黃允聰

(湛江市公安局，廣東 湛江 524000)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，汽車消費進(jìn)入快速增長期。但伴隨著汽車保有量不斷增長的同時盜竊汽車案件也日趨猖獗。盜竊汽車案件已逐漸成為突出的侵財型案件，對社會治安構(gòu)成一大隱患，成為人民群眾關(guān)注的一大熱點問題。為了有效控制該類案件的發(fā)生，減少人民群眾的財產(chǎn)損失。筆者依據(jù)所在地區(qū)2012年上半年盜竊汽車案件的發(fā)案和立、破案情況，對該地區(qū)盜竊汽車案件特點、原因進(jìn)行分析，并結(jié)合該地區(qū)的實際情況提出相應(yīng)的打防對策和建議。

一、2012年上半年赤坎區(qū)盜竊汽車案件的特點

2012年上半年赤坎區(qū)共發(fā)生盜竊汽車案件36宗，立案36宗，破14宗，追繳回汽車21輛，破案率38.8%，與2011年同期相比，發(fā)案數(shù)增加了1宗，破案數(shù)增加了11宗。盜竊汽車案件的立案數(shù)占2012年上半年赤坎區(qū)全部刑事案件立案數(shù)的6.21%，破案率與赤坎分局2012年上半年38.5%的刑事案件破案率基本持平。雖然該類案件在整個刑事案件中所占的比重不大，但其涉及的案值較大，36起案件給人民群眾造成直接的經(jīng)濟(jì)損失約500萬，尤其在侵財案件中該類案件更是重中之重。

(一)案發(fā)地域特點

今年上半年盜竊汽車案件主要發(fā)生在無人看管或管理松懈的酒店、賓館的停車場，商住小區(qū)和居民住宅門口的路邊。據(jù)統(tǒng)計，2012年上半年發(fā)生在酒店、賓館停車場內(nèi)的盜竊汽車案件有5宗，占上半年盜竊汽車案件的13.89%；發(fā)生在商住小區(qū)門口路邊的盜竊汽車案件有6宗，占上半年盜竊汽車案件的16.67%；發(fā)生在居民住宅門口路邊的盜竊汽車案件有25宗占上半年盜竊汽車案件的69.44%。

(二)被盜車輛車型和品牌特點

今年上半年我區(qū)發(fā)生的汽車被盜案件侵害的目標(biāo)車輛中低檔居多，高檔車較少，被盜的36輛中有34輛為中低檔車輛，只有2輛為高檔吉普車 （豐田漢蘭達(dá)）。被盜車輛的品牌、車型主要有以下特點： （1）轎車類，共有15宗。主要涉及的品牌有廣州本田系列雅閣和飛度，共有6宗；東風(fēng)日產(chǎn)系列的騏達(dá)、頤達(dá)，共有4宗；豐田系列的佳美 （舊款）、 皇冠 （舊款）， 共有5宗。 （2）輕型普通貨車類，共有15宗，主要涉及的品牌有黃海、長城、田野、吉奧輕型普通貨車，其中黃海6輛，長城4輛，田野3輛，吉奧、大迪各1輛。 （3）吉普車類，共有5宗，主要涉及的品牌有豐田系列的漢蘭達(dá)，國產(chǎn)獵豹、三星吉普車，其中漢蘭達(dá)2宗，獵豹2宗，三星1宗。 （4）面包車類，有1宗，主要涉及的品牌是金杯海獅。

（三）發(fā)案的時空特點

1.地域特點

根據(jù)案件發(fā)生的情況材料分析發(fā)現(xiàn)，不同車型其案發(fā)地域也是不一樣的。吉普車類型的主要發(fā)生在無人看管或看管松懈的賓館、酒店和宿舍區(qū)的停車場內(nèi)，輕型普通貨車被盜案件主要發(fā)生在店鋪門口和居民住宅門口的路邊，轎車類主要發(fā)生私人住宅門口或商住小區(qū)門口。

2.案發(fā)時間特點

根據(jù)事主停放車輛和發(fā)現(xiàn)車輛被盜時間，結(jié)合案發(fā)現(xiàn)場周圍人員活動情況分析發(fā)現(xiàn)，凌晨到天亮之前是盜竊汽車案件的高發(fā)期，共有27宗，占75%。

（四）作案嫌疑人的特點

1.嫌疑人基本特點

（1）年齡：抓獲的嫌疑人全部是年輕人，年齡介于20到30歲之間； （2）性別：抓獲的和批捕在逃的嫌疑人全部為男性； （3）籍貫：抓獲的嫌疑人既有本地人也有外地人。本地人主要是我區(qū)附近的鄉(xiāng)村居民，外地人主要是鄰省的廣西籍居多； （4）文化程度：抓獲的嫌疑人全部高中以下文化，其中小學(xué)文化2人； （5）就業(yè)情況：抓獲的嫌疑人全部沒有固定的或正規(guī)職業(yè)，全部是社會上的閑散人員，其中有2名有吸毒史。

2.嫌疑人作案的行為特點

2012年上半年我們抓獲盜竊汽車嫌疑人8名，破獲案件14宗，從案件的審理發(fā)現(xiàn)這些嫌疑人作案全部是團(tuán)伙人作案，其中一個是以本地人為主的作案團(tuán)伙，另一個是以外地人為主的流竄作案團(tuán)伙。不同團(tuán)伙作案特點也不一樣：以本地人為主的作案團(tuán)伙作案的行為特點是白天踩點，晚上作案，侵害的目標(biāo)車輛一般是普通的轎車或微型貨車。外地人流竄作案的行為特點是從外地流竄入我區(qū)伺機(jī)作案，作案地點主要是高檔小區(qū)或商場門口，作案盜得車輛后立即駕車返回原地，嫌疑人在湛江停留只有短短的幾個小時，速戰(zhàn)速決；流竄作案團(tuán)伙作案的目標(biāo)車輛是高檔的豐田吉普車，如豐田霸道吉普車和豐田漢蘭達(dá)吉普車。

（五）被盜車輛的銷贓特點

從已破案件嫌疑人訊問材料分析發(fā)現(xiàn)：以本地人為主的作案團(tuán)伙盜得的普通轎車或微型貨車主要銷往鄰近的省、市，如廣西、海南和茂名，也有些就近銷往周圍的農(nóng)場、林地，銷往農(nóng)場、林地的主要是微型貨車，這些車輛極少上路，一般只在農(nóng)場或林地內(nèi)使用；以外地人為主的流竄作案團(tuán)伙盜得的高檔的吉普車一般銷往江浙、福建一帶。

二、2012年上半年赤坎區(qū)盜竊汽車案件多發(fā)的原因

盜竊汽車案件多發(fā)的原因是多方面的，概括起來主要有來自社會方面的原因、車主個人的原因和公安機(jī)關(guān)對車輛的監(jiān)管、案件的偵破方面的原因。

（一）社會方面的原因

1.汽車擁有量日益增多，而配套管理設(shè)施跟不上

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，車輛的擁有量日益增多，而配套管理設(shè)施跟不上，嚴(yán)重滯后于車輛的增長。尤其是赤坎區(qū)作為一個舊城區(qū)，城市規(guī)劃和道路建設(shè)等方面都受諸多因素影響，規(guī)范的停車管理場所嚴(yán)重不足，客觀上導(dǎo)致許多車主將車輛直接停放在無人看管的路邊或空地處。新建的商住生活小區(qū)，由于現(xiàn)在土地是寸土寸金，開發(fā)商為了追求最大的利潤，也不可能拿那么多的土地修建停車場，同樣出現(xiàn)停車場嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。隨著地皮升值，更有的單位將原設(shè)計修建停車場的地皮挪為他用。民主派出所轄區(qū)內(nèi)盜竊汽車案件多發(fā)，這個因素是主要原因。民主派出所轄區(qū)的民主路、民權(quán)路、民族路是典型的老城區(qū)，該區(qū)域沒有一個正規(guī)的停車場，該區(qū)域的居民平時只能將汽車停放在無人看管的路邊或商店門口。華盛新城商住小區(qū)雖然是一個新建的商住生活小區(qū)，但該小區(qū)內(nèi)的汽車位也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足業(yè)主的需要，有相當(dāng)一部分業(yè)主是將汽車停放在小區(qū)周圍無人看管的路邊或商店門口的，這都給犯罪分子作案盜竊車輛提供了便利。

2.交通環(huán)境便利

赤坎區(qū)的地理環(huán)境也是盜竊汽車案件多發(fā)的一個重要原因。赤坎區(qū)作為湛江市的中心城區(qū)，交通發(fā)達(dá)，向北有茂湛高速公路，到達(dá)地級市茂名也只需60分鐘車程，向西有渝湛高速，到達(dá)廣西也只要兩個小時車程，向南有湛徐高速，到達(dá)隔海相望的海南省瓊州海峽海安碼頭也只要100分鐘的車程。此外赤坎區(qū)毗鄰其他城區(qū)，到湛江市的遂溪縣、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、霞山區(qū)均不超過10公里。便利的交通環(huán)境，客觀上為犯罪分子作案后迅速逃離現(xiàn)場，減少作案后快速被攔截抓獲的機(jī)率，這樣犯罪分子從作案地點的選擇上自然就選擇了該我區(qū)。

（二）車主個人原因

一是車主的防盜意識薄弱。車主的防盜意識薄弱，主要表現(xiàn)在兩方面，第一車輛未安裝防盜器或安裝了也沒使用；第二亂停亂放，有些車主只為了一時的方便隨意將車停放在無人看管的場所，停車后又沒加鎖防盜鎖或做其他任何的防盜措施。二是有些車主車輛購買了被盜搶保險后存在著如果車輛被盜了反正有保險公司賠償，不關(guān)緊要，還可以更換新的車輛。在這種思想的影響下，這些車主停放車輛就更加隨意了，根本不考慮是否有人看管，是否安全，更不用說做其他的安全防范措施了，方便就好。三是車主丟車后不積極配合公安部門偵查破案，致使犯罪分子得不到應(yīng)有的法律制裁。一方面表現(xiàn)在案發(fā)后事主不及時報案，延誤戰(zhàn)機(jī)，另一方面案發(fā)后車主不如實反映車輛平時停放、使用情況和車輛資料情況。所有這些都不利于公安機(jī)關(guān)打擊犯罪分子，大大降低了公安機(jī)關(guān)的破案率，使犯罪分子作案后能成功逃脫法律的制裁，進(jìn)而繼續(xù)作案。

（三）公安機(jī)關(guān)方面的原因

1.公安機(jī)關(guān)對無牌、無證，假牌、假證套牌車輛的查處打擊乏力

在路面上?？吹接行┸囕v不掛車號牌，或者有些車輛雖然掛有車號牌，但也明顯是假牌或套牌的 （正規(guī)車號牌在制作工藝上有專門的防偽標(biāo)志），對于這些車輛的查處打擊乏力，最直接的后果就是給無牌、無證、假牌、假證套牌車輛使用提供了空間。再加上無牌、無證、假牌、假證套牌車輛的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正規(guī)車輛的價錢。那么這些車輛的在價格上明顯優(yōu)惠于正規(guī)車輛，而在功能上與正規(guī)車輛又沒什么兩樣，將導(dǎo)致相當(dāng)一部分市民購買、使用這種車輛。有市場、有需求，有利益驅(qū)動，有些人就會鋌而走險去作案。

2.對購銷盜搶車輛的打擊力度不夠

有些市民法律意識薄弱，貪小便宜，明知是贓車而仍然購買。根據(jù)刑法的規(guī)定明知是贓車而購買和銷售的應(yīng)以銷贓罪論處，但在實際辦案過程中是對于購銷贓車的往往只是沒收車輛或罰款處理，而沒有按照法律真正將購銷贓車的人束之以法，這也助長了犯罪分子作案的動機(jī)。

3.對二手車交易市場、汽車維修行業(yè)的管理欠佳

汽車維修行業(yè)、二手車交易市場是贓車改、銷的重要場所，嫌疑人作案盜得車輛有的直接通過二手車交易市場銷贓，有的是通過汽車修理廠對贓車進(jìn)行改裝 （主要是鑿改車輛雙碼和車身顏色）后再經(jīng)過二手車交易市場出售。由于公安部門對二手車交易市場、汽車維修行業(yè)缺乏有效的監(jiān)管，這給犯罪分子作案后改、銷贓車提供了便利。

4.盜竊汽車案件的破案率低

公安機(jī)關(guān)的破案率低，那就意味著犯罪分子作案后沒有被抓獲，沒有得不到法律的制裁，這在一定的程度上也助長了一些人鋌而走險作案。

三、盜竊汽車案件的預(yù)防對策

（一）社會預(yù)防

1.加強(qiáng)車輛停放配套設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)車輛停放配套設(shè)施建設(shè)首要措施就是加強(qiáng)停車場的建設(shè)和停車泊位的規(guī)劃。在停車場的建設(shè)方面可以考慮引進(jìn)民間資本和管理力量，參與市政公共管理，一方面既可減輕政府財政負(fù)擔(dān)，另一方面又可增加相應(yīng)的勞動崗位，例如對一些空置、尚未開發(fā)的土地可以聯(lián)合土地產(chǎn)權(quán)所有人共同修建停車場，實行有償停車，規(guī)范管理。停車泊位的規(guī)劃主要是市政部門要對全區(qū)道路進(jìn)行全面、細(xì)致的實地考察，制定可行的方案，統(tǒng)一在條件許可的道路兩側(cè)增加一些停車泊位，對新規(guī)劃的城市道路也要把設(shè)置路邊停車泊位納入建設(shè)規(guī)劃中。其次要規(guī)范停車場和停車泊位的管理。有了停車場和停車泊位，如不能進(jìn)行規(guī)范的管理那也達(dá)不到預(yù)期的效果。要做好這方面工作那就是對現(xiàn)有停車場還沒配備專職看管人員的一定要強(qiáng)制配備，對已配備的也要要求他們提高警惕，盡職盡責(zé)，不能形同虛設(shè)。2010年7月掛牌成立的湛江交投城市停車服務(wù)經(jīng)營有限公司的主要職責(zé)就是對城市道路臨時占道停車經(jīng)營等特許經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營管理，目的就是規(guī)范城市停車場、停車泊位管理，引導(dǎo)車輛規(guī)整停放，嚴(yán)禁占道亂停亂放，同時規(guī)范停車保管服務(wù)收費。

2.加強(qiáng)城市治安視頻監(jiān)控設(shè)備建設(shè)

在城市的主要交通要道、街道和案件多發(fā)路段安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，一方面對犯罪分子作案有一定的震懾作用，另外一方面在案發(fā)后可以提供偵查破案線索和證據(jù)材料作用。2012年上半年我區(qū)破獲的2宗豐田漢蘭達(dá)吉普車被盜案件視頻監(jiān)控起著至關(guān)重要的作用。這兩起案件發(fā)生后我們第一時間調(diào)取了視頻監(jiān)控資料發(fā)現(xiàn)被盜車輛是通過茂湛高速公路離開赤坎區(qū)的，最后是在廣州下高速進(jìn)入廣州市區(qū)，我們立即向廣州警方并通報了案情，廣州警方于2012年5月份抓獲該團(tuán)伙，協(xié)助我們成功偵破該案。又如百姓村和東園村這兩個城中村原來是盜竊汽車案件的多發(fā)地段，去年年底赤坎公安分局與這兩個城中村的村委會協(xié)調(diào)由村委會出資在村內(nèi)主要巷道安裝治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，2012年年初均已竣工并投入使用，這兩個城中村的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，刑事案件發(fā)案率直線下降，尤其是盜竊汽車案件發(fā)案率更是立竿見影，2011年上半年百姓村、東園村分別發(fā)生盜竊汽車案件15宗和10宗，2012年上半年兩個城中村分別發(fā)生盜竊汽車案件2宗和1宗，分別下降了86.7%和90%。

（二）個人預(yù)防

1.增強(qiáng)車主的防盜意識和提高防范技能

這一點可以通過電視、報紙、電臺或社區(qū)公益宣傳欄宣傳提高群眾的防范意識和向群眾傳授防范技能。群眾防范意識增強(qiáng)后，停放車輛就會做好相應(yīng)的防盜措施。例如將車輛停放在有人值守的正規(guī)停車場或車庫、室內(nèi)等安全場所，安裝防盜報警裝置；有條件的盡量安裝GPS全球定位系統(tǒng)或GSM報警系統(tǒng)；夜間停車，還可將汽車高壓線拔下，使作案者無法輕易點火；也可在車廂內(nèi)隱蔽處自行安裝線路開關(guān)。

2.車主要積極配合公安機(jī)關(guān)破案

積極配合一方面要求車主或車輛使用人在案發(fā)后要及時報案，另一方面要求報案人一定要詳細(xì)、真實地提供被盜車輛相關(guān)情況，如被盜車輛平時的使用、保管情況；車輛的來源：是新車購買還是二手車，如果是二手車是通過正規(guī)的二手車交易市場購買還是通過朋友直接購買，了解清楚這些這些情況，對于準(zhǔn)確確定偵查方向提供有利的依據(jù)材料。

3.增強(qiáng)市民的法律意識

讓市民清楚認(rèn)識到明知是贓車而購買、使用的是一種違法行為，是要負(fù)刑事責(zé)任的。如果全民都抵制贓車，沒有需求、沒有市場，自然盜竊車輛的也就少。

四、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)多措并舉，打擊盜竊汽車犯罪

（一）加強(qiáng)機(jī)動車的監(jiān)管工作

1.詳細(xì)登記被盜車輛的信息資料并及時完整地錄入相關(guān)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享

案發(fā)后要求公安機(jī)關(guān)接報案民警必須詳細(xì)詢問登記報案人被盜車輛的相關(guān)資料，并及時錄入相關(guān)的信息平臺，實現(xiàn)被盜車輛信息共享，有助于串并案和破案工作。目前我們對于盜搶汽車案件在信息資料方面主要的做法是：第一，對盜搶車輛實行一車一檔管理，每一輛被盜搶車輛均建立一個完整的檔案資料，統(tǒng)一集中管理。第二，使用的信息平臺主要是全國盜搶機(jī)動信息系統(tǒng)，要求各辦案單位對于轄區(qū)內(nèi)立案的盜竊汽車案件必須在8小時內(nèi)完整地將被盜搶車輛的信息資料錄入全國盜搶機(jī)動信息系統(tǒng)。第三，加大對無牌、無證、假牌、假證車輛的查處力度。無牌、無證、假牌、假證車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法嚴(yán)厲查處，該沒收的一律沒收，對使用這類車輛的人員也要依法嚴(yán)肅處理。

2.加強(qiáng)二手車市場車輛交易動態(tài)監(jiān)控

對二手車交易市場的交易動態(tài)要做到24小時實時監(jiān)控，以第一時間發(fā)現(xiàn)通過該渠道銷贓的盜車輛，盡可能壓縮贓車的銷售空間。目前，我們公安系統(tǒng)對二手車交易市場的監(jiān)管確實存在著很大的漏洞，沒有一套完善的信息管理系統(tǒng)，這點可以借鑒一下治安部門旅業(yè)管理信息系統(tǒng)做法，要求凡是進(jìn)入二手車交易市場交易的車輛必須詳細(xì)地將交易車輛的資料錄入。

3.汽車修理廠的監(jiān)管工作要做到位

汽車修理業(yè)是易于發(fā)生收銷贓問題的重點場所，加大對汽車修理業(yè)的管控力度，堵塞收銷贓渠道，全面提升汽車修理業(yè)陣地控制能力，一方面要加強(qiáng)該行業(yè)從業(yè)人員的監(jiān)管，防止該行業(yè)從業(yè)人員憑借著自身的技術(shù)優(yōu)勢，不務(wù)正業(yè)。另一方面加強(qiáng)對汽車維修行業(yè)場所的監(jiān)管，可以不定時檢查維修場所和送修車輛，以發(fā)現(xiàn)被盜車輛。凡是發(fā)現(xiàn)有手續(xù)不齊全的車輛一律查扣審查，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。目前，我市在全市范圍內(nèi)推行使用 《機(jī)動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)》，并將該系統(tǒng)聯(lián)接入市局“大情報”平臺。為此，各地公安機(jī)關(guān)治安部門要高度重視該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，指定專人跟蹤落實，要以推廣應(yīng)用機(jī)動車修理業(yè)治安管理信息系統(tǒng)為契機(jī)，將機(jī)動車維修業(yè)的從業(yè)人員和日常承修車輛信息數(shù)據(jù)，錄入微機(jī)實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中實現(xiàn)資源共享，及時與犯罪嫌疑人員追逃、被盜機(jī)動車、肇事機(jī)動車等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行比對，從而發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員信息和被盜或肇事逃逸車輛信息，為偵查破案提供有力的技術(shù)支持。

（二）公安機(jī)關(guān)要做到“打”、“防” 結(jié)合

“打”就是要求我們公安機(jī)關(guān)成立專業(yè)隊伍、組建一支專門力量，重拳出擊，加大對盜竊汽車案件的偵破和打擊力度，提高破案率，使更多的違法犯罪分子得到法律的嚴(yán)懲。通過充分發(fā)揮高科技手段的作用來提高破案率。有些被盜車輛隨車帶有GPS全球定位系統(tǒng)，在案發(fā)后通過該系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)被盜車輛的具體位置，實現(xiàn)從車到人的偵查模式。該措施強(qiáng)調(diào)及時，有些被盜車輛雖然安裝有GPS定位系統(tǒng)，但犯罪分子在作案后一旦發(fā)現(xiàn)后會第一時間拆除并遺棄，所以我們公安部門在接到報案后如被盜車輛裝有該系統(tǒng)裝置的必須第一時間完成該項工作，同時也強(qiáng)調(diào)受害人在發(fā)現(xiàn)車輛被盜后要第一時間報案，避免延誤戰(zhàn)機(jī)。在“打”的方面現(xiàn)在我們通常的做法就是適時、適地開展打擊盜、搶汽車專項活動?！胺馈本褪且笪覀児矙C(jī)關(guān)尤其是作為一線單位的派出所要對自己轄區(qū)內(nèi)案發(fā)情況認(rèn)真分析，及時制定有針對性的打防措施，對案發(fā)的重點時段、重點區(qū)域要加強(qiáng)巡邏防控，從時間和空間上壓縮犯罪分子作案的可能。另外我們也可以適時、適當(dāng)?shù)叵蛏鐣?、向群眾發(fā)布關(guān)于盜竊汽車案件的預(yù)警，一方面有利于提醒群眾注意防盜，另一方面也有助于群眾向我們提供有用的破案線索。

（三）加強(qiáng)不同警種、不同地區(qū)間的協(xié)作，提高整體作戰(zhàn)的效能

不同警種間的協(xié)作就是要做到多警聯(lián)動，相互合作。在查處盜竊汽車案件中如果能夠做到不同警種間協(xié)作，效果是相當(dāng)明顯的，譬如網(wǎng)警可以實時掌控互聯(lián)網(wǎng)信息，有些犯罪分子盜得車輛后通過網(wǎng)絡(luò)公布車輛信息進(jìn)行銷贓，網(wǎng)警可以及時掌握網(wǎng)上交易的車輛信息，為偵查破案提供線索甚至直接偵破案件。汽車的基本功能就是上路行駛運輸貨物、搭載乘客，那么交警部門作為車輛道路管理的最直接部門，平時工作中多留點心，對可疑車輛或可疑駕駛員多一份查詢，會發(fā)現(xiàn)被盜車輛的。巡警作為城市治安的巡邏警察，在日常工作中遇見可疑車輛、可疑人員要注意盤查，注意發(fā)現(xiàn)贓車和犯罪分子，在緊急情況下巡警可以快速出動，協(xié)助追繳贓車，抓捕人犯。有些盜竊汽車案件的作案人是流串作案或異地銷贓，如果能夠做到，一方面有利于偵查破案，另一方面也有助于降低辦案成本。現(xiàn)在我們在開始使用的網(wǎng)上跨區(qū)域作戰(zhàn)平臺，就是加強(qiáng)不同地區(qū)間的共同協(xié)作雛形。