孫 杰

（中共中央黨校，北京100091）

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)處于急劇轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾是我國(guó)現(xiàn)階段不可回避的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。正如胡錦濤所說(shuō)，“在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出?！保?］可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾不容忽視。本文試圖從宏觀上分析我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)、特點(diǎn)及其原因，為更有效地化解和處理我國(guó)現(xiàn)階段各種社會(huì)矛盾和沖突奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

一、我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的主要表現(xiàn)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)從總體上來(lái)說(shuō)是和諧的，但也存在著種種社會(huì)矛盾和問(wèn)題?？梢愿爬樯鐣?huì)兩大突出矛盾：一是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束的突出矛盾；二是公共需求的全面快速增長(zhǎng)與公共服務(wù)不到位、基本公共產(chǎn)品短缺的突出矛盾［2］。這兩類社會(huì)矛盾又演化為一系列的具體矛盾，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

（一）貧富差距問(wèn)題日益突出

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)貧富差距日趨擴(kuò)大，貧富矛盾逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。就一定的歷史發(fā)展階段來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一定的貧富差距，是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵要看貧富差距處到什么程度。貧富差距如果太大，就可能會(huì)出現(xiàn)兩極分化，社會(huì)動(dòng)蕩。

近年來(lái)，我國(guó)收入差距過(guò)大、貧富懸殊等現(xiàn)象十分突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的基尼系數(shù)1980年為0.32，1989年為0.36，1994年為0.43，2002年為0.44，2006年為0.496，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的0.3—0.4的警戒線［3］61。而根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)與香港科技大學(xué)的合作調(diào)查，大陸的基尼系數(shù)已達(dá)到0.53或0.54左右［4］?？梢?jiàn)，居民收入總體性差距逐年拉大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。也有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，現(xiàn)在我國(guó)10%的人擁有全國(guó)90%的財(cái)富。而另一極端卻是大量的貧困人口，他們年人均收入低于637元人民幣，每天不足2元人民幣。

這種貧富差距拉開(kāi)的直接結(jié)果，一是產(chǎn)生了社會(huì)貧困問(wèn)題。根據(jù)民政部的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)的貧困人口總數(shù)有2.2億左右；二是造成了社會(huì)公平問(wèn)題凸顯。群眾對(duì)貪污、違法、犯罪等致富現(xiàn)象，對(duì)因分配不公、不正當(dāng)收入等造成的差距，心里十分不滿。

（二）勞動(dòng)力供求矛盾

當(dāng)前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供求矛盾比較突出。主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力增大，失業(yè)問(wèn)題較嚴(yán)重以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題等。田成平指出：“我們當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。這主要是因?yàn)槲覈?guó)的新增勞動(dòng)力城鄉(xiāng)加起來(lái)每年超過(guò)2000萬(wàn)人。所以，新增勞動(dòng)力的數(shù)量龐大，這將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期?！保?］可以看出，未來(lái)幾年，我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的矛盾將表現(xiàn)得日益突出。同時(shí)，大量失業(yè)人員和社會(huì)閑置人員逐漸增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，城市登記失業(yè)率2003年為4.3%，2004年為4.2%，2006年預(yù)計(jì)在4.6%［6］70。

此外，勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題也十分突出，尤其是技術(shù)工人缺口較大。這主要是由于我國(guó)現(xiàn)階段處于經(jīng)濟(jì)體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，使得需求結(jié)構(gòu)發(fā)生著巨大的變化，但是供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整卻相對(duì)滯后，我國(guó)目前的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以及時(shí)滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者技能的需求。這就需要我們重新思考教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策是否需要及時(shí)糾偏。

（三）城鄉(xiāng)差距的矛盾

在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免地會(huì)帶來(lái)一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)差距拉大的現(xiàn)象。但是，如果差距過(guò)大，城鄉(xiāng)矛盾超過(guò)了一定的限度，就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等諸多方面矛盾。我國(guó)目前城鄉(xiāng)兩部分在收入上存在著巨大差距。正如孫立平指出：“目前我國(guó)城鄉(xiāng)人均收入的差距，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，是三倍多。如果加上社會(huì)保障和其他福利等因素，城鄉(xiāng)之間的收入差距將有六倍之大?！保?］216除了收入差距以外，還表現(xiàn)在城鄉(xiāng)公共資源差距、城鄉(xiāng)教育差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距等方面。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的國(guó)家，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過(guò)程中，如果農(nóng)村發(fā)展較慢，“三農(nóng)”問(wèn)題一直得不到有效解決，城鄉(xiāng)之間的差距持續(xù)拉大，就會(huì)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，成為影響我國(guó)社會(huì)和諧的突出問(wèn)題。隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村政策的貫徹落實(shí)，再加上社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距引發(fā)的矛盾可望逐步緩解。

（四）勞資之間的矛盾

勞資關(guān)系是我們這個(gè)社會(huì)中的一對(duì)新關(guān)系，在我們的法律框架中，過(guò)去幾乎是一片空白，但是勞資關(guān)系漸漸成為我們社會(huì)中的一種基本關(guān)系了。尤其是近年來(lái)，勞資矛盾和勞資沖突問(wèn)題開(kāi)始變得越來(lái)越嚴(yán)重，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升趨勢(shì)。2008年1—9月，廣東省公安機(jī)關(guān)處理的由拖欠工資等造成的群體性事件占總數(shù)的近50%，以東莞市為例，在勞資矛盾和糾紛引發(fā)的群體性事件中，聚眾堵塞交通要道的占40.5%，集體上訪的占22%，罷工的占8.1%［8］203－204?？梢?jiàn)，勞資沖突和勞資矛盾已經(jīng)成為目前社會(huì)沖突和矛盾中的一個(gè)重要方面。

目前，國(guó)有企業(yè)的勞資矛盾和沖突主要表現(xiàn)為改制分流方案不透明、不公正；改制企業(yè)勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低；勞動(dòng)合同存在短期化現(xiàn)象；拖欠勞動(dòng)者工資、不按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不清償職工的醫(yī)療費(fèi)等。非公有制企業(yè)勞資關(guān)系存在的主要問(wèn)題是勞動(dòng)合同簽約率低，多流于形式；勞動(dòng)條件差，安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重；存在克扣和拖欠工人工資現(xiàn)象；勞動(dòng)報(bào)酬較低，缺乏基本的勞動(dòng)保障等［9］68－70。當(dāng)前的勞資矛盾和沖突是影響社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素，我們要發(fā)揮政府、工會(huì)在勞資關(guān)系中的制衡和規(guī)范作用，使勞資關(guān)系調(diào)整走向正規(guī)化、法制化和制度化。

除了上述所談?wù)摰母鞣N社會(huì)矛盾以外，還有人口、資源、環(huán)境引發(fā)的社會(huì)矛盾，社會(huì)財(cái)富分配不公引發(fā)的社會(huì)矛盾，社會(huì)成員分化與流動(dòng)產(chǎn)生的階層之間的矛盾，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中產(chǎn)生的矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗和官僚主義作風(fēng)產(chǎn)生的矛盾，社會(huì)保障不足產(chǎn)生的矛盾，以及民族宗教沖突與矛盾等，都是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的諸多表現(xiàn)。對(duì)于這些社會(huì)矛盾，我們必須認(rèn)真分析、正確處理，以免激化而產(chǎn)生更多的社會(huì)矛盾。

二、我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的主要特點(diǎn)

（一）民生需求大于政治訴求

我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾涉及面很廣，但從社會(huì)矛盾形成部位的角度看，我國(guó)現(xiàn)階段的各種社會(huì)矛盾多集中在與基礎(chǔ)民生或人民群眾切身利益密切相關(guān)的領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成和以人為本理念的深入人心，社會(huì)成員的個(gè)性意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、財(cái)產(chǎn)意識(shí)逐漸覺(jué)醒，人們開(kāi)始關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，注重現(xiàn)實(shí)的日常生活、重視現(xiàn)實(shí)生活的質(zhì)量問(wèn)題等。

調(diào)查顯示，群眾十分關(guān)注的民生問(wèn)題主要有收入差距過(guò)大問(wèn)題、就業(yè)難問(wèn)題、住房問(wèn)題、教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題以及社會(huì)保障滯后問(wèn)題等方面。這些問(wèn)題直接關(guān)系到人民群眾的生活和切身利益。被喻為“新的三座大山”即“買不起房、上不起學(xué)、看不起病”的問(wèn)題，更引起廣大人民群眾的密切關(guān)注，對(duì)社會(huì)貧困人群的生存和發(fā)展產(chǎn)生了不良的影響。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，民生問(wèn)題在我國(guó)現(xiàn)階段還沒(méi)有得到明顯的改善，還滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。于是，來(lái)自民生方面的社會(huì)矛盾大量涌現(xiàn)。相比之下，群眾在政治方面的訴求尚不明顯。

（二）黨群、干群之間的矛盾比較突出

從社會(huì)矛盾對(duì)應(yīng)群體的角度看，黨群、干群之間的矛盾比較突出。我國(guó)現(xiàn)階段黨群、干群之間的矛盾之所以比較突出，主要是由我國(guó)的體制性因素造成的。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式及分配方式已日益多樣化，而政治體制的改革卻嚴(yán)重滯后，政府對(duì)于群眾承擔(dān)了大量的難以勝任的責(zé)任，往往集經(jīng)營(yíng)者和調(diào)節(jié)者、裁判員和運(yùn)動(dòng)員的角色于一身，承擔(dān)了過(guò)多的責(zé)任，管了過(guò)多的事情。本來(lái)，現(xiàn)代社會(huì)中政府的合理定位應(yīng)該是公共服務(wù)型政府，但由于我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)是由政府主導(dǎo)和推動(dòng)的，因此，政府對(duì)于社會(huì)的方方面面具有較大的干預(yù)力。然而政府行為的越位、缺位和錯(cuò)位會(huì)導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系的緊張。例如，為了GDP的快速增長(zhǎng)，政府把主要精力放在如何招商引資上，而對(duì)民眾迫切需要解決的就業(yè)、住房、教育、司法、醫(yī)療以及環(huán)保等問(wèn)題則重視不夠，解決不力，引起了民眾對(duì)政府和干部的強(qiáng)烈不滿。

此外，由于我國(guó)政治體制的不健全、不完善，我們的黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部自身也存在一些問(wèn)題，如官僚主義、形式主義、有法不依、為政不廉、奢侈浪費(fèi)及腐敗現(xiàn)象等，使黨群、干群之間的矛盾日益凸顯。

（三）矛盾復(fù)雜多樣，解決難度加大

我國(guó)的特殊國(guó)情不僅決定了我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣，而且還使社會(huì)矛盾具有解決難度大的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：

一是矛盾主體多元化。目前，由于我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)形式和分配方式的調(diào)整，產(chǎn)生了利益主體、市場(chǎng)主體的多元并存。矛盾主體已由公民個(gè)人擴(kuò)大到法人和行政管理部門等?，F(xiàn)在也有人把現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)劃分為10個(gè)階層。利益主體、市場(chǎng)主體的多元化，就會(huì)帶來(lái)矛盾主體增多，矛盾關(guān)系復(fù)雜多樣。

二是矛盾涉及全局性和公共利益。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)因普遍發(fā)生了國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)、農(nóng)村土地廣泛征用和居民房屋拆遷這三件大事，而引發(fā)了大規(guī)模職工下崗、農(nóng)民失地和居民利益嚴(yán)重受損，這些矛盾涉及到全局性和公共事業(yè)，使我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了各種社會(huì)矛盾的多發(fā)期［10］。

三是矛盾解決難度加大?，F(xiàn)在是許多矛盾交織在一起，處理起來(lái)難度增大。通常是某一事件或某一矛盾的處理牽涉到其他事件或其他矛盾，某一事件或矛盾如果處理的不及時(shí)或不恰當(dāng)，就會(huì)引起更大范圍的矛盾，影響人數(shù)多，社會(huì)影響大，使事端的處理難以當(dāng)機(jī)立斷。此外，還有些矛盾涉及的是深層次的體制性問(wèn)題，解決起來(lái)難度更大。

（四）矛盾在網(wǎng)絡(luò)助推下，易擴(kuò)大化

矛盾在互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息傳播手段的助推下，具有擴(kuò)散和放大作用。近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的使用已走進(jìn)了千家萬(wàn)戶。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，截至2011年2月，我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.7億；目前手機(jī)網(wǎng)民的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了3億［11］?？梢钥闯?，我國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息傳播手段對(duì)我國(guó)社會(huì)的各個(gè)方面產(chǎn)生了巨大的影響，尤其是對(duì)社會(huì)矛盾的形成和擴(kuò)散也具有推波助瀾的作用。

在信息傳播手段越來(lái)越普及的條件下，可能會(huì)出現(xiàn)以下兩種情況：一是關(guān)注某個(gè)社會(huì)矛盾的一些社會(huì)成員，采用互聯(lián)網(wǎng)或短信發(fā)表言論。由于發(fā)表網(wǎng)絡(luò)帖子往往以匿名的形式發(fā)布，發(fā)表者所承擔(dān)的責(zé)任和存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)都很小，因此，有些社會(huì)成員就會(huì)借機(jī)宣泄、借題發(fā)揮，就會(huì)出現(xiàn)大量未認(rèn)真思考的、非理性的甚至過(guò)激的言語(yǔ)。二是越是激烈偏激的言語(yǔ)，越容易被人注意，傳播的就越快、傳播的范圍也就越廣。在此情況下，與之相關(guān)的社會(huì)矛盾就會(huì)引起公眾的廣泛關(guān)注，矛盾就比較容易擴(kuò)散和擴(kuò)大，就有可能加重與之相關(guān)的各種社會(huì)矛盾［12］6－7。

（五）矛盾趨于群體性，容易被激化

當(dāng)前，隨著矛盾個(gè)體交往組織化程度與群體性交往頻率的增加，突發(fā)性與不可預(yù)期性大為增加，矛盾有趨向激化的可能。隨著改革的逐漸深入、利益的分化和調(diào)整，各行各業(yè)涉及的都是基層群眾的切身利益，所以，在利益相關(guān)的人群中極易產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，使社會(huì)個(gè)體矛盾演變?yōu)槿后w矛盾。比如，大量的失業(yè)大學(xué)生群體、數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的下崗城鎮(zhèn)職工、大量的失地農(nóng)民等，這種群體性的矛盾必須引起我們的高度重視，以免被激化而產(chǎn)生更多、更突出的社會(huì)矛盾。

同時(shí)，一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通常由于利益的相關(guān)性，獲得了社會(huì)輿論的贊同，構(gòu)成了社會(huì)矛盾群體化的心理基礎(chǔ)。在某些共同利益的驅(qū)動(dòng)和作用下，不同的利益群體，特別是利益受損群體容易形成較強(qiáng)的凝聚力和較大的抗?fàn)幜α俊Ｒ稽c(diǎn)小事，或一個(gè)很小的矛盾由于沒(méi)有處理妥當(dāng)，都可能被激化，而引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會(huì)矛盾，造成一系列不好的結(jié)果［13］。

從上述社會(huì)矛盾的特點(diǎn)可以看出，我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾問(wèn)題是比較嚴(yán)重的。這些社會(huì)矛盾有可能引發(fā)大量的社會(huì)糾紛與社會(huì)沖突，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的健康運(yùn)行可能會(huì)產(chǎn)生不良的影響。

三、我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源分析

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型引起的利益結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國(guó)社會(huì)矛盾產(chǎn)生的社會(huì)根源

在我國(guó)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，伴隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的大力推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面發(fā)生了巨大而深刻的變化，其中表現(xiàn)突出的就是社會(huì)資源占有主體日益分散化和多元化，從而引發(fā)利益格局和利益關(guān)系的重大調(diào)整，這種變革易造成社會(huì)各階層之間的不平衡，使不同利益群體之間的沖突和矛盾變得更加突出。正如李培林指出：“當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的沖突主要表現(xiàn)為一種利益沖突，而利益沖突的根源則在于群體之間利益格局的變化?！保?4］251

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)的急速轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)軌，不僅使各種利益關(guān)系、社會(huì)階層迅速分化，還使人們的價(jià)值觀念出現(xiàn)了多元化。在此過(guò)程中，社會(huì)同質(zhì)性不斷消亡，異質(zhì)性逐漸增多，傳統(tǒng)的社會(huì)控制機(jī)制就失去了賴以存在的基礎(chǔ)，再加上新舊體制的摩擦、利益關(guān)系的調(diào)整，極易引發(fā)各種社會(huì)矛盾。尤其是隨著不同群體的維權(quán)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，當(dāng)自身的合法性權(quán)益受到侵害時(shí)，人們就會(huì)以聯(lián)合行動(dòng)的方式訴求問(wèn)題的解決，就有可能引發(fā)大量的群體性事件，這是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾產(chǎn)生的重要社會(huì)根源。

（二）社會(huì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)是我國(guó)社會(huì)矛盾產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性根源

在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，然而，現(xiàn)實(shí)中各種社會(huì)矛盾和沖突卻日益凸顯。造成這一現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)性根源，主要是由于我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整落后于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化。

現(xiàn)在，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已達(dá)到工業(yè)化中期階段，而社會(huì)結(jié)構(gòu)仍處于工業(yè)化初期階段，兩者存在的結(jié)構(gòu)性偏差較大。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變革，但與快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題凸顯。在社會(huì)系統(tǒng)中，把本該配置到社會(huì)領(lǐng)域的資源與機(jī)會(huì)也投放在了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，資源配置機(jī)制的不合理就引發(fā)了社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，社會(huì)領(lǐng)域的一些體制和政策沒(méi)有得到及時(shí)變革，如城鄉(xiāng)二元戶籍制度、收入分配調(diào)節(jié)政策等，使一部分社會(huì)成員喪失了獲取資源的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重滯后。

這充分表明，三十多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)雖然發(fā)生了深刻的變革，但是，這種變革還不到位、力度不夠，有待于進(jìn)一步優(yōu)化和變革。社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為引發(fā)我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性根源［15］。

（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國(guó)社會(huì)矛盾產(chǎn)生的體制根源

二元社會(huì)結(jié)構(gòu)最早是由荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家博克提出的一個(gè)概念，指的是一個(gè)國(guó)家內(nèi)有兩個(gè)在生活方式、生活條件和生活觀念等方面不同的相互獨(dú)立運(yùn)行的社會(huì)子系統(tǒng)。我國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代，它是以戶口制度為基礎(chǔ)，把公民劃分為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口兩種身份體制。這就形成了城市和鄉(xiāng)村兩種不同的公共服務(wù)供給方式、不同的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出和不同的就業(yè)渠道和方式等。

我國(guó)目前由于城鄉(xiāng)體制改革的力度不夠，結(jié)果就延緩了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。從本質(zhì)上講，我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給不均主要是由于我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行城鄉(xiāng)分割、以農(nóng)養(yǎng)工的政策，致使城鄉(xiāng)利益格局越來(lái)越向城市傾斜，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的切身利益。國(guó)家對(duì)城市居民實(shí)行一種政策，而對(duì)農(nóng)民實(shí)行另外一種政策。比如，城市居民和農(nóng)民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面享受的待遇截然不同。在我國(guó)現(xiàn)階段，損害農(nóng)民切身利益的現(xiàn)象依然存在，如通過(guò)壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、低價(jià)征用農(nóng)村土地和壓低農(nóng)村剩余勞動(dòng)力價(jià)格等方式使農(nóng)村財(cái)富大量向城市積聚。長(zhǎng)期實(shí)行這種政策，嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地限制了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)村落后、農(nóng)民貧窮的問(wèn)題得不到合理的解決，也極易引發(fā)各種社會(huì)矛盾。

（四）社會(huì)價(jià)值觀多元化是我國(guó)社會(huì)矛盾產(chǎn)生的思想根源

在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)處于大變革的時(shí)期，價(jià)值取向和思想觀念的變化是活躍而深刻的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促使人們開(kāi)始追求自身利益的最大化，主導(dǎo)價(jià)值觀在人們思想中漸漸淡化，逐漸出現(xiàn)價(jià)值觀多元化的趨勢(shì)。在價(jià)值觀多元化的過(guò)程中，主導(dǎo)價(jià)值觀難以深入到人民群眾當(dāng)中，利己主義、享樂(lè)主義、拜金主義等資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀和人生觀就開(kāi)始滋生和助長(zhǎng)，使正確的價(jià)值取向和思想觀念受到嚴(yán)重沖擊，易出現(xiàn)價(jià)值觀庸俗化、社會(huì)道德退化和社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一部分民眾在思維方式與行為方式上出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向，從強(qiáng)調(diào)信念轉(zhuǎn)向注重實(shí)際、從關(guān)心政治轉(zhuǎn)向關(guān)心經(jīng)濟(jì)、從熱衷貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)功利、從關(guān)心集體轉(zhuǎn)向以個(gè)人為主，這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀逐漸成為主流。同時(shí)，人民群眾的維權(quán)意識(shí)、自主意識(shí)、民主法治意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，社會(huì)矛盾開(kāi)始由隱蔽形式轉(zhuǎn)化為公開(kāi)形式［16］101。

總的來(lái)說(shuō)，引發(fā)我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)矛盾的原因是多方面的，我們應(yīng)該仔細(xì)分析，認(rèn)真對(duì)待。研究和分析我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源，有助于我們正確認(rèn)識(shí)這些社會(huì)矛盾的特點(diǎn)，從而為有效化解這些矛盾奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)。

［1］胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2005－06－27.

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