宋 軍

（首都師范大學(xué) 條件裝備處，北京 100048）

實(shí)驗(yàn)室作為高等院校實(shí)施人才培養(yǎng)、開(kāi)展科學(xué)研究、提供社會(huì)服務(wù)、引領(lǐng)社會(huì)文明的重要基地［1］，承擔(dān)著學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)的重要任務(wù)。高校的實(shí)驗(yàn)室安全管理關(guān)系到學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究能否順利進(jìn)行、國(guó)家財(cái)產(chǎn)能否免受損失、師生員工的人身安全能否得到保障、對(duì)高校乃至整個(gè)社會(huì)的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要［2］。近年來(lái)隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，高等院校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模、儀器設(shè)備數(shù)量得到了迅速的增長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)室安全工作也面臨著新的任務(wù)和新的難度。高等師范院校既有其他類型高校實(shí)驗(yàn)室安全工作面臨的共同問(wèn)題，也有自身特點(diǎn)造成的特殊情況，新形勢(shì)下加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)，保障學(xué)校各項(xiàng)工作安全有序地開(kāi)展，成為學(xué)校發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。根據(jù)近幾年來(lái)的摸索，我們結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)室安全體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)全過(guò)程安全管理，為學(xué)校教學(xué)、科研工作提供了有力的支持。

1 高等師范院校實(shí)驗(yàn)室安全工作的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

高等師范院校與其他類型的院校的實(shí)驗(yàn)室安全工作，既有共同的特點(diǎn)，也有著自身的特殊特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

（1）高等師范院校學(xué)科特點(diǎn)決定實(shí)驗(yàn)室涉及的安全風(fēng)險(xiǎn)類型較多。一般來(lái)說(shuō)，高等師范院校的主要特色學(xué)科是教師教育學(xué)科、教育學(xué)科和文理基礎(chǔ)學(xué)科［3］。隨著高等師范院校辦學(xué)理念的調(diào)整，學(xué)科專業(yè)逐步向綜合化、國(guó)際化方向發(fā)展，以及學(xué)校服務(wù)社會(huì)職能的進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)迅速。實(shí)驗(yàn)教學(xué)涉及到的學(xué)生群體涵蓋面較廣，實(shí)驗(yàn)室安全事故主要體現(xiàn)在火災(zāi)、爆炸、生物安全、毒害、機(jī)電傷人等方面［4］，這是高等師范院校都存在著的潛在風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校各類儀器設(shè)備更新較快，實(shí)驗(yàn)室涉及到的放射性同位素、劇毒、易制毒、精麻藥品等必須嚴(yán)格監(jiān)管的實(shí)驗(yàn)材料管理工作任務(wù)加大。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與材料的增多，致使實(shí)驗(yàn)室在某種程度上成為危險(xiǎn)品的聚集地［5］，實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任務(wù)日益繁重。

（2）高等師范院校多校區(qū)辦學(xué)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室資源分散。近年來(lái)高等師范院校投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦學(xué)規(guī)模增長(zhǎng)迅速，學(xué)校校區(qū)建設(shè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但多校區(qū)辦學(xué)也導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室比較分散，致使實(shí)驗(yàn)室安全管理難度增大。

（3）高等師范院校國(guó)有資產(chǎn)管理體制多樣，實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制不統(tǒng)一。高等師范院校的國(guó)有資產(chǎn)管理有國(guó)資處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處、教務(wù)處、圖書(shū)館、房屋土地開(kāi)發(fā)處等多部門單一或多頭管理的模式。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作也存在實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處、教務(wù)處、國(guó)資處、保衛(wèi)處等部門單獨(dú)或者多頭管理的模式。實(shí)驗(yàn)室的安全管理體制不一，各部門實(shí)驗(yàn)室安全管理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)不足或欠缺，容易出現(xiàn)管理上的分散或盲區(qū)，難以形成統(tǒng)一管理實(shí)驗(yàn)室的協(xié)調(diào)局面［6］。

（4）實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍參差不齊，實(shí)驗(yàn)室安全管理專業(yè)能力欠缺。實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍一直是實(shí)驗(yàn)室安全管理主要力量之一，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的水平高低直接影響到實(shí)驗(yàn)安全管理的水平。隨著高等師范院校師資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分高校的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍出現(xiàn)了萎縮的趨勢(shì)，尤其是如果這支隊(duì)伍在職稱評(píng)定、后期發(fā)展方面沒(méi)有針對(duì)性的措施，更將會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的人才流失，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理帶來(lái)一定的隱患。

（5）實(shí)驗(yàn)室安全管理意識(shí)淡薄，實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度有待完善。對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視程度直接決定著實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的水平，在學(xué)校大環(huán)境高速發(fā)展的過(guò)程中，“重購(gòu)置、輕管理”的態(tài)勢(shì)比較明顯，漠視實(shí)驗(yàn)室安全工作，疏于對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的管理［7］。實(shí)驗(yàn)室的使用和管理人員安全防范意識(shí)不足，缺乏必要的應(yīng)急處理能力。隨著實(shí)驗(yàn)技術(shù)更新的加快，各類新型儀器設(shè)備數(shù)量驟增，實(shí)驗(yàn)室安全管理的操作規(guī)范須進(jìn)一步梳理，各類規(guī)章制度也需要與時(shí)俱進(jìn)。

2 高等師范院校實(shí)驗(yàn)室安全體系構(gòu)建的思路

實(shí)驗(yàn)室安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程［8］。首都師范大學(xué)作為北京市屬重點(diǎn)大學(xué)，通過(guò)逐步探索，針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作提出了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”、“以建促管、以管帶建”、“全過(guò)程安全管理”的理念。近年的實(shí)踐表明這些理念符合學(xué)校的安全管理工作需要。

2.1 預(yù)防為主、防治結(jié)合

實(shí)驗(yàn)室安全工作與治安、消防等普通意義上的安全工作有著共性特點(diǎn)，預(yù)防為主，就是要積極探索規(guī)律，加強(qiáng)安全工作的預(yù)見(jiàn)性。通過(guò)搜集、整理各類實(shí)驗(yàn)室安全事故的案例，我們認(rèn)真總結(jié)了實(shí)驗(yàn)室安全問(wèn)題可能出現(xiàn)的各類問(wèn)題，并結(jié)合我校的實(shí)際情況進(jìn)行了有針對(duì)性的檢查治理工作。

2.2 以建促管、以管帶建

在高校各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展期，容易造成校內(nèi)各類型人員忽視實(shí)驗(yàn)室安全工作的狀況。想要將實(shí)驗(yàn)室安全工作落到實(shí)處，單靠職能管理部門的力量顯然單薄，也很容易出現(xiàn)“你有政策、我有對(duì)策”的情況。學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主體分為財(cái)政專項(xiàng)、科研項(xiàng)目、校內(nèi)自籌等幾大類別。建立起完善的實(shí)驗(yàn)室信息備案制度，將學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、日常管理工作狀況、安全保障措施與條件等信息納入建設(shè)經(jīng)費(fèi)分配方案中，提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重視程度。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)建設(shè)規(guī)劃初期就樹(shù)立實(shí)驗(yàn)室安全工作的理念，有針對(duì)性地重點(diǎn)考量實(shí)驗(yàn)室后期可能出現(xiàn)的安全隱患，在基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)過(guò)程中就做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以免出現(xiàn)后期安全工作嚴(yán)重滯后的局面。

2.3 全過(guò)程安全管理

實(shí)驗(yàn)室安全工作是學(xué)校安全工作的重要組成部分，是涉及到學(xué)校每一個(gè)師生切身利益的重要工作。在實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)功能的過(guò)程中，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)、儀器設(shè)備日常維修維護(hù)、使用過(guò)程材料藥品管理、實(shí)驗(yàn)廢棄物處置，推行“人人負(fù)責(zé)安全、安全人人有責(zé)”的全過(guò)程安全理念，從日常運(yùn)行的點(diǎn)滴提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的重視程度，以項(xiàng)目建設(shè)工作的理念，將安全工作建設(shè)成一個(gè)完善的體系，對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全工作大有裨益。

3 構(gòu)建高等師范院校實(shí)驗(yàn)室安全保障體系

高等師范院校實(shí)驗(yàn)室安全保證體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的建設(shè)項(xiàng)目，借助項(xiàng)目管理的理念，實(shí)驗(yàn)室安全體系包括落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制、夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作的基礎(chǔ)、強(qiáng)化安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程安全管理的運(yùn)行保障體系等4個(gè)方面的工作。

3.1 落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制

實(shí)驗(yàn)室的安全管理關(guān)鍵是建設(shè)一個(gè)完善的責(zé)任體系，明確各個(gè)層面的安全責(zé)任，群防群治，才可以使安全工作落到實(shí)處。

3.1.1 明確實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)體系

實(shí)驗(yàn)室安全管理，包括常規(guī)安全管理和實(shí)驗(yàn)技術(shù)安全管理等內(nèi)容，需要專業(yè)的安全防范知識(shí)作為依托?！陡叩葘W(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》中第二十一條明確規(guī)定“高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室實(shí)行以校、系為主的二級(jí)管理。規(guī)模較大、師資與技術(shù)力量較強(qiáng)的高校，也可以實(shí)行校、系、教研室三級(jí)管理”［9］。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，我校建立了以校、院系、設(shè)備管理責(zé)任人為架構(gòu)的三級(jí)管理體系。

學(xué)校層面，由負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室工作的主管校長(zhǎng)和負(fù)責(zé)安全工作的主管校長(zhǎng)共同牽頭，成立了校級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由條件裝備處、保衛(wèi)處、科技處、后勤管理處等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在條件裝備處。條件裝備處設(shè)置了實(shí)驗(yàn)室安全科，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作。日常管理由條件裝備處、保衛(wèi)處共同牽頭，發(fā)揮各自安全工作的專長(zhǎng)，主要職能是制定并落實(shí)學(xué)校安全工作規(guī)章制度，做好學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全工作的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)工作。院系層面由院系黨政一把手直接負(fù)責(zé)，并成立院系安全工作小組，主要職責(zé)是落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)安全管理工作要求，確定院系安全工作人員和分工，根據(jù)院系的實(shí)際情況制定相應(yīng)的規(guī)章制度，并與學(xué)校簽訂“安全管理責(zé)任書(shū)”，落實(shí)院系的實(shí)驗(yàn)室安全工作。安全管理工作納入院系和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核指標(biāo)體系，一票否決。儀器設(shè)備的管理責(zé)任人負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的維護(hù)、維修、運(yùn)行等日常安全工作。

通過(guò)將安全管理責(zé)任逐級(jí)分解、逐級(jí)落實(shí)，做到各行其是、各負(fù)其責(zé)，責(zé)任明確、落實(shí)到人［10］，提高了大家對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重視，將實(shí)驗(yàn)室安全工作落到實(shí)處。

3.1.2 健全實(shí)驗(yàn)室安全工作的規(guī)章制度

規(guī)章制度建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要內(nèi)容，科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的規(guī)章制度體系是實(shí)驗(yàn)室安全工作的重要保障。學(xué)校的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)以國(guó)家政策、法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，使制度符合學(xué)校特點(diǎn)，既合理又具可操作性，才能真正得到落實(shí)。

在實(shí)驗(yàn)室安全工作中，我們認(rèn)真研究了國(guó)家及北京市針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作的各類政策法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，先后起草、修訂了“首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)工作條例”、“首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室日常管理辦法”、“首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理辦法”、“首都師范大學(xué)放射性同位素與射線裝置管理辦法”、“首都師范大學(xué)劇毒、易制毒化學(xué)品管理辦法”、“首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)廢棄物管理辦法”等多項(xiàng)規(guī)章制度，一方面明確了操作規(guī)程與工作要求，制定了實(shí)驗(yàn)室各類安全問(wèn)題的應(yīng)急處理預(yù)案，同時(shí)規(guī)定了安全工作的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)出現(xiàn)安全事故實(shí)行責(zé)任追究，從根本上杜絕安全事故的隱患。

3.2 夯實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全工作的基礎(chǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全工作要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則［11］，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全工作硬件設(shè)施是保證實(shí)驗(yàn)室安全工作的基礎(chǔ)［12］，將實(shí)驗(yàn)室安全工作落實(shí)到每一臺(tái)儀器設(shè)備上，可以真正做到實(shí)驗(yàn)室安全“無(wú)死角”。在實(shí)際工作中，我校又面臨著多校區(qū)辦學(xué)、實(shí)驗(yàn)室分散、實(shí)驗(yàn)室用房緊張等諸多的問(wèn)題，如何充分利用現(xiàn)有條件，將實(shí)驗(yàn)室安全工作落到實(shí)處，是我們著力解決的問(wèn)題。近3年來(lái)，我校主要從實(shí)驗(yàn)室整合、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全設(shè)施建設(shè)、落實(shí)儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)管理責(zé)任制等幾個(gè)方面做了大量的基礎(chǔ)性工作。

3.2.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資源整合。

我校目前是8個(gè)校區(qū)辦學(xué)，二級(jí)學(xué)院分別坐落在不同的校區(qū)，而且學(xué)校各個(gè)學(xué)科之間，實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和數(shù)量差異很大。

近幾年我們著力進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的建設(shè)，根據(jù)院系的發(fā)展規(guī)劃，將實(shí)驗(yàn)室資源相對(duì)比較集中的院系資源進(jìn)行整合，建設(shè)成1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，6個(gè)北京市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，3個(gè)校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。實(shí)驗(yàn)室資源相對(duì)較少的院系整合成院系級(jí)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，將大型儀器設(shè)備全部納入中心管理。中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，中心主任承擔(dān)著實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室安全等具體工作。資源的相對(duì)集中管理，對(duì)于學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室安全工作有了較大的推進(jìn)。

3.2.2 結(jié)合加強(qiáng)資產(chǎn)管理落實(shí)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理責(zé)任制

實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備管理既是資產(chǎn)管理的重要組成部分，也是實(shí)驗(yàn)室安全工作的主要抓手。為了解決實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理責(zé)任不清的問(wèn)題。我校推行了固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制，明確資產(chǎn)管理責(zé)任到人。通過(guò)學(xué)校出臺(tái)“關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的若干意見(jiàn)”，明確了資產(chǎn)管理是“一把手工程”，將學(xué)校資產(chǎn)管理責(zé)任人與學(xué)校人事庫(kù)統(tǒng)一，每一臺(tái)新進(jìn)的儀器設(shè)備都要指定一名在崗、在編的工作人員作為該儀器設(shè)備的管理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的使用、管理、日常維修維護(hù)、保證儀器設(shè)備安全等工作。

將實(shí)驗(yàn)室安全工作分解到每一臺(tái)儀器設(shè)備上，做到“安全人人有責(zé)，人人負(fù)責(zé)安全”的管理理念。在實(shí)際操作中取得了比較好的效果，目前儀器設(shè)備的完好率、賬物相符率都有了明顯提高，

3.2.3 完善實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施建設(shè)，提高安全問(wèn)題的技術(shù)防范能力，是實(shí)現(xiàn)減少安全事故危害的有效辦法。

為了保證教學(xué)科研的實(shí)際需要，學(xué)校完成了劇毒藥品庫(kù)的地標(biāo)建設(shè)，投入經(jīng)費(fèi)將劇毒藥品庫(kù)、藥品庫(kù)的安全防范設(shè)備進(jìn)行了更新，監(jiān)控信號(hào)并入學(xué)校保衛(wèi)處中心監(jiān)控室，24小時(shí)都有人員值守監(jiān)管。報(bào)警系統(tǒng)同時(shí)安裝在藥品庫(kù)所在樓宇值班室，出現(xiàn)問(wèn)題可同時(shí)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行應(yīng)急處置。實(shí)驗(yàn)室消防器材由學(xué)校保衛(wèi)處統(tǒng)一配備，定期進(jìn)行檢查，保證消防設(shè)備處在有效期的良好使用狀態(tài)中。必須明示的特殊實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所在顯著位置均貼有直觀醒目的安全標(biāo)志。同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的通風(fēng)設(shè)施、噴淋裝置、防護(hù)用品等依照國(guó)家技術(shù)防范系統(tǒng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了配置。針對(duì)使用放射性同位素和射線裝置的實(shí)驗(yàn)室和所在二級(jí)單位配備了放射檢測(cè)設(shè)備，定期進(jìn)行安全檢測(cè)。通過(guò)校內(nèi)專項(xiàng)對(duì)實(shí)驗(yàn)涉及到的純水系統(tǒng)和氣瓶存放室及管道進(jìn)行了改建，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)

實(shí)驗(yàn)室安全工作的主體是參與實(shí)驗(yàn)室使用與管理工作的人，其中實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍在安全工作中起到了重要的作用。在學(xué)校辦學(xué)思路調(diào)整的過(guò)程中，在職教師隊(duì)伍出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，機(jī)關(guān)、后勤等部門人員編制進(jìn)行了壓縮，將編制額度轉(zhuǎn)給院系教學(xué)崗位。但在院系實(shí)際工作中出現(xiàn)了理論教學(xué)教師、科研教師編制增加，實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人員整體數(shù)量減少的趨勢(shì)。且實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍出現(xiàn)了年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷職稱偏低、整體積極性不高等實(shí)際問(wèn)題。

為了解決這些問(wèn)題，條件裝備處專門進(jìn)行了調(diào)研，形成了“首都師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍調(diào)查報(bào)告”，提出了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決建議，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策參考。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在條件裝備處的努力及各部門的配合下，制定了一系列的改進(jìn)措施。針對(duì)不同院系的情況，我們采取了專職、兼職、聘任等多種方式解決人員數(shù)量不足。在實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金項(xiàng)目中，設(shè)立專門的指南性項(xiàng)目供實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備研發(fā)等課題項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出成果發(fā)表、專利申請(qǐng)等給予全額經(jīng)費(fèi)支持。設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員參與培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)予以經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)大家開(kāi)闊視野。協(xié)調(diào)學(xué)校人事部門對(duì)這支隊(duì)伍的職稱評(píng)定、年度考核等提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。設(shè)立實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的年度評(píng)優(yōu)工作，提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的工作積極性。經(jīng)過(guò)幾年的努力，這支隊(duì)伍的整體情況得到了較大的改善，平均年齡逐步降低，高學(xué)歷人員逐步進(jìn)入實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍，充實(shí)了實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的力量。

3.4 建立多部門協(xié)作的全過(guò)程安全管理運(yùn)行機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室安全管理工作不是單一部門或者單一時(shí)間節(jié)點(diǎn)從事的工作，而是一項(xiàng)貫穿于日常工作當(dāng)中的長(zhǎng)期任務(wù)。需要構(gòu)建起多部門協(xié)作的全過(guò)程安全管理的運(yùn)行保障體系，才能確保消除隱患。

3.4.1 建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃中的多部門協(xié)作安全保障機(jī)制

我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)主體來(lái)源于財(cái)政專項(xiàng)的支持，校內(nèi)專項(xiàng)管理預(yù)算采取分管部門分別管理、分別論證立項(xiàng)的模式。專項(xiàng)論證的管理在校內(nèi)采取兩級(jí)論證體系。在院系論證的基礎(chǔ)上，條件裝備處聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)處、財(cái)務(wù)處、后勤處、科技處等部門從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)之初就將安全工作納入學(xué)校整體建設(shè)規(guī)劃。對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目中涉及實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購(gòu)置、實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施改造等建設(shè)內(nèi)容分別由主管部門納入論證?；A(chǔ)設(shè)施改造部分重點(diǎn)考察實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)設(shè)施齊備性、實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)布局合理性、水暖氣規(guī)范性等必備的安全要求。設(shè)備購(gòu)置部分則重點(diǎn)考察實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃、儀器設(shè)備的必要性及急需性、安全運(yùn)行配套經(jīng)費(fèi)及儀器設(shè)備安全管理人員配備情況，對(duì)于危險(xiǎn)設(shè)備是否具備申購(gòu)環(huán)評(píng)檢測(cè)手續(xù)。只有安全配套經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、設(shè)備完全齊備的設(shè)備才準(zhǔn)許列入購(gòu)置計(jì)劃。

3.4.2 建立實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中多部門聯(lián)合監(jiān)督保障機(jī)制

實(shí)驗(yàn)室在運(yùn)行過(guò)程中，學(xué)校條件裝備處充分利用上級(jí)部門對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的監(jiān)督檢查，與上級(jí)部門形成聯(lián)動(dòng)，每年與北京公安局、北京市環(huán)保局等主管部門共同定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室的劇毒庫(kù)、藥品庫(kù)、在用放射源等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測(cè)，督促涉及接觸危險(xiǎn)藥品、放射設(shè)備等危險(xiǎn)品的實(shí)驗(yàn)人員定期進(jìn)行健康體檢和輻射劑量檢測(cè)，并建立健康檔案，保證實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。

在校內(nèi)，形成了條件裝備處和保衛(wèi)處聯(lián)合監(jiān)督的運(yùn)行管理機(jī)制，每學(xué)期中兩個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行安全設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)發(fā)出整改通知單，限期不予整改的，暫停實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行電、氣供應(yīng)，杜絕可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。同時(shí)，兩個(gè)部門正在聯(lián)合制定實(shí)驗(yàn)室安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范以及實(shí)驗(yàn)室安全評(píng)估體系，為今后的工作提供必要的依據(jù)。

多部門聯(lián)合的運(yùn)行監(jiān)督保障機(jī)制，可以充分發(fā)揮各個(gè)部門在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作上的長(zhǎng)處，相互補(bǔ)充，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行管理提供了強(qiáng)有力的保障。

3.4.3 完善實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的經(jīng)費(fèi)支持保障體系

實(shí)驗(yàn)室安全工作需要專門的經(jīng)費(fèi)支持。在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中，必要的經(jīng)費(fèi)投入對(duì)于實(shí)驗(yàn)室安全工作大有裨益。主要通過(guò)以下幾個(gè)部分來(lái)體現(xiàn)：

（1）在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)中，將校內(nèi)消防器材、防汛器材等實(shí)驗(yàn)室必備的安全設(shè)備納入后勤處申報(bào)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中購(gòu)置，由條件裝備處在“設(shè)備購(gòu)置”類專項(xiàng)申請(qǐng)額度中予以支持。

（2）學(xué)校通過(guò)校內(nèi)專項(xiàng)，設(shè)置“大型儀器維修維護(hù)”專項(xiàng)，由條件裝備處統(tǒng)一掌握，針對(duì)校內(nèi)大型儀器設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)支出由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決，保證了儀器設(shè)備的良好運(yùn)行狀態(tài)。

（3）為了保護(hù)實(shí)驗(yàn)室工作人員在教學(xué)科研中的安全與健康，依據(jù)勞動(dòng)部《勞動(dòng)防護(hù)品管理規(guī)定》（勞部發(fā)［1996］138號(hào)）文件的要求，校內(nèi)設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)，每年定期給實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并制定了相應(yīng)的發(fā)放工作說(shuō)明予以執(zhí)行。

（4）為了防止實(shí)驗(yàn)室廢棄物污染環(huán)境，針對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的各種有毒性、易燃性、爆炸性、腐蝕性和傳染性的廢棄物，要求各單位設(shè)置專門設(shè)施和設(shè)備予以分類收集，存放在指定地點(diǎn)。各單位收集后，由學(xué)校條件裝備處組織統(tǒng)一處置，并設(shè)立校內(nèi)專項(xiàng)解決處置過(guò)程中產(chǎn)生的處置費(fèi)用，最大限度地減少對(duì)環(huán)境的污染。

3.4.4 多部門協(xié)作的運(yùn)行安全應(yīng)急處置保障機(jī)制

校內(nèi)下發(fā)了實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急處理管理辦法、處置流程和應(yīng)急處理預(yù)案。出現(xiàn)安全問(wèn)題第一時(shí)間通知學(xué)校保衛(wèi)處和條件裝備處，視事故危害類別根據(jù)各自的途徑分別上報(bào)，學(xué)校主管校領(lǐng)導(dǎo)和部門安全工作負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到崗，配合相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。多部門聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置的機(jī)制，保證出現(xiàn)安全事故的及時(shí)處置，有效地降低了危害程度。

4 結(jié)束語(yǔ)

首都師范大學(xué)結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全管理進(jìn)行了一系列的嘗試，逐步將實(shí)驗(yàn)室安全工作納入常態(tài)化的管理，對(duì)高等師范院校的實(shí)驗(yàn)室安全管理具有一定的參考意義。高校的實(shí)驗(yàn)安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，今后將進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理建設(shè)，以期摸索出一套實(shí)驗(yàn)室安全管理的新思路，為實(shí)驗(yàn)室安全管理提供強(qiáng)有力的保障。

（

）

［1］高祿梅，楊帥，李茹.加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)安全管理的思考與實(shí)踐［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理.2012，12（4）：13－15.

［2］楊平，陳燕靈，黃建平.建立實(shí)驗(yàn)室安全保障體系，確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2008，25（9）：11－13.

［3］鐘秉林.觀念創(chuàng)新是高師院校發(fā)展和教師教育改革的重要先導(dǎo)［J］.高等教育研究，2010，5（16）：1－5.

［4］溫光浩，周琴，陳敬德，等.高校實(shí)驗(yàn)安全管理之思考［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，，2012，12（2）：：5－8.

［5］北京市高校校長(zhǎng)赴美考察團(tuán).美國(guó)高校實(shí)驗(yàn)室管理對(duì)我們的啟示［J］.北京教育：高教版，2006（1）：62－64.

［6］丁珍菊，方能虎，張建平.高校實(shí)驗(yàn)安全狀況的分析與思考［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2011，30（6）：415.

［7］仇念文，安緒常，嘉繼文，等.新時(shí)期高校實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2012，29（1）：181－185.

［8］李五一.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全概論［M］.杭州：浙江攝影出版社，2006.

［9］中華人民共和國(guó)教育部.高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作規(guī)程［Z］.教育委員會(huì)令第20號(hào).http：／／www.moe.gov.cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／moe＿621／201001／81923.html.

［10］趙文武，李桂桃.高校實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀分析與管理對(duì)策研究［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（3）：27－29.

［11］魏利濱，沈麗.高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室常見(jiàn)廢棄物的無(wú)害處理方法［J］.實(shí)驗(yàn)室科學(xué)，2007（2）：173－175.

［12］趙赤鴻，武桂珍.實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策淺探［J］.中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2008（3）：321－323.