周貴卯
(湖北警官學(xué)院 思政課部,湖北 武漢430034)
警察職業(yè)道德教育與警察形象的提升
周貴卯
(湖北警官學(xué)院 思政課部,湖北 武漢430034)
警察職業(yè)道德教育與警察形象提升是警察作風(fēng)建設(shè)的重要方面,警察職業(yè)道德決定警察形象,是警察形象的基礎(chǔ),警察形象是警察職業(yè)道德的外在表現(xiàn)。警察職業(yè)道德教育目的在于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。警察職業(yè)道德與警察形象二者互相影響,互相作用,不可分割。只有加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,真正樹立起警察的良好形象,才能從根本上端正警風(fēng)。
警察;職業(yè)道德;警察形象
警察職業(yè)道德教育與警察形象提升是警察作風(fēng)建設(shè)的重要方面,二者緊密聯(lián)系。警察職業(yè)道德是警察在公安工作中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則,警察形象是人民群眾對(duì)警察總體的、概括的、直觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),是警察價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)水平和執(zhí)法水平、警風(fēng)警紀(jì)的綜合反映。警察職業(yè)道德決定警察形象,是警察形象的基礎(chǔ),警察形象對(duì)警察職業(yè)道德具有反作用,是警察職業(yè)道德的外在表現(xiàn)。認(rèn)識(shí)警察職業(yè)道德教育與提升警察形象的關(guān)系,是進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)公安工作新發(fā)展、新挑戰(zhàn)的務(wù)實(shí)之舉,是樹立良好警風(fēng)、完成公安工作任務(wù)的迫切需要。
警察隊(duì)伍總體上是一支政治上靠得住、工作上過得硬、職業(yè)道德素質(zhì)比較高的隊(duì)伍。但在少數(shù)警察身上“警德”失范,在部分老百姓心中存在“警匪一家”的印象,嚴(yán)重影響了公安隊(duì)伍的聲譽(yù),損害了警察的形象,在群眾心中造成了不良影響。
(一)“四難”現(xiàn)象的存在,影響了警察的良好形象,增強(qiáng)了警察職業(yè)道德教育的緊迫性
“四難”(“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”)現(xiàn)象在公安機(jī)關(guān)還存在。人民群眾常常怕進(jìn)公安機(jī)關(guān)大門,進(jìn)門后,不知道找哪個(gè)部門、哪位警察、哪個(gè)辦公室辦事等等,人民群眾不敢到公安機(jī)會(huì)辦事或不愿到公安機(jī)關(guān)辦事。個(gè)別警察在為群眾辦事時(shí)存在“冷硬橫推”和辦事拖拉的現(xiàn)象。在一些基層派出所,由于不少前來辦事的群眾文化水平不高,對(duì)一些具體的辦事程序搞不懂,而一些警察不耐煩,表現(xiàn)出來“臉難看”的樣子,說起話來也就難聽。有些警察抱著“工作過得去、日子混過去”的思想,不求有功,但求無(wú)過,工作敷衍塞責(zé),遇到矛盾互相推諉;有的對(duì)該立的案件不立,對(duì)該取的證據(jù)不取,把小事拖大,易事拖難,致使一些事故或案件久拖不決,甚至有一些警察借機(jī)對(duì)群眾“吃、拿、卡、要”,導(dǎo)致人民群眾認(rèn)為找警察“事難辦”。這種種行為迫切要求加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,改善警民關(guān)系,提高公安機(jī)關(guān)的工作效率,樹立警察“熱愛人民”、“甘當(dāng)公仆”、“謙虛謹(jǐn)慎”、“不耍特權(quán)”、“禮貌待人”的良好形象。
(二)“窗口”服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高,增加了警察職業(yè)道德教育的現(xiàn)實(shí)性
警察的形象與公安機(jī)關(guān)“窗口”警察的素質(zhì)相關(guān),“窗口”服務(wù)的警察是公安機(jī)關(guān)的門面。在“窗口”服務(wù)的警察:有的責(zé)任心不強(qiáng),不愿意去給老百姓作耐心的說明和解釋,常常板著面孔,一副愛理不理的態(tài)度。有的特權(quán)思想嚴(yán)重,亂收亂罰,不給好處不辦事,給了好處難辦事。有的業(yè)務(wù)技能低下,與自己工作相關(guān)的政策、法律法規(guī)不熟悉,對(duì)群眾提出的業(yè)務(wù)問題辦不了。有的遇到自己私人情感挫折、家庭困難或辦事群眾多、工作量大等情況,極易變得脾氣暴躁,遷怒于辦事群眾,導(dǎo)致群眾不滿意。有的服務(wù)意識(shí)差,簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法,一味抱怨群眾素質(zhì)低、觀念差,忽視人與人、警與民之間的思想溝通。有的不注重文化素質(zhì)的提高,語(yǔ)言粗魯,作風(fēng)簡(jiǎn)單,視野狹窄,知識(shí)單一,文明程度低,審美情趣不高,導(dǎo)致社會(huì)形象欠佳。因此,加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,培養(yǎng)警察的高度責(zé)任心以及愛崗敬業(yè)、忠于職守的職業(yè)道德精神,教育警察牢記宗旨、積極履職、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),已成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)需要。
(三)少數(shù)警察自身職業(yè)道德的偏差,敗壞了警察的良好形象,增加了警察職業(yè)道德教育的必要性
隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,少數(shù)警察缺乏起碼的職業(yè)道德素質(zhì),有的以管人者自居,顛倒了自己與群眾的仆主關(guān)系,嚴(yán)重脫離群眾,群眾觀念淡薄,服務(wù)意識(shí)淡化,以錢買法、以情易法,辦人情案、關(guān)系案、交易案、油水案等。有的漠視公民的合法權(quán)益,濫用職權(quán),為案犯通風(fēng)報(bào)信,包庇放縱犯罪,甚至與地痞流氓相勾結(jié),充當(dāng)犯罪分子的保護(hù)傘。有的工作方法簡(jiǎn)單生硬,刑訊逼供、徇私舞弊,貪污受賄。有的紀(jì)律松弛,工作效率低下,要權(quán)、要名、要利,好大喜功。有的自律意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)散漫,經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美女等的考驗(yàn),道德敗壞,生活腐化墮落。有的對(duì)工作無(wú)所用心,對(duì)事業(yè)無(wú)所追求,主要心思不是放在工作上,而是放在自己的房子、車子、位子、票子和孩子上,不思進(jìn)取,只圖清閑;有的整天忙于應(yīng)酬,不務(wù)正業(yè);有的不愿深入基層,不愿做艱苦細(xì)致的基礎(chǔ)工作,不了解實(shí)際情況,熱衷于搞花架子,講排場(chǎng),比闊氣,做表面文章,喜歡無(wú)的放矢,說大話、空話、假話,甚至欺上瞞下,弄虛作假;有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,抱著“工作過得去、日子混過去”的思想,工作敷衍塞責(zé),遇到矛盾互相推諉。因此,加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,教育警察忠于職守、業(yè)精技強(qiáng),具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)顯得非常必要。
警察職業(yè)道德教育目的在于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,在于培養(yǎng)警察這個(gè)職業(yè)應(yīng)具備的政治品質(zhì)、職業(yè)品質(zhì)、道德品質(zhì)等,包括警察職業(yè)宗旨、職業(yè)原則、職業(yè)理想、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)作風(fēng)、職業(yè)能力、職業(yè)精神、職業(yè)態(tài)度等方面,為公安工作提供重要的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。
(一)加強(qiáng)警察職業(yè)教育,樹立熱情服務(wù)的公仆形象
全心全意為人民服務(wù)是警察的宗旨。警察是人民的公仆,是人民利益的忠實(shí)捍衛(wèi)者。警察的權(quán)力是人民給的,應(yīng)當(dāng)用來服務(wù)人民。通過警察職業(yè)宗旨教育,警察從思想上應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到人民是國(guó)家的主人,切實(shí)擺正自己與群眾的關(guān)系,把最廣大群眾的利益作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,做到接待熱情、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),以人民群眾滿意為根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),制定一些便民、利民、為民、護(hù)民措施,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,體察民意,想群眾之所想,急群眾之所急,為群眾盡實(shí)心、辦實(shí)事、謀實(shí)利,真正把親民、愛民、為民化為自己的自覺行動(dòng),樹立熱情服務(wù)的公仆形象。
(二)加強(qiáng)警察職業(yè)原則教育,樹立嚴(yán)格執(zhí)法的公正形象
立警為公,執(zhí)法為民是警察的職業(yè)道德原則。公正執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在,是黨和國(guó)家對(duì)公安機(jī)關(guān)的基本要求。警察是執(zhí)法者,必須依法行政、依法辦案,嚴(yán)格公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。公安機(jī)關(guān)能否公正執(zhí)法,直接關(guān)系到公安職能的發(fā)揮,關(guān)系到警察的形象。一次有失公正的執(zhí)法活動(dòng),執(zhí)法的警察可能不以為然,但在群眾心中會(huì)產(chǎn)生久遠(yuǎn)的不良印象甚至逆反心理,影響警察形象。加強(qiáng)警察職業(yè)原則教育,培養(yǎng)警察社會(huì)主義法制意識(shí),牢固樹立對(duì)法律負(fù)責(zé)的觀念,自覺地學(xué)法、懂法、守法,提高執(zhí)法水平,講公正不講人情,講原則不講關(guān)系,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,真正杜絕亂捕濫罰、刑訊逼供等違法行為,以嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的執(zhí)法行為贏得人民群眾的理解和支持。只有建立在對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)基礎(chǔ)上的執(zhí)法行為,才能樹立警察嚴(yán)格執(zhí)法的公正形象。
(三)加強(qiáng)警察職業(yè)理想教育,樹立忠誠(chéng)敬業(yè)的高尚形象
警察的忠誠(chéng)依賴于他們忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的職業(yè)理想。警察是保衛(wèi)國(guó)家和人民安全的一支重要力量,必須具有遠(yuǎn)大理想與堅(jiān)定信念,必須對(duì)黨忠誠(chéng)、愛崗敬業(yè)。警察職業(yè)理想教育,促使警察認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,特別要認(rèn)真學(xué)好建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論及社會(huì)主義和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀重要論述,牢固樹立共產(chǎn)主義的崇高理想,樹立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)而獻(xiàn)身、為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗的堅(jiān)定決心,明確自己肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任,熱愛本職工作,嚴(yán)格要求自己,刻苦鉆研業(yè)務(wù),提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)警察榮譽(yù)感、政治使命感和工作責(zé)任感,時(shí)刻準(zhǔn)備為公安事業(yè)奉獻(xiàn)一切,從而在人民心中樹立忠誠(chéng)敬業(yè)的高尚形象。
(四)加強(qiáng)警察職業(yè)意識(shí)教育,樹立儀表端莊的文明形象
公安工作是一種社會(huì)工作,警察在人際交往、個(gè)人品德修養(yǎng)、組織形象塑造乃至國(guó)際交往中,應(yīng)該具有嚴(yán)整的風(fēng)紀(jì)、端莊的舉止、規(guī)范的著裝、文明的談吐,這些是警察不可缺少的行為規(guī)范,也是人民警察良好形象的基本要求。警察職業(yè)意識(shí)教育,可提高警察的文明修養(yǎng),教育警察注意著裝,講究言談舉止,懂得如何做人、如何做事,使文明禮貌、儀表儀態(tài)內(nèi)化為自身素質(zhì),形成一種自然體現(xiàn)和流露,使他們?cè)谌魏吻闆r下以當(dāng)警察為榮,意識(shí)到自己是警察,舉止莊重、不卑不亢、一身正氣,樹立儀表端莊的文明形象。
(五)加強(qiáng)警察職業(yè)作風(fēng)教育,樹立嚴(yán)守紀(jì)律的社會(huì)形象
嚴(yán)明的紀(jì)律是做好公安工作的重要保證。良好的作風(fēng)紀(jì)律,能出凝聚力、出號(hào)召力、出戰(zhàn)斗力。警察是武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量,擁有國(guó)家法律賦予的特殊權(quán)力和強(qiáng)制手段,其每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,辦案中的每一道工序,工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)該按照黨的政策、國(guó)家的法律進(jìn)行,必須具有鐵的紀(jì)律。警察職業(yè)作風(fēng)教育,可引導(dǎo)警察樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、名利觀,不為物欲所誘惑,不為虛名所拖累,做到權(quán)為民所用,情為民所系;堅(jiān)持操守、廉潔奉公、遵守紀(jì)律、潔身自愛,自律慎獨(dú),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,不斷進(jìn)行自我批評(píng),拒絕誘惑,消除迷茫,脫離困境,嚴(yán)明警紀(jì),恪守警德,做一名讓人民群眾滿意的警察,從而樹立良好的社會(huì)形象。
(六)加強(qiáng)警察職業(yè)能力教育,樹立業(yè)務(wù)過硬的責(zé)任形象
打擊敵人、保護(hù)人民、懲罰犯罪、服務(wù)社會(huì)是警察的神圣職責(zé),這需要警察有過硬的職業(yè)能力。這要求人民警察在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,履行憲法和法律賦予的職責(zé),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪行為,齊心協(xié)力、快速處置突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)秩序,保障公安工作的順利進(jìn)行。警察職業(yè)能力教育,可強(qiáng)化民警的責(zé)任心,倡導(dǎo)秉公執(zhí)法、清正廉明、謹(jǐn)慎用權(quán)等道德準(zhǔn)則,規(guī)范民警的執(zhí)法活動(dòng),密切警民關(guān)系、加強(qiáng)警民協(xié)作溝通,養(yǎng)成警察勤于學(xué)習(xí)、善于思考和研究問題的習(xí)慣,不斷更新知識(shí),不斷汲取營(yíng)養(yǎng),督促警察努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)知識(shí),不斷地適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和法制建設(shè)快速發(fā)展的需要,培養(yǎng)警察成為精通業(yè)務(wù)的行家里手,樹立警察業(yè)精技強(qiáng)的責(zé)任形象。
(七)加強(qiáng)警察職業(yè)精神教育,樹立無(wú)私奉獻(xiàn)的廉明形象
警察有著特殊執(zhí)法權(quán)限,接觸社會(huì)陰暗面機(jī)會(huì)較多,如果經(jīng)不起誘惑,耐不住清貧,私欲膨脹,不但不能保護(hù)人民,反而會(huì)危害人民甚至成為人民的罪人。警察職業(yè)精神教育,要做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,確保警察政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。公安工作待遇差、壓力重、危險(xiǎn)大,工作條件比較艱苦,甚至有時(shí)候要求警察長(zhǎng)時(shí)間的加班,超負(fù)荷工作,還經(jīng)常要與各類犯罪分子短兵相接,進(jìn)行面對(duì)面的斗爭(zhēng),這時(shí),警察應(yīng)臨危不懼,遇難不茍,勇于獻(xiàn)身,敢于同行兇頑抗的敵對(duì)分子和嚴(yán)重刑事犯罪分子進(jìn)行生死搏斗,敢于在各種災(zāi)害事故面前,為群眾不顧個(gè)人安危,從而樹立清正廉明、無(wú)私奉獻(xiàn)的形象。
(八)加強(qiáng)警察職業(yè)態(tài)度教育,樹立勤于鉆研的知識(shí)形象
當(dāng)代社會(huì)是信息社會(huì),一天不學(xué)習(xí)就會(huì)落后,唯有認(rèn)真學(xué)習(xí)、拼搏奮斗,才能成為優(yōu)秀的警察。警察職業(yè)是一種極富挑戰(zhàn)性的職業(yè),每位警察只有不斷鉆研,才能在工作中把自己的聰明才智發(fā)揮出來。警察職業(yè)態(tài)度教育可幫助警察養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡,見賢思齊,培養(yǎng)高尚的道德情操和道德品質(zhì),樹立勤于鉆研的知識(shí)警察形象。由于每位警察的能力不同,在工作中的建樹也會(huì)有大有小。但是,只要端正態(tài)度,具備了良好的職業(yè)道德,就會(huì)在平凡的工作崗位上,為黨和人民做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
警察職業(yè)道德教育與警察形象提升二者互相影響、互相作用,二者都是踐行警察核心價(jià)值觀的根本途徑。
(一)兩者互相影響,具有內(nèi)在一致性
加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,有助于展示警察形象。展示并維護(hù)警察形象,有利于加強(qiáng)警察道德建設(shè)。警察職業(yè)道德教育能夠促使警察提高自己的綜合素質(zhì),樹立正確的權(quán)力觀、人生觀和價(jià)值觀,愛崗敬業(yè),熱情服務(wù),保證警察行政執(zhí)法的公正性與刑事司法的公正性、增強(qiáng)人民群眾對(duì)政府的信任感,對(duì)進(jìn)一步樹立警察的良好形象有積極影響。警察有了職業(yè)榮譽(yù)感和使命感后,就會(huì)注意自己的良好形象,就表現(xiàn)在嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民、秉公執(zhí)法、清正廉明、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于獻(xiàn)身、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)勤等職業(yè)道德方面,又通過自己的工作、行動(dòng)、言語(yǔ)、儀表、著裝等外在形象表現(xiàn)出來。外在的表現(xiàn)又由內(nèi)在的思想觀念決定。因此,職業(yè)道德高的警察就會(huì)表現(xiàn)出好形象,職業(yè)道德差的警察自然形象表現(xiàn)也會(huì)差,二者內(nèi)在是一致的。
(二)兩者互相作用,具有外在協(xié)調(diào)性
警察職業(yè)道德教育與警察形象提升相互作用,警察職業(yè)道德促進(jìn)警察形象的提升,并需要通過警察形象來展示,警察形象反過來會(huì)促進(jìn)警察職業(yè)道德的逐步完善。人民警察是依法治國(guó)、文明建設(shè)的踐行者、維護(hù)者,是群眾的道德榜樣。警察職業(yè)道德教育有助于警察更好地履行自己的職責(zé),有助于提高公安隊(duì)伍的整體素質(zhì),有助于每位警察實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。警察的一言一語(yǔ)、一舉一動(dòng)都是由內(nèi)在的思想觀念和道德品質(zhì)支配和決定的,都在塑造自己的形象。警察外在的行為所展示的良好形象,反過來時(shí)刻提醒他自身保持高尚的思想道德品質(zhì)。加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育,就是堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,以正確的輿論引導(dǎo)人,以高尚的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,用身邊的英模去影響人感動(dòng)人,從而培養(yǎng)警察職業(yè)的光榮感、神圣感、責(zé)任感,展現(xiàn)出人民警察的精神風(fēng)貌和文明的行為方式,在人民群眾內(nèi)心留下高大的警察形象。
(三)兩者都是踐行警察核心價(jià)值觀的根本途徑
“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”是警察的核心價(jià)值觀,要求警察內(nèi)化于心,加強(qiáng)警察職業(yè)道德教育;外踐于行,要求警察擔(dān)當(dāng)起使命、履行好職責(zé),樹立良好形象,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。警察只有始終堅(jiān)守忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色,才能體現(xiàn)對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)和人民的深厚感情和品格、才能有執(zhí)法為民的自覺實(shí)踐、才能具有正義感和使命感。警察只有牢記宗旨,才能做到立警為公、執(zhí)法為民,維護(hù)好人民群眾的合法利益。警察只有依法履行職責(zé),秉公執(zhí)法辦事,維護(hù)公平正義,才能做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔自律、公私分明,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,保護(hù)人民利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。警察只有時(shí)刻恪守基本操守,在工作和生活中做到廉潔、清明,才能“踏踏實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事、堂堂正正為警”,盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事。這樣,警察自己素質(zhì)就提高,形象就美好。
總之,把警察道德教育與警察形象提升有機(jī)結(jié)合起來,是依法治國(guó)和以德治國(guó)方略的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)警察隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。只有加強(qiáng)警察道德教育,真正樹立起警察的良好形象,才能實(shí)現(xiàn)“人民警察為人民”的根本要求,才能從根本上端正警風(fēng)。
D631.1
A
1673―2391(2013)12―0201―03
2013-01-20責(zé)任編校:周文慧
2011年度湖北省高等學(xué)校省級(jí)教學(xué)研究項(xiàng)目《人民警察職業(yè)道德與警察形象研究》的研究成果。
湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)2013年12期