李 維
(北京大學(xué)歷史學(xué)系,北京100871)
新世紀(jì)以來,隨著我國歐洲一體化史研究的不斷深入,該領(lǐng)域的通史研究逐漸向?qū)n}史、思想史轉(zhuǎn)化,產(chǎn)生了一批優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果。①國內(nèi)外歐洲一體化問題的研究述評,參見劉作奎:《國際學(xué)術(shù)界歐洲一體化史研究述評》;王利軍、劉作奎:《歐洲一體化史研究:主要觀點、動向與趨勢》,中國歐洲學(xué)會歐洲一體化史分會編著:《歐洲一體化史研究:新思路、新方法、新框架》,中國出版集團(tuán)·世界圖書出版公司2012年版,第3-42頁。然而,由于語言和材料方面的限制,國內(nèi)至今缺乏對德意志地區(qū)歐洲聯(lián)合思想史的深入考察,②本文中的德意志地區(qū)指德國、奧地利地區(qū)。這不能不說是當(dāng)前研究中的重大缺憾,也是亟待解決的問題。加強(qiáng)這方面的研究,對于我們?nèi)媪私鈿W洲聯(lián)合的歷史、深入理解歐洲一體化的現(xiàn)狀、準(zhǔn)確把握歐洲統(tǒng)一的未來,具有不可忽視的、極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
第一次世界大戰(zhàn)以后,出現(xiàn)了眾多歐洲聯(lián)合的鼓吹者和推動者。其中,以奧地利人里夏德·尼古拉斯·庫登霍夫-卡萊基 (Richard Nikolaus Graf Coudenhove-Kalergi)倡導(dǎo)的“泛歐”思想最具代表性,他領(lǐng)導(dǎo)的“泛歐”運(yùn)動也最具影響力。③庫登霍夫-卡萊基是姓氏,下文簡稱卡萊基。卡萊基是奧地利政治家、政論家。1894年11月16日生于日本東京,1972年7月27日卒于奧地利的福拉爾貝格州的施倫斯??ㄈR基在波希米亞成長,在維也納大學(xué)學(xué)習(xí)哲學(xué)和歷史,1917年獲博士學(xué)位。1919年,奧匈帝國戰(zhàn)敗、解體后,他成為捷克斯洛伐克公民。1923年,出版《泛歐》(Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,Wien 1924)一書,由此發(fā)起“泛歐運(yùn)動”,其目標(biāo)是建立聯(lián)邦制的“歐洲合眾國”。1926年,卡萊基在維也納主持召開第一屆泛歐大會,當(dāng)選為“泛歐聯(lián)盟”主席。納粹德國吞并奧地利后,卡萊基于1939年移民法國。1940年移居美國,1942年任紐約大學(xué)歷史學(xué)教授,在美國繼續(xù)宣傳歐洲聯(lián)合思想。1943年建立“泛歐”聯(lián)盟流亡機(jī)構(gòu),1944年成立“自由、統(tǒng)一歐洲委員會”。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,卡萊基重返歐洲,1947年建立“歐洲議員同盟”。1950年,卡萊基榮獲德國亞琛市卡爾國際獎,1952年當(dāng)選為歐洲運(yùn)動主席。他還被授予廣島榮譽(yù)市民、東京大學(xué)榮譽(yù)博士稱號。其代表作有《泛歐》等。Vgl.Walther Killy(Hg.),Deutsche Biographische Enzyklop?die,Bd.2,München 2001,S.385.卡萊基是德意志地區(qū)歐洲聯(lián)合思想的杰出代表,是20世紀(jì)最重要的歐洲聯(lián)合思想家之一,被西方學(xué)者稱為“現(xiàn)代歐洲聯(lián)合思想之父”。①Jürgen Elvert,Mitteleuropa!Deutsche Pl?ne zur europ?ischen Neuordnung(1918-1945),Stuttgart 1999,S.7.就卡萊基人物思想研究而言,早在20世紀(jì)八九十年代,國內(nèi)的一體化史通史研究就指出,所謂“泛歐主義”是指歐洲大陸聯(lián)合,不包括英聯(lián)邦,但是要同英聯(lián)邦保持密切的聯(lián)系。②陳樂民:《“歐洲觀念”的歷史哲學(xué)》,東方出版社1988年版,第201頁;郭華榕、徐天新主編:《歐洲的分與合》,京華出版社1999年版。新世紀(jì)以來的國外人物專題史研究也提到,卡萊基認(rèn)為,英國為了維護(hù)自身在帝國的利益,不會加入歐洲聯(lián)合。③Vanessa Conze,Richard Coudenhove-Kalergi:Umstrittener Vision?r Europas,Gleichen 2003,S.21;Anita Ziegerhofer-Prettenthaler,Botschafter Europas:Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi und die Paneuropa-Bewegung in den zwanziger und drei?iger Jahren,Wien 2004,S.77.但上述觀點僅限于只言片語的粗略介紹,未能深入、全面、細(xì)致地闡釋,卡萊基究竟為何要將英國排除于“泛歐”聯(lián)合之外。為此,我們發(fā)掘、整理了20世紀(jì)二三十年代的德文相關(guān)原始材料,現(xiàn)主要以此為據(jù),對上述問題進(jìn)行實證考察。
卡萊基對英歐關(guān)系的看法不是孤立、靜止的,而是以對世界格局演變的認(rèn)識為背景,用發(fā)展的眼光來看待這一問題。他認(rèn)為,19世紀(jì)是歐洲主宰下的全球化時代,英國無疑是歐洲列強(qiáng)最有力的代表,是歐洲命運(yùn)共同體 (Schicksalgemeinschaft)的重要組成部分。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,區(qū)域化時代來臨,英帝國蛻變成為獨立的、與大陸歐洲平行共存的區(qū)域聯(lián)合體,英國與歐洲命運(yùn)共同體漸行漸遠(yuǎn),因此,英國不包括在“泛歐”聯(lián)合之內(nèi)。在卡萊基的上述思想中,既沒有憎恨、削弱、乃至消滅英帝國的敵意,也沒有爭奪世界霸權(quán)的野心,這與德意志“大空間”思想中的英國觀形成了鮮明的對比。
卡萊基并非從一開始就把英國排除在歐洲命運(yùn)共同體之外,對他而言,英國是近代歐洲列強(qiáng)集團(tuán)最重要的組成部分。首先,卡萊基認(rèn)為,19世紀(jì)是全球化的時代,世界是統(tǒng)一、單級的,而非分裂、多極的。當(dāng)時全球化的本質(zhì)就是歐化,正如他所言:“19世紀(jì)是歐洲統(tǒng)治世界的時代?!雹躌ichard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.13.其次,從殖民化的意義出發(fā),卡萊基把歐洲列強(qiáng)集團(tuán)視為一個整體。當(dāng)今西方的全球史研究愈發(fā)注意到,殖民化給國際關(guān)系帶來了新變化,增添了新內(nèi)容,⑤Jürgen Osthammer,Die Verwanderung der Welt-eine Geschichte des 19.Jahrhunderts,München 2009,S.565-579.除了原有的歐洲列強(qiáng)的平行競爭關(guān)系外,列強(qiáng)對殖民地的垂直統(tǒng)治是這一時期的顯著特點。殖民地普遍處于被占領(lǐng)、被剝削、被壓迫、被肢解、甚至被消滅的悲慘境地,而歐洲列強(qiáng)則高高在上,處于支配的主動地位,形成了一個統(tǒng)治集團(tuán);第三,英國是歐洲列強(qiáng)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者。在卡萊基眼中,英國是歐洲列強(qiáng)最典型的代表,英國的霸權(quán)是歐洲霸權(quán)最有力的體現(xiàn),正是因為不列顛“日不落”帝國的擴(kuò)張,歐洲的列強(qiáng)政治才更具世界性,英國無疑是歐洲列強(qiáng)中最富有、最強(qiáng)大、最活躍、最有影響力的國家,因此卡萊基將它列于俄羅斯、德國、奧匈帝國、法國和意大利諸強(qiáng)之首。⑥Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.13.在他的思想觀念中,這一時期的英國無疑屬于歐洲命運(yùn)共同體的范疇。
然而,第一次世界大戰(zhàn)徹底改變了19世紀(jì)以來的世界格局。一戰(zhàn)后,廣大殖民地半殖民地爆發(fā)了廣泛的反殖反帝斗爭,歐洲列強(qiáng)的殖民統(tǒng)治受到了猛烈的沖擊,歐洲主宰下的全球化時代結(jié)束了?!敖裉斓臍W洲失去了世界霸權(quán),它變得貧窮、軟弱……”,⑦R.N.Coudenhove-Kalergi,Amerika und Paneuropa,in:Paneuropa,1925/1926,Heft 4,S.6卡萊基進(jìn)而認(rèn)為,多極化、區(qū)域化時代正在到來,世界上萌發(fā)、形成了美利堅、不列顛、俄羅斯、東亞、歐洲五大國家聯(lián)合體。⑧Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.22.卡萊基所說的不列顛國家聯(lián)合體是由19世紀(jì)的英帝國演變、發(fā)展而來的。第一次世界大戰(zhàn)后,迫于世界范圍內(nèi)的民族獨立浪潮,英國進(jìn)一步調(diào)整了與帝國自治領(lǐng)的關(guān)系,建立了英聯(lián)邦。在卡萊基看來,英帝國充分順應(yīng)了“對內(nèi)追求自治,向外尋求統(tǒng)一”的區(qū)域化時代潮流,①Ebenda,S.21.這是它得以延續(xù)的根本原因。不僅如此,英帝國的地緣政治態(tài)勢也隨之發(fā)生了改變,它不再是純粹的海上世界帝國,而是表現(xiàn)出一定的大陸地緣特征。對此卡萊基解釋道,這個“大陸間帝國”包括了非洲、阿拉伯世界、印度和澳大利亞等地,從開普敦經(jīng)蘇伊士,過加爾各答、新加坡,最后到悉尼,一條橫跨非洲、亞洲、澳洲的地緣政治連線清晰可見。②Ebenda,S.22-23.依據(jù)其“大陸間”的戰(zhàn)略空間,英帝國區(qū)域與歐洲等大陸區(qū)域形成了對峙、共存的局面。
相對于英帝國的成功調(diào)整,歐洲大陸的政治、經(jīng)濟(jì)卻呈現(xiàn)出四分五裂的衰敗局面。奧匈帝國在一戰(zhàn)中消亡,德意志帝國在戰(zhàn)后遭到部分肢解,在它們原有的土地上,建立了一系列獨立的民族國家。一戰(zhàn)后,歐洲共有35個獨立國家,其中16個人口不到一千萬。歐洲大陸增添了七千公里的新邊界。③“Aufbau der deutschen Wirtschaft”,9.Juli 1940,Bundesarchiv R 43II/311,Bl.44.不僅是戰(zhàn)敗國德國、奧地利勢微,就連戰(zhàn)勝國法國、意大利的影響、勢力也都在減小,“法國龜縮在萊茵河流域,意大利蜷縮在亞得里亞?!薄1M管如此,歐洲國家仍不汲取戰(zhàn)爭的慘痛教訓(xùn),依舊奉行強(qiáng)烈的民族主義政策:法國忙于建立自己的大陸霸權(quán);德國急于修正凡爾賽條約;東歐、東南歐新成立的民族國家躍躍欲試,試圖發(fā)出自己的聲音??ㄈR基焦慮地指出,歐洲大陸上星羅棋布的小國是無力對抗美、蘇等區(qū)域大國的。如果它們在短時間內(nèi)不能改變現(xiàn)狀,就會被崛起的“世界大國”分食掉。為此,他呼吁歐洲大陸國家放棄彼此間的猜忌和仇恨,聯(lián)合起來。④R.N.Coudenhove-Kalergi:Paneuropa,in:Vossische Zeitung,1922.11.15.
顯然,卡萊基倡導(dǎo)的“泛歐”聯(lián)合不包括英國。從近現(xiàn)代國際關(guān)系走勢出發(fā),他判斷區(qū)域化的時代即將來臨。英國及其帝國已蛻變、演化為區(qū)域共同體之一,英帝國與“歐洲”是兩個獨立存在的區(qū)域,它們之間互不隸屬,是平行發(fā)展的關(guān)系,因而英國不在“泛歐”聯(lián)合之內(nèi)。在上述思想中,卡萊基從未把英國、英帝國與“泛歐”對立起來,他主張的“泛歐”聯(lián)合既沒有憎恨、削弱、乃至消滅英帝國的敵意,更不具備爭奪世界霸權(quán)的野心,這與德意志地區(qū)另一種所謂的、虛假的“歐洲”思想,即“大空間”思想中的英國觀形成了鮮明的對比。
早在19世紀(jì)上半葉,德意志歷史經(jīng)濟(jì)學(xué)派的先驅(qū)人物弗里德里?!だ钏固鼐吞岢?,德意志地區(qū)以及周邊國家的經(jīng)濟(jì)、政治應(yīng)聯(lián)合起來,要充分利用“大空間”的區(qū)域優(yōu)勢,來對抗英國的海上優(yōu)勢。⑤[德]弗里德里希·李斯特著,陳萬煦譯:《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》,商務(wù)印書館1997年版,第342-354頁。在李斯特生活的年代,德意志帝國尚未建立,其“大空間經(jīng)濟(jì)”說為促進(jìn)德意志民族統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用,因而具有歷史的進(jìn)步性。隨著德意志帝國的建立、崛起,“大空間”思想的內(nèi)容、本質(zhì)發(fā)生了改變,逐步淪為德意志帝國主義擴(kuò)張的理論根據(jù)。一戰(zhàn)中,德國政治家弗里德里?!よ粲酰?lián)合英國與俄羅斯之間的廣闊的歐洲區(qū)域,用大陸經(jīng)濟(jì)對抗英國海軍統(tǒng)治下的自由世界貿(mào)易體系。⑥Friedrich Naumann,Mitteleuropa,Berlin 1919,S.164-165.一戰(zhàn)后,德國割讓部分領(lǐng)土,喪失了全部海外殖民地,“生存空間”受到嚴(yán)重擠壓。德國地緣政治學(xué)家豪斯霍費(fèi)爾認(rèn)為,為了保證德國的戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)自給,打破英國的海上封鎖,德國應(yīng)該開拓歐亞大陸“大空間”。⑦Karl Haushofer,Der Kontinentalblock:Mitteleuropa-Euroasien-Japan,München 1941,S.4.而納粹“大空間經(jīng)濟(jì)”說的奠基人維爾納·戴茨則赤裸裸地談道,“大空間”時代意味著世界政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變,英國主宰下的海洋自由貿(mào)易體系解體,代之以納粹統(tǒng)治下的大陸經(jīng)濟(jì)“新秩序”。⑧Werner Daitz,Denkschrift zur Errichtung eines Reichskommissariats für Groβraumwirtschaft,31.5.1940,in:Hans-Werner Neulen:Europa und das 3.Reich:Einigungsbestrebungen im deutschen Machtbereich 1939-1945,München 1987,S.72.在“大空間”時代來臨之際,英帝國的殖民地都將紛紛獨立,并與周邊國家結(jié)成新的大陸區(qū)域共同體,對此英國無力回天,海上帝國將遭受滅頂之災(zāi)。⑨Werner Daitz,Die europ?ische Groβraumwirtschaft-Geschichtliche Grundlagen und natürliche Voraussetzungen,in:Sonderdruck aus Folge 22/1939 der Zeitschrift“Der Vierjahresplan”,in:Bundesarchiv R 43II/311,S.23.
與上述“大空間”思想不同,卡萊基的“泛歐”思想不是專門針對英國的世界霸權(quán)提出的,而是從全球格局演變的大視野出發(fā),在構(gòu)建世界區(qū)域化理論的大思路過程中,用歷史性的眼光來審視現(xiàn)代英歐關(guān)系。然而僅僅憑借著對外部國際關(guān)系的認(rèn)識,還不足以使卡萊基下定決心“排除英國”,他還要回顧、總結(jié)歐洲的歷史,觀察、思考?xì)W洲的現(xiàn)實,借助歐洲內(nèi)部的經(jīng)驗和智慧,來佐證、明確、強(qiáng)化“小歐洲”聯(lián)合的結(jié)論,為“泛歐”聯(lián)合指明道路。
無論是“小德意志”統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗,還是一戰(zhàn)后英歐關(guān)系的現(xiàn)實發(fā)展,都讓卡萊基清醒地認(rèn)識到,英國肯定不會主動退出歷史舞臺,放棄帝國統(tǒng)治,加入到“歐洲”大家庭當(dāng)中來,相反,它隨時準(zhǔn)備為了英帝國去犧牲“歐洲”的利益。因此,必須排除英國,放棄“大歐洲”的幻想,堅定不移地走“小歐洲”聯(lián)合之路。與此同時,卡萊基反復(fù)強(qiáng)調(diào)“泛歐”的反霸性質(zhì),一再重申英歐互利合作的重要性。
在近代歐洲的歷史上,從來不乏歐洲和解、和平、聯(lián)合的美好愿望,但它們都無一例外地止步于烏托邦夢想,未能對歐洲現(xiàn)實產(chǎn)生重要影響。正如卡萊基所言:“歐洲合眾國的理想由來已久,但它一直停留在書本上,未能成為一項切合實際的政治主張。”①Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.39.其原因之一在于,這些理想大都追求大而全的“歐洲”,未能根據(jù)現(xiàn)實的可能性和必要性,去思考、界定一個聯(lián)合的具體范圍,因而不具備可操作性,無法付諸實踐。例如,18世紀(jì)法國圣-皮埃爾設(shè)想的“歐洲聯(lián)邦”包括歐洲所有的大國。德國著名哲學(xué)家康德的“以聯(lián)邦求和平”的思想,不僅涉及“歐洲各民族”的聯(lián)邦,還泛指“世界聯(lián)邦”的大同社會。再如,19世紀(jì)法國大文學(xué)家雨果曾預(yù)言,英、俄、法等歐洲國家將融合在一個整體中。②胡謹(jǐn)、郇慶治、宋全成:《歐洲早期一體化思想與實踐研究》,山東人民出版社2000年版,第4、11、14頁??ㄈR基認(rèn)真地總結(jié)了前人的經(jīng)驗教訓(xùn),他敏銳地認(rèn)識到,要想踐行歐洲聯(lián)合的理想,就必須從實際出發(fā),有所取舍,把英國、俄國排除在“泛歐”聯(lián)合之外??ㄈR基排除俄國的態(tài)度堅決,理由簡單、明了,他認(rèn)為,自從十月社會主義革命以來,俄國在文化上就已經(jīng)脫離了歐洲,既然喪失了共同的精神基礎(chǔ),也就無法再與之聯(lián)合了。③R.N.Coudenhove-Kalergi,Paneuropa,in:Vossische Zeitung,1922.11.15.相比之下,排除英國的問題就顯得復(fù)雜得多了,不僅需要卡萊基的政治魄力,更需要其深邃的歷史眼光和高超的政治智慧。
毫無疑問,無論是在地理、宗教,還是在政治、經(jīng)濟(jì)方面,英國都是歐洲天然的組成部分。英國位于歐洲大陸西北側(cè)的不列顛群島,隔英吉利海峽與大陸遙遙相望,與歐陸的地理關(guān)系十分密切。從宗教上講,英國是新教國家,屬于歐洲基督教世界。從政治文化上來說,英國開近代議會民主制的先河,是西方議會民主制的開創(chuàng)者和傳播者,在它的影響下,一戰(zhàn)后德、奧等歐洲國家實行了議會民主制改革。英國還是最早的工業(yè)化國家,工業(yè)革命發(fā)軔于英國,而后擴(kuò)展到整個歐洲。對很多“泛歐”運(yùn)動的支持者來說,即便英帝國自成一體,英國還是可以擺脫帝國加入“歐洲”的,甚至連同整個帝國加入“歐洲”也未可知,總之,一個沒有英國的歐洲聯(lián)合是完全不可以想象的。對卡萊基而言,英歐關(guān)系的確是一個棘手的問題,它存在著太多的可能性、不確定性、甚至危險性,充滿著太多的政治誘惑、困惑、乃至迷惑。在面臨抉擇的重要時刻,卡萊基將目光投向了哺育、培養(yǎng)自己成長的德意志地區(qū),他要在德意志文化的土壤中汲取力量,要用德意志民族統(tǒng)一的歷史來燭照“歐洲”聯(lián)合的未來。
在英國是否參加歐洲聯(lián)合的問題上,卡萊基用“小德意志”方案來加以對照、比較、思考,從而得出了清晰、具體、有效的結(jié)論。在歷史上,德意志地區(qū)在走向統(tǒng)一之前,是一個由38個主權(quán)邦國組成的松散聯(lián)合體,這個所謂的“德意志邦聯(lián)”根本沒有統(tǒng)一的國家主權(quán)和意志,基本上延續(xù)了中世紀(jì)的封建割據(jù)分裂狀態(tài)。④丁建弘:《德國通史》,上海社會科學(xué)出版社2003年版,第167頁。1848年,德意志地區(qū)爆發(fā)了資產(chǎn)階級民族民主革命,資產(chǎn)階級民主派在美茵河畔法蘭克福的保羅教堂召開了首屆國民議會,討論立憲和統(tǒng)一的問題。就統(tǒng)一而言,當(dāng)時存在著兩派對立意見。一派擁護(hù)“大德意志”的理想方案,即建立一個包括奧地利在內(nèi)的、統(tǒng)一的德意志民族國家。盡管奧地利的德意志人擁有自己的帝國,統(tǒng)治著匈牙利、捷克、斯洛伐克等東歐民族,并因此與德意志諸邦貌合神離,但“大德意志”派還是一廂情愿地認(rèn)為,奧地利是德意志民族不可分割的組成部分,奧地利的德意志人應(yīng)該拋棄帝國統(tǒng)治,加入到統(tǒng)一的“大德意志”民族國家中來;另一派贊同“小德意志”的務(wù)實方案,即把奧地利排除在德意志統(tǒng)一的歷史進(jìn)程之外,同時保持和奧地利帝國的友好合作關(guān)系。①Thomas Nipperdey,Deutsche Geschichte 1800-1866:Bürgerwelt und starker Staat,München 1998,S.656.“小德意志”派清醒、理智地看到,僅有民族感情、熱情、豪情是不能成事的,奧地利絕對不肯放棄帝國統(tǒng)治,不會自愿加入到德意志民族大家庭當(dāng)中來。歷史證明了后者的遠(yuǎn)見卓識,德意志民族的統(tǒng)一正是沿著“小德意志”的道路向前發(fā)展的。
“小德意志”統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗,賦予了卡萊基幾點重要啟示:首先,不要對毗鄰的帝國抱有幻想,帝國不會自行結(jié)束統(tǒng)治,主動加入到地區(qū)聯(lián)合的進(jìn)程中來。在歷史上,法蘭克福的國民議會向奧地利發(fā)出了問詢,是否有可能放棄帝國,加入到“大德意志”民族國家中來。奧首相施瓦岑貝格斷然拒絕了所謂的“大德意志”方案,他認(rèn)為,這是以肢解、消滅奧地利帝國作為前提的,是絕對不能令人接受的;②Ebenda,S.657.其次,卡萊基看到,帝國難改霸權(quán)主義的本性,它不僅不會加入地區(qū)聯(lián)合,還很可能會惡意阻撓、破壞這一進(jìn)程。面對德意志民族統(tǒng)一的革命浪潮,奧首相施瓦岑貝格不得不“與時俱進(jìn)”,挖空心思地設(shè)計了一個“大奧地利”方案,即奧地利連帶整個帝國加入德意志地區(qū)的聯(lián)合,然后組成一個松散的邦聯(lián)。這樣,奧地利帝國的3800萬人口多于德意志帝國的3200萬人口,奧地利仍占優(yōu)勢,仍據(jù)主導(dǎo)地位。德意志的愛國者們當(dāng)然無法接受這樣的方案,他們要的是德意志民族國家的主權(quán),而不是奧地利帝國的霸權(quán);③Ebenda.最后,地區(qū)聯(lián)合要與周邊的帝國保持良好的合作關(guān)系?!靶〉乱庵尽苯y(tǒng)一與奧地利霸權(quán)之間的矛盾,最終是通過軍事斗爭來徹底解決的。在1866年的普奧戰(zhàn)爭中,普魯士打敗奧地利,為“小德意志”統(tǒng)一掃除了障礙。戰(zhàn)后,德皇聽取了首相俾斯麥的建議,沒有羞辱戰(zhàn)敗的奧地利,而是和它保持了合作關(guān)系,④丁建弘:《德國通史》,第217頁。這為后來德意志帝國在歐洲站穩(wěn)腳跟奠定了不可或缺的政治基礎(chǔ)??偠灾?,卡萊基認(rèn)識到,邀請毗鄰的大帝國來參與地區(qū)聯(lián)合的想法純屬癡心妄想,因為帝國總會為了自身的利益去犧牲地區(qū)聯(lián)合的利益,就像奧地利帝國為了自己的王朝利益總想犧牲德意志的利益一樣。⑤Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.42.
在卡萊基看來,上述歷史經(jīng)驗和政治智慧,完全可以套用在20世紀(jì)歐洲聯(lián)合問題上。對此,他還自詡道:正如19世紀(jì)的德意志有俾斯麥的“小德意志”方案,20世紀(jì)的歐洲也有卡萊基的“小歐洲”方案。雖然卡萊基自比俾斯麥,顯得頗具權(quán)威感,但他的主張在當(dāng)時并非一呼百應(yīng)。恰恰相反,不少知識精英、政府官員都是“大歐洲”聯(lián)合的擁護(hù)者,支持英國加入“歐洲”的呼聲一度很高。例如,1927年12月,柏林政治學(xué)院的地緣政治系舉行了“泛歐”系列講座,魏瑪政府部長科赫·韋澤發(fā)表了講演,他認(rèn)為,現(xiàn)代交通技術(shù)把英國和歐洲大陸緊密地連接在一起,“泛歐”運(yùn)動應(yīng)該積極主動,努力促成“大歐洲”聯(lián)合的實現(xiàn)。⑥England und Paneuropa,in:Vossische Zeitung,1927.12.09.卡萊基批判了這種觀點,從“小德意志”統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗出發(fā),他認(rèn)為讓英國主動脫離帝國,加入到歐洲聯(lián)合的進(jìn)程中來,這純屬烏托邦式的幻想。因為“如果英國加入泛歐,加拿大也會加入泛美”,英帝國就會分崩離析,并最終消亡。英國絕不會讓這種情況發(fā)生,它不可能為了歐洲聯(lián)合犧牲帝國的利益。針對上述批駁,“大歐洲”聯(lián)合的擁躉們又出臺了一個“兩全其美”的方案,即整個英帝國加入歐洲聯(lián)合,這樣,英國既能加入“歐洲”,又能同時保住帝國。在卡萊基看來,這哪里還是什么“大歐洲”,分明就是一個超級大英帝國:“一個包括澳大利亞、加拿大和南非的歐洲,那就不是歐洲了,而是跨大洲的世界帝國?!雹逺ichard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.43.這個超級復(fù)合體要么淪為英帝國的附庸,要么被它拖垮:“它在國際上根本沒有一致行動的能力,直至自己完全崩潰?!雹貳benda.卡萊基堅信,只有拋棄種種不切實際的、自毀長城式的幻想,堅定“小歐洲”聯(lián)合的信念,“泛歐”聯(lián)合的道路才會越來越明朗,越走越寬廣。
不僅“小德意志”統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗讓卡萊基下定決心,將英國排除于歐洲聯(lián)合之外,一戰(zhàn)后英歐關(guān)系的現(xiàn)實也讓他清醒地認(rèn)識到,英國參加歐洲聯(lián)合是不可能的,她的戰(zhàn)略重心依舊在帝國。首先,英國一如既往地對歐洲大陸采取勢力均衡政策。一方面,它牽制戰(zhàn)勝國法國,防止其過度強(qiáng)大,阻止其謀取歐洲大陸的霸權(quán);另一方面,它同情、扶植戰(zhàn)敗國德國,不使其過度削弱,以致喪失抗衡法國的能力。對此,卡萊基見怪不怪、習(xí)以為常,稱英國的做法是“一貫的”。②Ebenda,S.46.其次,英國始終與歐洲大陸保持著距離,保持著置身局外的超然姿態(tài)。一戰(zhàn)后,歐洲大陸國家曾熱議修建英吉利海峽海底隧道,加強(qiáng)海峽兩岸的政治、經(jīng)濟(jì)、社會聯(lián)系,而英國卻冷冰冰地拒絕了這項建議。對此,卡萊基評論道,這太容易理解了,英國的利益、興趣根本就不在歐洲,而是在帝國,它當(dāng)然不愿與歐洲大陸發(fā)生過于密切的聯(lián)系;③Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,England,Europa und Garantiepakt,in:Vossische Zeitung,1924.09.08.再次,出于對英帝國戰(zhàn)略利益的考慮,英國反對大洲化、區(qū)域化的集體安全協(xié)定。20年代初,國聯(lián)曾有提議,每個大洲區(qū)域都制定自己的集體安全協(xié)定。英國認(rèn)為,如果英帝國成員都參加各自大洲的集體安全體系,勢必對英帝國造成政治離心作用,因此英國斷然否決了這項提議。英國的態(tài)度無疑鞏固、加深了卡萊基對英歐關(guān)系的負(fù)面看法。最后,英蘇爭霸加大了歐洲大陸兩翼的政治張力,加劇了歐洲內(nèi)部的矛盾,使歐洲大陸內(nèi)部難以聚合起聯(lián)合、統(tǒng)一的力量。20年代末,英俄加劇在中亞地區(qū)的爭奪,雙方的矛盾日趨表面化。卡萊基看到,如果法國支持英國,德國幫助蘇俄,就會引發(fā)歐洲的進(jìn)一步分裂,歐洲聯(lián)合的進(jìn)程會因此變得遙遙無期。為此,他向法、德等國發(fā)出號召:“在這個重要的歷史時刻,既不執(zhí)行親英政策,也不執(zhí)行親俄政策,而要執(zhí)行‘泛歐’聯(lián)合的政策?!雹躌ichard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Britisch-russischer Bruch,in:Paneuropa,1927,Heft 6,S.1.在這里,卡萊基顯然是把英國視為干擾性、破壞性的因素,將其排除在“泛歐”之外。
雖然卡萊基力主摒英國于“泛歐”聯(lián)合之外,但他明確表示:“每一個泛歐主義者都必須清楚,泛歐聯(lián)合不與英國為敵?!彼€進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“泛歐”要與英國發(fā)展友好關(guān)系,“就像美國與加拿大的睦鄰關(guān)系一樣”。⑤R.N.Coudenhove-Kalergi,Paneuropa ABC,Berlin 1931,S.10.卡萊基深知,要想爭取到英國的理解、支持、合作,就必須讓英國放心、寬心、舒心,不僅要讓它看到“泛歐”聯(lián)合對英國無害,還要讓它感到,“泛歐”事業(yè)對英國、英帝國是有益的。為此,卡萊基著重向英國宣傳了以下四點內(nèi)容:第一,“泛歐”是在各國平等的基礎(chǔ)上,通過聯(lián)合走向統(tǒng)一,它與大國霸權(quán)主導(dǎo)下的“歐洲統(tǒng)一”有著天壤之別,并且“泛歐”聯(lián)合堅決反對大國霸權(quán);第二,“泛歐”會向英國提供最可靠的安全保證??ㄈR基指出,隨著潛艇、飛機(jī)等一系列現(xiàn)代科技的發(fā)明和使用,英吉利海峽的天塹作用正在消失,英國不能再像以前那樣,依靠島國得天獨厚的地理條件,偏安一隅。而一個和平、民主的“歐洲合眾國”,比任何天險都更為可靠,更有可能為英國提供永久性的安全保證;⑥Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.47.第三,“泛歐”會起到天然的屏障作用,避免英國遭受東方紅色蘇俄的入侵。⑦Ebenda,S.46.在這里,卡萊基充分利用了一戰(zhàn)后西方國家對社會主義革命的恐懼心理,故意夸大蘇俄入侵的危險,向英國輸出恐慌情緒,促使其接受“泛歐”聯(lián)合;第四,“泛歐”向英帝國輸出移民,有助于維護(hù)帝國的穩(wěn)定??ㄈR基認(rèn)為,這樣做可以保證一兩代人以后,那里還是歐洲人的天下。如果是大批的亞洲人去了,人種就會徹底改變,英帝國統(tǒng)治的根基就會動搖。⑧Ebenda.這一點充分暴露了卡萊基的種族主義、殖民主義意識,這是“泛歐”思想的狹隘性、局限性所在??傊?,卡萊基相信,只要滿足、保證了英國的利益,它就沒有理由反對“泛歐”聯(lián)合,英歐合作的前景就會一片光明。
無論是戰(zhàn)后英歐關(guān)系的現(xiàn)實,還是“小德意志”統(tǒng)一的歷史經(jīng)驗,都只能為卡萊基思考“泛歐”聯(lián)合提供輔助性的啟發(fā)、旁證。這些因素雖然具有先導(dǎo)性,能夠幫助他反思?xì)v史、認(rèn)識現(xiàn)狀,展望“小歐洲”聯(lián)合的未來,但還不能直接有力地說明“排除英國”的決斷具有客觀的真理性,一切還有待于事實的進(jìn)一步檢驗。
英帝國貿(mào)易區(qū)的誕生與英國拒絕“歐洲”計劃,都直接、充分地說明卡萊基對英帝國一體的判斷是正確、客觀的,其排除英國的主張是明智、實際的,這無疑加強(qiáng)了他對“小歐洲”聯(lián)合的信心。卡萊基還敏銳地認(rèn)識到,上述事件徹底粉碎了“大歐洲”聯(lián)合派的幼稚夢,使“小歐洲”聯(lián)合的政治前景豁然開朗,因而有益于歐洲聯(lián)合事業(yè)。在領(lǐng)導(dǎo)“泛歐”聯(lián)合運(yùn)動的過程中,卡萊基也曾有過“歡迎英國加入歐洲聯(lián)合”的表述,但多為做宣傳、擺姿態(tài)的需要,并不代表其最初真實的、原則性的看法。
1929年爆發(fā)了世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國及許多歐洲國家的經(jīng)濟(jì)崩潰。在持續(xù)性的“大蕭條”的影響下,西方國家的物價、產(chǎn)量和貿(mào)易急劇下降,失業(yè)率上升到前所未有的水平,國際債務(wù)遭拒付。在這種情況下,大多數(shù)國家政府為了求存自保,紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。不僅如此,一些國家還考慮加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,試圖通過發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,減緩經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的沖擊和影響。例如,30年代初西歐的荷蘭、盧森堡和比利時討論成立低關(guān)稅區(qū),與此同時,中東歐的多瑙河國家也在醞釀成立關(guān)稅同盟。①C.L.莫瓦特主編,中國社會科學(xué)院世界歷史研究所組譯:《新編劍橋世界近代史》第12卷,中國社會科學(xué)出版社1988年版,第85頁。同樣,英國也準(zhǔn)備向建設(shè)帝國區(qū)域市場邁出重要的一步。
英國有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的思想由來已久。早在19世紀(jì)末,由于美、德經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,英國的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。對此,保守黨內(nèi)部有呼聲,要求英國放棄世界自由貿(mào)易,退后一步,先經(jīng)營帝國經(jīng)濟(jì)圈,然后再圖謀更高的發(fā)展。②Charles P.Kindleberger,A Financial History of Western Europe,New York:Oxford University Press,1993,p.377.到了20世紀(jì)20年代,英國內(nèi)閣殖民大臣埃默里豐富、發(fā)展了這項主張,他用“人、錢、市場”三個關(guān)鍵詞,高度概括了帝國經(jīng)濟(jì)圈的思想?!叭恕笔侵复龠M(jìn)向帝國區(qū)域移民;“錢”是指倫敦金融市場對帝國成員的貸款采取優(yōu)先、優(yōu)惠政策。③Ebenda.這樣做的目的,就是要加強(qiáng)英鎊對帝國自治領(lǐng)和殖民地的輻射力度,鑄造帝國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的凝聚力。后來的發(fā)展表明,有關(guān)“錢”的做法,早已經(jīng)超越了借貸的范圍。1923年的帝國經(jīng)濟(jì)會議就已經(jīng)提出,要穩(wěn)定帝國內(nèi)部貨幣匯率。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后,帝國自治領(lǐng)國家“抱團(tuán)取暖”、共度時艱的想法更加明確。在1933年的世界經(jīng)濟(jì)會議上,英聯(lián)邦國家首腦對這一問題進(jìn)行了深入的探討,雖未達(dá)成正式協(xié)議,但在事實上已經(jīng)形成了一個以英鎊為中心的、多邊的、穩(wěn)定的自由貿(mào)易區(qū)。④Charles P.Kindleberger,Weltwirtschaftskrise,München 1984,S.377.
埃默里所講的“市場”是指英帝國內(nèi)部實現(xiàn)關(guān)稅互惠。1932年6月底,在加拿大首都渥太華召開了會議。英國及其帝國成員一致同意,彼此互惠關(guān)稅。英國對帝國自治領(lǐng)的產(chǎn)品免征進(jìn)口稅,同時,自治領(lǐng)也對英國的產(chǎn)品實行廣泛的最惠關(guān)稅。這樣做的實際結(jié)果是,英帝國內(nèi)部流通的商品比從外部進(jìn)口的商品少納10%-20%的關(guān)稅,從而增加了帝國市場的吸引力,鞏固了帝國經(jīng)濟(jì)的向心力,為培養(yǎng)、形成帝國區(qū)域經(jīng)濟(jì)筑牢了基礎(chǔ)。⑤L.S.Amery,Die Ottawa-Konferenz und Europa,in:Paneuropa,1932,Heft 10,S.247.對于建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要意義,埃默里做出了深刻的解讀:首先,單純依靠世界貿(mào)易、世界市場的時代已經(jīng)過去了。英國需要“一個更大的市場”,它在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力方面具有無可替代的重要作用,在這方面,北美大市場就是最好的證明;其次,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要競爭動力,還需要秩序保障,而這種秩序感正是世界市場所缺乏的。帝國區(qū)域經(jīng)濟(jì)恰恰彌補(bǔ)了這方面的缺陷,帝國成員間有著“解決問題的經(jīng)濟(jì)、地理、情感基礎(chǔ)”,為形成、維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序提供了有力的保證;最后,英國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)持開放的態(tài)度。他不僅希望帝國區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮、發(fā)展,還希望歐洲大陸國家能夠破除關(guān)稅壁壘,走向區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合?!耙驗槲覀儾扇〉木褪沁@種政策,如果歐洲也這樣做的話,我們不應(yīng)該有什么抱怨的”。①Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Ottawa,in:Vossische Zeitung,1932.07.22.英帝國不會采取閉關(guān)自守的政策,而是在帝國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平臺上,重返世界經(jīng)濟(jì),與歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)以及其他國家、地區(qū)開展自由貿(mào)易。
卡萊基用興奮、喜悅的目光注視著渥太華會議的召開,此次會議標(biāo)志著他在20年代的區(qū)域化預(yù)言正在變?yōu)楝F(xiàn)實,無疑具有劃時代的偉大意義:首先,渥太華會議開創(chuàng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新時代。“渥太華會議是世界歷史發(fā)展的里程碑,是自由貿(mào)易的墓志銘,是經(jīng)濟(jì)大洲化的奠基石”。②Ebenda.卡萊基堅信,在英帝國經(jīng)濟(jì)區(qū)之后,還會有歐洲、東亞等一系列區(qū)域經(jīng)濟(jì)體登上歷史舞臺,自由世界經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)謝幕,區(qū)域經(jīng)濟(jì)時代的大幕正在拉開;其次,渥太華會議加速了英帝國區(qū)域化的歷史進(jìn)程??ㄈR基看到,經(jīng)濟(jì)聯(lián)合充分發(fā)揮了紐帶的連接作用,大大補(bǔ)充、加強(qiáng)了英國與自治領(lǐng)之間搖搖欲墜的政治關(guān)系,促進(jìn)了英帝國向區(qū)域共同體的平穩(wěn)過渡;最后,渥太華會議“不僅決定了經(jīng)濟(jì)的歷史,還決定了歐洲的歷史”,③Ebenda.在這里,卡萊基特指會議對歐洲聯(lián)合事業(yè)產(chǎn)生了積極、深遠(yuǎn)的影響。在此之前,等待英國加入、對英國抱有幻想拖延了歐洲聯(lián)合的進(jìn)程,“就像奧匈帝國與德意志地區(qū)的關(guān)系一樣,這個問題把德意志民族的統(tǒng)一拖后了半個多世紀(jì)”。④Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Ottawa,in:Paneuropa,1932,Heft 7,S.302.但此次會議的召開,向歐洲、向世界展示了英國與帝國間牢靠的利益共同體關(guān)系,從而澄清了英國不屬于“歐洲”的事實,⑤卡萊基認(rèn)為,英國不可能既建設(shè)帝國區(qū)域,又同時加入歐洲區(qū)域,因為這樣做會導(dǎo)致英帝國的垮臺。(這與兩戰(zhàn)間英國的認(rèn)識相同,見下文)。對他來說,英國只能二選其一,既然下決心建設(shè)帝國區(qū)域,也就意味著遠(yuǎn)離“歐洲”,不屬于“歐洲”。掃清了歐洲聯(lián)合前進(jìn)道路上的障礙。乘著渥太華會議的東風(fēng),卡萊基于同年10月在瑞士巴塞爾及時主持召開了第三屆“泛歐”大會,進(jìn)一步鼓吹“泛歐”聯(lián)合,有力地推動了兩次世界大戰(zhàn)間的歐洲聯(lián)合進(jìn)程。
英帝國貿(mào)易區(qū)的發(fā)展無疑更加堅定了卡萊基的看法,英帝國是一個獨立發(fā)展的區(qū)域共同體,英國是其不可分割的組成部分。而英國反對白里安的“歐洲”計劃則直接證明了卡萊基的推測:英國拒絕參加歐洲聯(lián)合。
20世紀(jì)20年代中后期,歐洲局勢逐漸緩和。1925年,法、德、英、比、意等國簽訂了《洛迦諾公約》,其中規(guī)定德、法、比相互保證現(xiàn)有邊界不受侵犯,德國西部的邊界問題就此塵埃落定。1927年,法國外長白里安和美國國務(wù)卿凱洛格發(fā)起簽訂《巴黎非戰(zhàn)公約》,美、英、法、德、意等國宣稱,放棄戰(zhàn)爭作為推行國家政策的工具。1929年,“楊格計劃”確定了德國的賠款總額,并撤銷了對德經(jīng)濟(jì)、財政的監(jiān)督。在法德關(guān)系放緩的歷史大背景下,1929年9月5日,在日內(nèi)瓦舉行的第十屆國際聯(lián)盟會議上,法國總理兼外長白里安提出:“像歐洲國家間的這種地理關(guān)系,應(yīng)該建立某種聯(lián)邦?!雹蕖癆uszug aus der Rede Briands auf der X.V?lkerbundsversammlung am 5.September 1929”,in:Das Forschungsinstitut der deutschen Gesellschaft für Ausw?rtige Politik:Europa-Dokumente zur Frage der europ?ischen Einigung,Bd 1.,München 1962,S.28.9月8日,27個歐洲國家的外長及政府代表首次舉行非正式集會,一致同意在國聯(lián)的框架下成立一個歐洲機(jī)構(gòu),并委托白里安起草相關(guān)備忘錄。1930年5月,白里安向國聯(lián)提交了“歐洲計劃”,提出建立“歐洲會議”組織及常設(shè)政治委員會等。他特別強(qiáng)調(diào),歐洲聯(lián)盟 (Bund)的基礎(chǔ)是聯(lián)合 (Einigung),而不是統(tǒng)一 (Einheit),因此必須保證成員國的獨立和主權(quán)完整。⑦Der Europaplan Briands vom 1.Mai 1930:Memorandum über die Organisation einer europ?ischen Bundesordnung,in:Europa-Archiv/5.September 1949,S.214.在經(jīng)濟(jì)方面,白里安提出建立共同市場,促進(jìn)歐洲各國商品、人員、資本的流通。⑧Ebenda.“歐洲計劃”最后雖以失敗告終,但它標(biāo)志近代以來的歐洲聯(lián)合烏托邦設(shè)想,首次躍升為歐洲政府的外交方案,因此具有里程碑式的重要意義。
從某種意義上講,英國的消極態(tài)度導(dǎo)致了“歐洲計劃”的流產(chǎn)。英國表示不鼓勵歐洲政治聯(lián)合主要有以下幾點原因:首先,在英國看來,所謂的“歐洲計劃”是法國謀取歐洲大陸霸權(quán)的政治工具。該計劃一定是和具體的政治問題、政治利益掛鉤的,實際上就是法國想盜用“歐洲”的名義,制造一個“東方洛迦諾”公約,鞏固、維持德國東部領(lǐng)土被分割、被肢解的現(xiàn)狀,保持對德的包圍、遏制態(tài)勢,以此實現(xiàn)法國獨霸歐洲大陸的政治陰謀,這是英國絕對不能同意的;①“Memorandum on M.Briand's proposal for a European federal union”,in Peter M.R.Stirk and David Weigall ed.,Origins and Development of European Integration,New York:Pinter,1999,p.21.其次,該計劃有挑戰(zhàn)美國的嫌疑,未來的“歐洲合眾國”可能會與“美利堅合眾國”分庭抗禮。②Ibid.考慮到與美國的親密伙伴關(guān)系,英國應(yīng)該小心謹(jǐn)慎,避免陷到反美聯(lián)盟的泥塘中去;最后,英國清楚地看到,歐洲聯(lián)合代表了大陸區(qū)域化的發(fā)展趨勢,這將嚴(yán)重地削弱英帝國內(nèi)部的政治凝聚力,甚至威脅到帝國的生存。如果英國支持、加入歐洲聯(lián)合,將會給帝國成員發(fā)出極其錯誤的信號,那么加拿大就會效仿,加入“泛美”組織,南非等其他成員也會紛紛加入所屬大陸的區(qū)域聯(lián)盟,英帝國將會面臨土崩瓦解的危險。③Walter Lipgens,Europ?ische Einigungsidee 1923-1930 und Briands Europaplan im Urteil der deutschen Akten,in:Historische Zeitschrift,1966,Band 203,S.355.毫不夸張地講,支持、加入歐洲的政治聯(lián)合,就等于在自掘墳?zāi)?,英國?dāng)然不會做這樣的蠢事。
卡萊基表示理解英國的立場,甚至對英國的否定態(tài)度表示了歡迎。在他看來,英國維護(hù)帝國的立場是堅定的,不加入、不支持歐洲聯(lián)合的態(tài)度是明確的,這總比立場模糊、態(tài)度曖昧要好得多,會更有利于歐洲聯(lián)合事業(yè)的發(fā)展。英國的表態(tài)足以使那些“大歐洲”聯(lián)合派們猛醒,讓他們拋棄不切實際的幻想,腳踏實地地開展“小歐洲”聯(lián)合??ㄈR基的看法確有辯證、獨到之處。相比之下,歐洲大陸很多媒體都在抨擊英國的“本位主義”,稱其嚴(yán)重地阻礙了歐洲聯(lián)合的進(jìn)程。例如,德國最具自由主義傳統(tǒng)的《福斯報》早就批判道,自經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來,各國愈發(fā)自私自利,英國無疑是這方面的典型,它的帝國思想復(fù)活了,這將嚴(yán)重地威脅到歐洲聯(lián)合事業(yè)。④Hans Zehrer,Der Mythus vom Britischen Reich,in:Vossische Zeitung,1930.01.10.上述洶洶言論恰恰反映出,人們對英國加入“歐洲”仍抱有希望。而卡萊基深徹地認(rèn)識到,即便有朝一日英帝國不復(fù)存在,英國也不會加入到歐洲大家庭當(dāng)中來。從“英美陣線的牢固性和持久性”出發(fā),⑤Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Weltpolitische Umgruppierung,in:Paneuropa,1930,Heft 5,S.167.他判斷,“英國會跨過大西洋和美國聯(lián)合,而不是越過英吉利海峽和歐洲聯(lián)合”。⑥Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Pan-Europa,S.43.正因為卡萊基完全丟棄了英國這個政治包袱,力主“小歐洲”的聯(lián)合方案,他才能夠獨具慧眼,敏銳地洞察、捕捉到英國拒絕“歐洲計劃”的積極意義。
卡萊基對英歐關(guān)系的表述并非是一成不變的,他在堅持“小歐洲”原則的同時,也能根據(jù)形勢發(fā)展的需要,調(diào)整、甚至改變有關(guān)英歐關(guān)系的論調(diào)。這一靈活機(jī)動的特點,在他討論、宣傳“歐洲”計劃期間,表現(xiàn)得最為明顯。白里安于1927年出任“泛歐”運(yùn)動名譽(yù)主席,在醞釀、提出“歐洲”計劃時,他極力主張把英國拉入在內(nèi)。⑦Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,Briands Vorschlag und Deutschland,in:Paneuropa,1929,Heft 7,S.5.對此,“泛歐”運(yùn)動內(nèi)部爆發(fā)了異常激烈的爭論,一派擁護(hù)“大歐洲”聯(lián)合,支持英國加入“歐洲”,另一派擁護(hù)“小歐洲”聯(lián)合,反對英國加入“歐洲”??ㄈR基憂慮地看到,兩派對立導(dǎo)致了“泛歐”運(yùn)動的分裂,嚴(yán)重地阻礙了運(yùn)動的健康發(fā)展。他意識到,必須盡快采取措施,防止事態(tài)的惡化。為此,卡萊基對內(nèi)著力強(qiáng)調(diào):“到底是做‘歐洲’的伙伴,還是成為其中一員,應(yīng)由英國自己來決定?!雹郣ichard Nikolaus Coudenhove-Kalergi,England und der Friede,in:Paneuropa,1929,Heft 6,S.8.他說此話用意很清楚:如果英國能夠放棄帝國,參加“歐洲”計劃,自然是再好不過。如果英國選擇帝國,不加入歐洲大家庭,這個話也要由英國自己說出來,實在沒有必要讓“泛歐”運(yùn)動來越俎代庖,從而招致內(nèi)爭、內(nèi)斗、內(nèi)亂。對外,卡萊基則做足了表面文章。在英國對白里安計劃正式表態(tài)前,他高調(diào)宣傳英歐友好關(guān)系,甚至言不由衷地表示:“盡一切努力,讓英國加入到歐洲聯(lián)合中來!”⑨Ebenda.這樣,卡萊基就把選擇大小“歐洲”的燙手熱山芋拋給了英國,畢竟“參加歐洲聯(lián)合的困難在英國那一邊”,①Ebenda.從而避免了運(yùn)動的進(jìn)一步分裂和政治上的被動局面,這充分顯示了卡萊基審時度勢的靈活性。
卡萊基不僅有歡迎英國加入“歐洲”的策略性表述,在現(xiàn)實環(huán)境發(fā)生重大改變時,他還積極投身政治實踐,力促以英法為軸心的歐洲聯(lián)合。1933年1月納粹上臺后,歐洲政局惡化??ㄈR基認(rèn)識到,反對納粹德國霸權(quán)的斗爭已經(jīng)成為“泛歐”運(yùn)動的當(dāng)務(wù)之急。然而,僅靠法國的力量是不足以完成這項艱巨任務(wù)的,必須說服、鼓動英國站到“歐洲”的旗幟下,加入到大陸國家的反法西斯同盟中來。1938年2月,就在納粹進(jìn)軍奧地利的前夜,卡萊基會晤了在野的英國政治家丘吉爾,在雙方努力推動下,成立了英國議會的“泛歐聯(lián)盟委員會”。②Vanessa Conze,Richard Coudenhove-Kalergi:Umstrittener Vision?r Europas,S.52.一直到1940年夏納粹占領(lǐng)法國巴黎前,卡萊基都積極號呼奔走,宣傳以英法為軸心的歐洲聯(lián)合,力促反法西斯聯(lián)合陣線的建立。這些努力雖未獲得最后的成功,但對于宣傳和平、平等、正義的歐洲聯(lián)合思想,激發(fā)英法兩國人民的斗志以及反對納粹的侵略戰(zhàn)爭發(fā)揮了積極的作用和影響。
研究卡萊基“泛歐”思想中的英國觀念,對于我們增進(jìn)對德意志地區(qū)“歐洲”思想的了解、加強(qiáng)對現(xiàn)代英歐關(guān)系的認(rèn)識、深化對當(dāng)今世界格局及歐洲一體化走勢的理解,具有極其重要的理論價值和現(xiàn)實意義。
德意志的“歐洲”思想在近現(xiàn)代歐洲聯(lián)合思想史上占有舉足輕重的地位,在德意志“歐洲”思想的天空中,可謂是群星璀璨、光彩耀人,不僅近代哲學(xué)家萊布尼茨、康德、尼采等人具有“歐洲”思想,兩戰(zhàn)間卡萊基提出的“泛歐”聯(lián)合思想更是獨領(lǐng)風(fēng)騷,為二戰(zhàn)后歐洲一體化的正式啟動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。我們應(yīng)該重視這段思想的歷史,努力發(fā)掘其積極的精神內(nèi)涵。不應(yīng)該因為德國曾經(jīng)挑起、發(fā)動兩次世界大戰(zhàn),特別是納粹犯下了屠殺歐洲猶太人的罪行,就丑化、妖化德意志的歷史,對這一地區(qū)崇高的、愛好和平的、講求平等的“歐洲聯(lián)合”思想視而不見,甚至有意無意地把它和德意志帝國主義的“大空間”思想混為一談。應(yīng)該充分地認(rèn)識以“泛歐”思想為代表的德意志“歐洲”思想的重要性、獨特性,把德意志精神和“歐洲”精神有機(jī)地結(jié)合起來。
卡萊基“泛歐”思想中的英國觀,向我們清晰地展示出,兩次世界大戰(zhàn)間英國不加入歐洲聯(lián)合的主要原因在自身,在于那些從漫長的歷史歲月中逐步積累起來的、無可改變的結(jié)構(gòu)性障礙。第一次世界大戰(zhàn)后,英帝國由“世界帝國”逐步蛻變成為區(qū)域共同體組織。從往昔的帝國心態(tài)和全球戰(zhàn)略利益出發(fā),英國總是優(yōu)先考慮與英帝國區(qū)域及美國的特殊關(guān)系。英國越是無法割舍往昔世界霸主的榮耀與情懷,就越重視帝國區(qū)域的延續(xù)與存在,也就越缺乏對歐洲大家庭的認(rèn)同感。這些結(jié)構(gòu)性的障礙決定了英國不是“歐洲”的積極參與者,恰恰相反,它扮演了消極阻撓者的角色。因此,為了歐洲聯(lián)合的順利進(jìn)行,有必要將英國排除在外??ㄈR基的上述認(rèn)識、論斷具有一定的科學(xué)性和前瞻性,它不僅反映了兩戰(zhàn)間英歐關(guān)系的客觀現(xiàn)實,對于我們理解二戰(zhàn)后初期英國不愿意加入歐洲一體化以及后來加入時的不情愿及加入后的三心二意都是大有裨益的。這里需要指出的是,戰(zhàn)后以撒切爾夫人為代表的某些英國“疑歐”派政治家,對自身的結(jié)構(gòu)性障礙視而不見,熱衷把英國對“歐洲”的“不適”歸咎于當(dāng)代德意志的“霸權(quán)”,這種做法實在令人對其動機(jī)產(chǎn)生諸多遐想。
認(rèn)識卡萊基的“泛歐”思想中的英國觀,對于我們深化對當(dāng)今世界格局的理解具有重要的幫助作用。近200年以來,英、美在建立世界霸權(quán)統(tǒng)治的過程中,慣于把19世紀(jì)稱為“世界經(jīng)濟(jì)”的時代,將20世紀(jì)下半葉說成是“全球化”的時代,他們用“世界”來掩蓋英帝國主義的霸權(quán),借“全球”來美化美帝國主義的統(tǒng)治?!胺簹W”聯(lián)合思想無疑是對上述政治霸權(quán)和政治神話的強(qiáng)有力挑戰(zhàn),卡萊基沒有屈從英美的世界霸權(quán),盲目崇拜、追隨英美的意識形態(tài),而是站在大陸歐洲的立場上,用大陸歐洲的理論話語體系,為歐洲聯(lián)合疾呼,為世界多極化吶喊。他不僅開辟了歐洲政治的新思路,提升了歐洲政治的新境界,還為世界貢獻(xiàn)了多極化的思想理論基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)后,卡萊基的諸多設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實,時至今日,歐盟已經(jīng)壯大、發(fā)展成為全球政治、經(jīng)濟(jì)格局中的重要一極,為推動世界向多極化發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
戰(zhàn)后歐洲一體化持續(xù)發(fā)展了半個多世紀(jì),取得了令人矚目的偉大成就,這是人類歷史上的壯麗詩篇。從其發(fā)展經(jīng)歷來看,每一次失敗,都加強(qiáng)了歐洲進(jìn)一步聯(lián)合的意志,每一次挫折都堅定了歐洲走向統(tǒng)一的信念,對此,德意志地區(qū)的“歐洲”思想、“歐洲”精神發(fā)揮了中流砥柱的作用。在當(dāng)下西方英語世界一片“疑歐”的聲浪大潮中,打開兩戰(zhàn)間德意志地區(qū)“歐洲”思想的畫卷,重溫卡萊基“泛歐”聯(lián)合思想中的英國觀,對于我們深刻認(rèn)識歐洲一體化的發(fā)展規(guī)律,準(zhǔn)確把握歐洲統(tǒng)一的未來,具有極其重要的啟示作用。