的要素成本與市場(chǎng)潛力，東道國(guó)看重的是外資帶來(lái)的技術(shù)與管理的外溢效應(yīng)。但隨著外資企業(yè)獨(dú)資的比重逐漸上升，這種外溢效應(yīng)逐漸縮小，甚至不利于我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

因此，在繼續(xù)發(fā)揮外資企業(yè)巨大作用的同時(shí)，政府需要采取有效的措施鼓勵(lì)和扶持本土企業(yè)的發(fā)展，培育、鼓勵(lì)、扶持本土企業(yè)大力發(fā)展加工貿(mào)易，承接外包業(yè)務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易主體由外商投資企業(yè)為主逐步向國(guó)內(nèi)企業(yè)、尤其民營(yíng)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

一是政府有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，繼續(xù)在外匯管理、通關(guān)便利、用地、人才等方面支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；二是要建立出口名牌培育機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)到海外市場(chǎng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)專利和進(jìn)行國(guó)際認(rèn)證，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；三是要幫助民營(yíng)企業(yè)建立境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地及物流配送體系，增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開拓能力。四是從信貸、征信、擔(dān)保、政策性金融等入手改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境。

（三）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

相對(duì)于貨物貿(mào)易，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后，兩者發(fā)展不平衡是我國(guó)通向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)道路的主要障礙之一，因此，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在近十年中發(fā)展迅速。2011年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額4191億美元，比2002年增長(zhǎng)3.9倍，年均增長(zhǎng)19.3%。服務(wù)貿(mào)易總額占世界服務(wù)貿(mào)易總額的比重從2.7%上升至5.2%。世界排名從2002年的第12位升至2011年的第4位?？梢哉f(shuō)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所加強(qiáng)，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家與新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際市場(chǎng)占有率是很低的，平均僅為3%，同期美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的平均國(guó)際市場(chǎng)占有率高達(dá)16%。

因此，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，優(yōu)化我國(guó)貿(mào)易形態(tài)結(jié)構(gòu)。第一，加快知識(shí)型人才的培養(yǎng)，為服務(wù)貿(mào)易提供有力的人力資本保障；第二，大力發(fā)展我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)，為服務(wù)貿(mào)易出口提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三，優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先要保證海洋運(yùn)輸、旅游、建筑等我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，同時(shí)，在動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)放在信息技術(shù)、通訊、保險(xiǎn)、金融、咨詢等技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的服務(wù)行業(yè)上。第四，利用電子商務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)貿(mào)易渠道。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)出口商品不斷遭遇國(guó)外各種貿(mào)易壁壘的阻擊，如技術(shù)貿(mào)易壁壘、綠色貿(mào)易壁壘等，使我國(guó)出口貿(mào)易嚴(yán)重受損。其中的原因一方面是由于貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，各國(guó)高筑壁壘，限制進(jìn)口。另一方面從自身原因來(lái)看，我國(guó)出口商品也存在質(zhì)量安全水平不高的情況，尤其是農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量管理認(rèn)證體系缺乏，使一些農(nóng)產(chǎn)品及加工品達(dá)不到衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康與環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，從而影響對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國(guó)家的出口。

因此，要加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易中的標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。第一，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是突破國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有利武器。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的制約作用已然顯現(xiàn)，我國(guó)出口貿(mào)易一直深受其害。因而，認(rèn)清我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式具有積極作用。第二，有利于提高我國(guó)商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)企業(yè)、商品、服務(wù)同國(guó)際市場(chǎng)接軌。標(biāo)準(zhǔn)是新一輪國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的核心，誰(shuí)掌握標(biāo)準(zhǔn)或擁有標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，誰(shuí)就占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)顯然還有很長(zhǎng)一段路要走，但通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，可以縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，盡快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。第三，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施可以促使我國(guó)生產(chǎn)技術(shù)的更新，改進(jìn)商品與服務(wù)的質(zhì)量水平。

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