劉俊卿

（沈陽師范大學 教育科學學院，遼寧 沈陽 110034）

政策是特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的重要動力，也是特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的必要的保障條件。實踐表明，黨和政府制定的一系列支持特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的政策，對于我國特殊教育學校職業(yè)教育的又好又快發(fā)展起到了重要的引導和保障作用。全面分析和探討對我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策，對于貫徹落實黨的十八大提出的“支持特殊教育”的任務，實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）提出的“大力推進殘疾人職業(yè)教育”、“完善職業(yè)教育支持政策、增強職業(yè)教育吸引力”的要求，具有重要意義。

一、特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的主要內容及取得的成效

我國制定特殊教育學校職業(yè)教育的支持政策始于20世紀80年代。這些支持政策既體現(xiàn)在黨和政府制定的有關教育事業(yè)（特別是特殊教育事業(yè)發(fā)展的重大決策之中），也體現(xiàn)在黨和政府制定的殘疾人事業(yè)發(fā)展宏觀規(guī)劃之中，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

（一）確立了特殊教育學校職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位

20世紀80年代，國家在部署大力發(fā)展特殊教育、將特殊教育納入普及義務教育工作的工作軌道之際，就將職業(yè)教育列為特殊教育的重要組成部分，明確要求“各級各類特教學校都應貫徹執(zhí)行德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針，在對殘疾學生進行思想品德教育文化教育和身心缺陷補償?shù)耐瑫r，切實加強勞動技能和職業(yè)技術教育”[1]。并將特殊教育學?！爸匕l(fā)展職業(yè)技術教育”[1]列為我國特殊教育事業(yè)的發(fā)展方針。國家這一重要決策，明確了特殊教育學校職業(yè)教育在特殊教育事業(yè)中的戰(zhàn)略地位，為構建具有中國特色的特殊教育學校職業(yè)教育體系，確保特殊教育學校職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(二)明確了各級政府發(fā)展特殊教育學校職業(yè)教育的責任

按照我國“地方負責，分級管理”的特殊教育管理體制，國家將發(fā)展特殊教育學校職業(yè)教育的責任賦予了各級政府。為使《殘疾人教育條例》規(guī)定的“各級人民政府應當將殘疾人職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規(guī)劃，建立殘疾人職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌安排實施”[2]落在實處，國家在特殊教育學校職業(yè)教育支持政策中進一步明確了各有關部門的分工，規(guī)定“各地教育、勞動、民政部門及殘疾人組織等要共同抓好殘疾人職業(yè)教育”[3]，確保了各有關部門明確職責，各司其職，緊密配合，共同做好工作，對加強特殊教育學校職業(yè)教育的領導和管理，完善管理體制創(chuàng)造了條件。

（三）部署了不同歷史時期特殊教育學校職業(yè)教育的發(fā)展策略

面對我國特殊教育事業(yè)發(fā)展水平不高的國情，國家制定了積極發(fā)展、穩(wěn)妥可行、與時俱進的特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略：“八五”期間，鑒于我國特殊教育學校職業(yè)教育剛剛起步，國家制定了“條件較好的特殊教育學校，逐步開設職業(yè)班；有條件的城市開辦殘疾人職業(yè)中學”[4]的支持政策，使我國特殊教育學校職業(yè)教育有了良好的開端?！熬盼濉逼陂g，為完善特殊教育學校職業(yè)教育體系，國家制定的支持政策是“積極發(fā)展初、中等職業(yè)教育”[5]，“開設職業(yè)初中、職業(yè)高中、中專并將其納入職業(yè)教育體系”[5]。進入“十五”以及之后的“十一五”，面對全國基本完成普及特殊教育任務、高中教育快速發(fā)展的新形勢，國家做出了特殊教育事業(yè)在“高中階段教育，要堅持以職業(yè)教育為主”[6]的重要決策，明確了特殊教育學校職業(yè)教育在高中階段教育的戰(zhàn)略地位。這些符合我國特殊教育、職業(yè)教育國情的目標和舉措，對于多形式、多層次、多渠道發(fā)展具有中國特色的特殊教育學校職業(yè)教育具有重要的指導意義。

(四)建立了特殊教育學校職業(yè)教育經(jīng)費保障機制

按照中央關于多渠道籌措教育經(jīng)費的精神，國家實行了向特殊教育學校職業(yè)教育傾斜的經(jīng)費政策，規(guī)定“新建成或改辦的殘疾青年職業(yè)教育機構”由“特殊教育補助費”[7]予以補助，“各地教育、民政和殘聯(lián)等部門和單位要在經(jīng)費、場地、設備等方面積極支持特殊教育學校開展勞動技能、職業(yè)教育”[6]。為保證特殊教育學校有充足的職業(yè)教育經(jīng)費，國家要求各級政府要“按照已制定的職業(yè)學校學生人數(shù)平均經(jīng)費標準，足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費”[8]。為多渠道增加特殊教育學校職業(yè)教育經(jīng)費的投入，規(guī)定“擴大殘疾人就業(yè)保障金用于特殊教育學校開展殘疾人職業(yè)教育及彩票公益金收益部分用于特殊教育的份額”[7]。為保證所有殘疾學生都能夠接受職業(yè)教育，國家特別強調“在特殊教育學校職業(yè)高中班（部）就讀的殘疾學生也應享受國家助學金”[9]。這些支持政策，保證了特殊教育學校職業(yè)教育經(jīng)費的主渠道來源，為特殊教育學校職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。

(五)布置了職業(yè)教育師資培訓工作

為建立數(shù)量足夠、質量合格的特殊教育學校職業(yè)教育師資隊伍，國家采取了培養(yǎng)和培訓相結合的支持政策，提出“鼓勵從事特殊教育，加強師資隊伍建設”[10]，“各地教育行政部門應將在職特教師資培訓工作納入當?shù)亟處熍嘤栍媱潱粩嗵岣咚麄兊奶厥饨逃龑I(yè)水平和教學能力”[11]。為提高職業(yè)教育師資水平，國家決定“依托高等教育師范院校、特殊教育高等院校，建立3至5個殘疾人職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)基地”[8]，“依托有條件的高等師范大學或高等特殊教育學院建設兩個國家級殘疾人職業(yè)教育師資培訓基地”[12]。這一重要支持政策，為形成特殊教育學校職業(yè)教育師資建設網(wǎng)絡，提高特殊教育學校職業(yè)教育基礎能力，不斷提高師資隊伍質量創(chuàng)造了條件。

上述改革開放以來黨和政府制定的支持特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的政策，具有鮮明的針對性、現(xiàn)實性、特色性的特征，為特殊教育學校職業(yè)教育的快速發(fā)展、特色發(fā)展提供了重要的支持和保障，有力地促進了特殊教育學校職業(yè)教育的發(fā)展，取得了令人矚目的成績。一是特殊教育學校職業(yè)教育辦學模式多樣化，特殊教育結構趨向合理。各地探討了適合當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展特點的辦學模式，如“三加一”“三年制或四年制職業(yè)初中”“職業(yè)高中”等辦學模式，通過文化教育和職業(yè)教育并舉，構建了“初職為主體、中職為骨干”的結構合理、層次多樣的特殊教育學校職業(yè)教育體系框架（到2010年，全國特殊教育職業(yè)高中與特殊教育普通高中的比例為1.48：1，在校生比例為1.9：1[13]），特殊教育結構趨向合理。二是特殊教育學校職業(yè)教育辦學層次不斷提高，辦學規(guī)模逐漸擴大?！鞍宋濉逼陂g，特殊教育學校職業(yè)教育以開設職業(yè)教育課程或開設初職班為主?！熬盼濉逼陂g，初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育并舉?！笆濉钡健笆晃濉逼陂g，特殊教育學校職業(yè)教育辦學層次提高，中等職業(yè)教育快速發(fā)展，到2010年，全國有特殊教育學校1705所，其中，中等職業(yè)教育機構147個，在校生11506人[13]。特殊教育學校職業(yè)教育辦學層次的不斷提高，對于進一步普及殘疾人高中階段教育，提高殘疾人素質具有重要意義。三是建構了“雙師型”教師隊伍，職業(yè)教育師資隊伍建設得到加強?！叭珖鴼埣踩寺殬I(yè)教育師資培訓基地”是在北京聯(lián)合大學特殊教育學院和南京特殊教育職業(yè)技術學院建立的，對來自殘疾人中等職業(yè)學校的近140名校長和教師進行了培訓。各地也積極改革特殊教育學校職業(yè)教育師資培訓模式，對職業(yè)教育教師實施立體化、多樣化的培訓，培養(yǎng)了一批既能從事文化課、理論課教學，又能從事實踐技能的教學和指導的教師。四是培養(yǎng)了一大批高素質的實用型殘疾人才，殘疾畢業(yè)生的就業(yè)率顯著提高。據(jù)統(tǒng)計，2006-2010年，僅特殊教育中等職業(yè)學校畢業(yè)生就達28645人，其中22144人獲得了勞動部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書[13]。另有數(shù)以萬計的接受了初等職業(yè)教育的殘疾人參與到社會生活之中。這些殘疾畢業(yè)生接受職業(yè)教育后就業(yè)率顯著增加，廈門、深圳、上海等地特殊教育學校的聽力障礙學生就業(yè)率幾乎達到了100%[14]。

二、我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的特征及問題

我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策是基于特殊教育、職業(yè)教育的國情制定的，具有鮮明的中國特色。

（一）參與制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策部門的多元性

我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的制定呈現(xiàn)多部門參與的特征。參與制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的有黨中央、國務院及有關部委、團體等，如有中共中央、國務院頒發(fā)的《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》，也有教育部、發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)等部門聯(lián)合頒布的支持政策，如教育部等九部門《關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展的意見》，還有有關部委制定的支持政策，如教育部頒布的《聾校義務教育課程設置實驗方案》《盲校義務教育課程設置實驗方案》《培智學校義務教育課程設置實驗方案》，以及國務院殘疾人工作委員會制定的中國殘疾人事業(yè)“八五”到“十二五”的發(fā)展綱要，等等。各有關部門在制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策中呈現(xiàn)了高度重視、積極參與、傾力支持、協(xié)調一致的特征，保證了各部門各司其職，各負其責，在發(fā)展特殊教育學校職業(yè)教育中發(fā)揮了應有的作用。

（二）特殊教育學校職業(yè)教育支持政策發(fā)展的時代性

我國各個歷史時期的特殊教育學校職業(yè)教育支持政策體現(xiàn)了鮮明的社會發(fā)展、教育改革的時代特征，如在20世紀80年代特殊教育學校職業(yè)教育隨著義務教育的發(fā)展起步時，我國特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的支持政策是“聾童學校（班）原則上實行九年制，即在現(xiàn)行八年制的基礎上，再增加一年職業(yè)技能教育”[1]，將開展職業(yè)教育與普及義務教育密切結合起來。20世紀90年代，在我國教育工作面臨兩個重要任務，即實現(xiàn)“雙基”和大力發(fā)展職業(yè)教育的背景下，國家提出特殊教育學校職業(yè)教育要“多形式、多層次、多渠道進行”，并要求“大、中城市中基礎和條件較好的特殊教育學校，逐步開設職業(yè)班或職業(yè)中學”[15]，將發(fā)展初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育結合起來。進入21世紀，隨著我國基本普及義務教育，確定普及高中階段教育新的奮斗目標，國家做出了高中階段特殊教育“要堅持以職業(yè)教育為主”[6]的戰(zhàn)略部署，并制定了“殘疾人中等職業(yè)學校要積極拓寬專業(yè)設置，擴大招生規(guī)?！盵9]“各地教育、民政和殘聯(lián)等部門和單位要在經(jīng)費、場地、設備等方面積極支持特殊教育學校開展勞動技能、職業(yè)教育”[6]等支持政策。這些支持政策呈現(xiàn)了“與時俱進、量力而行、創(chuàng)新發(fā)展”的時代特征，促進了特殊教育學校職業(yè)教育的特色發(fā)展。

(三)特殊教育學校職業(yè)教育支持政策內容的多樣性

我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的內容是多方面的，包括了職業(yè)教育地位、發(fā)展方針、辦學模式、辦學經(jīng)費、學校管理等方面的內容，如突出特殊教育學校職業(yè)教育地位的“把加強……多種形式、各種層次的職業(yè)教育放在重要位置”[6]的支持政策，強調特殊教育學校職業(yè)教育辦學模式的“加強特殊教育學校的職業(yè)教育，開設職業(yè)初中、職業(yè)高中、中?！盵5]的支持政策，明確特殊教育學校職業(yè)教育師資隊伍建設的“依托有條件的高等院校建立國家級殘疾人職業(yè)教育師資培訓基地”[16]的支持政策，強調特殊教育學校職業(yè)教育辦學經(jīng)費的“殘疾人職業(yè)教育與培訓經(jīng)費可由殘疾人就業(yè)保障金給予補貼”[8]的支持政策，等等。這些支持政策基本上涵蓋了特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展的主要問題，使特殊教育學校職業(yè)教育的發(fā)展“有法可依，有章可循”，促進了特殊教育學校職業(yè)教育又好又快地發(fā)展。

在看到我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策鮮明的特征、積極的影響和取得的良好成效的同時，也要看到支持政策存在的問題：一是我國特殊教育學校職業(yè)教育缺少基本的支持政策。教育部、中國殘聯(lián)聯(lián)合頒布的《殘疾人中等職業(yè)學校設置標準（試行）》是我國目前唯一的一部以職業(yè)教育為主題內容的特殊教育學校職業(yè)教育政策。除此之外，其他的特殊教育學校職業(yè)教育支持政策基本是體現(xiàn)于特殊教育的政策之中，將其作為特殊教育政策的組成部分表現(xiàn)出來，缺少獨立性，這使得特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的系統(tǒng)性、權威性受到極大影響。二是我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的內容缺失。我國目前已有的特殊教育學校職業(yè)教育支持政策側重于特殊教育學校職業(yè)教育地位、作用，政府有關部門責任等方面的規(guī)定，而關于專業(yè)設置、課程開設、教育教學等方面的支持政策還十分缺乏。這與我國職業(yè)教育領域政策結構合理、內容全面相比相差甚遠。導致特殊教育學校職業(yè)教育的教學工作無法可依，制約了進一步提高特殊教育學校職業(yè)教育辦學水平和教學質量。三是我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的可操作性不強。我國特殊教育學校職業(yè)教育支持政策大多數(shù)是宏觀規(guī)定，以原則性表述為主，注重方向性、指導性，但缺少可操作性，導致政策設計與政策執(zhí)行脫節(jié)。各地區(qū)在制定具體的特殊教育政策實施意見時，常常忽略對特殊教育學校職業(yè)教育做出具體的實施規(guī)定，或者空泛，或者缺乏針對性。此外，在一些政策設計與用語上，設計抽象，語言籠統(tǒng)，常常使用“應當……”“鼓勵……”“支持……”等原則性語句，如，要“認真開展……職業(yè)教育”，“各級政府要加大對殘疾人職業(yè)教育與培訓的投入力度”[12]。這樣的規(guī)定籠統(tǒng)，難于操作，執(zhí)行起來易出現(xiàn)彈性，甚至出現(xiàn)變通性，導致支持政策落實不到位。

三、進一步優(yōu)化特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的策略

（一）明確基本的特殊教育學校職業(yè)教育政策

基本的教育政策要明確學校的性質、地位、功能、任務、措施等問題，指明教育發(fā)展方向的政策，具有方向性、戰(zhàn)略性、指導性特征，其制定的主體是黨和政府。明確基本的特殊教育學校職業(yè)教育政策，要堅持“實際性、整合性、銜接性”的原則：一是實際性。實際性就是立足國情。要根據(jù)我國特殊教育學校職業(yè)教育存在的辦學條件比較差、教學質量不高、管理體制不順等實際，確定我國特殊教育學校職業(yè)教育的指導思想、發(fā)展目標、辦學方針、培養(yǎng)模式、辦學體制等。同時，也要充分考慮其未來發(fā)展趨勢，做到制定政策的現(xiàn)實性與超前性相結合。二是整合性。整合性就是整合已有的政策。我國目前的特殊教育學校職業(yè)教育政策主要散見于黨和政府出臺的文件之中，存在規(guī)定分散、前后不一、表述多樣等問題，需要用統(tǒng)一的指導思想、共同的原則要求予以整合，使其形成有機的整體和合理的體系。三是銜接性。銜接性就是與職業(yè)教育政策相銜接。我國特殊教育學校職業(yè)教育是職業(yè)教育體系重要組成部分，具有職業(yè)教育的基本屬性。制定基本的特殊教育學校職業(yè)教育政策要以國家職業(yè)教育政策為依據(jù)，充分體現(xiàn)《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出的發(fā)展職業(yè)教育的指導思想、辦學方針、基礎能力建設等要求。在此基礎上，明確特殊教育學校職業(yè)教育的特殊要求，使其既遵循國家職業(yè)教育的基本政策，又具有特殊教育學校職業(yè)教育自身特色。

（二）制定具體的特殊教育學校職業(yè)教育政策

具體的特殊教育學校職業(yè)教育政策是行政部門處理具體的問題所采取的方法和程序，是對基本的特殊教育學校職業(yè)教育政策的細化和補充，是特殊教育學校實施職業(yè)教育的行為準則。其制定的主體是行政部門。做好這項工作要堅持“責任明確、重點突出、與時俱進”的原則。一是行政部門認真履行職責。在我國，制定具體的特殊教育學校職業(yè)教育政策一般以教育行政部門為主，其他相關部門為輔，這就要求教育行政部門認真履行國家賦予的“擬訂特殊教育的發(fā)展政策”的職責，做好制定具體的特殊教育學校職業(yè)教育的政策工作，并協(xié)調好有關部門積極參與這項工作。二是以制定教學政策為重點。我國特殊教育學校職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標已明確，實現(xiàn)改革與發(fā)展目標的突破口是教學領域，重點做好專業(yè)設置、課程開發(fā)、教學管理、實訓基地建設、教材編制等政策的制定工作，是完善具體的特殊教育學校職業(yè)教育政策的重中之重的內容。三是與時俱進。隨著我國特殊教育事業(yè)、職業(yè)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，國家對于特殊教育學校職業(yè)教育的具體政策也應不斷調整。行政部門必須從實際出發(fā)，科學分析特殊教育學校職業(yè)教育新變化、新特點，及時制定、修訂或補充具體的政策，有針對性地解決特殊教育學校職業(yè)教育面臨的新困難、新問題，最大程度上實現(xiàn)特殊教育學校職業(yè)教育目標，促進特殊教育學校職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展。

（三）突出特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的特色性

我國特殊教育學校職業(yè)教育具有教育發(fā)展層次多、教育對象類別多、實施操作的特殊要求多等特征，制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策必須考慮“三多”的特殊性：一是特殊教育學校職業(yè)教育層次多。我國特殊教育學校職業(yè)教育的體系包括初等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育，而且以初等職業(yè)教育為主體，以中等職業(yè)教育為骨干。制定支持政策要分清層次，明確重點，既制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策的總體要求，又分別制定特殊教育學校初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的特殊要求，體現(xiàn)針對性、特色性的特征，促進各層次特殊教育學校職業(yè)教育的特色發(fā)展。二是特殊教育學校職業(yè)教育對象類別多。特殊教育學校職業(yè)教育的對象包括聾生、盲生、弱智學生，這些不同類別的殘疾學生職業(yè)教育的培養(yǎng)目標既有共同性，也有不同性，與職業(yè)教育一般的培養(yǎng)目標也有一定的差異。制定支持政策要從聾生、盲生、弱智學生培養(yǎng)目標的特殊性出發(fā)，針對三類殘疾學生學習過程的差異，對課程設置、實訓基地設置、教學安排等分別提出要求，這是增強各類特殊教育學校職業(yè)教育發(fā)展活力的前提條件。三是實施特殊教育學校職業(yè)教育的特殊要求多。特殊教育學校職業(yè)教育除了具有一般職業(yè)教育的基本特點，還具有教學過程復雜、課程設置實用、師資隊伍多元、教學設備獨特以及實訓基地要求高等特殊性。制定特殊教育學校職業(yè)教育支持政策時要充分考慮這些特殊性，建立向特殊教育學校職業(yè)教育傾斜的支持政策，即為特殊教育學校職業(yè)教育的發(fā)展提供特殊的支持政策，以扶持、推動特殊教育學校職業(yè)教育的特色發(fā)展，這也是落實中央提出的“特教特辦”原則的具體體現(xiàn)。

（四）增強特殊教育學校職業(yè)教育政策的可操作性

特殊教育學校職業(yè)教育政策落在實處的關鍵是政策具有可操作性。一是制定的政策要明確、具體。法律法規(guī)的特點是規(guī)定準確、嚴密、簡潔，而黨和政府制定的特殊教育學校職業(yè)教育政策是基于法律法規(guī)提出來的，是法律法規(guī)的具體化，所做規(guī)定不應過于原則，應在原則性的基礎上，做出更為具體、明確的規(guī)定，使執(zhí)行者既能夠從總體上加以把握，又能夠確保解決特殊教育學校職業(yè)教育的實際問題。二是制定的政策在用詞上應當嚴謹、準確，避免使用簡單、模糊的語詞，要以具體、明了的語詞表述政策，使特殊教育學校職業(yè)教育政策具有強制性、可行性特征。三是完善實施細則或實施意見。各地在制定貫徹黨中央、國務院文件的實施意見中要結合當?shù)貙嶋H做出系統(tǒng)的、全面的、切實可行的規(guī)定，使黨中央、國務院的規(guī)定明晰化、具體化，具有可操作性，這是特殊教育學校職業(yè)教育政策落在實處的重要保證。

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于轉發(fā)國家教委等部門關于發(fā)展特殊教育若干意見的通知 [EB/OL].(1989-05-04)[2012-06-20].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2001-07/19/content_30316426.htm.

[2]國務院.殘疾人教育條例[EB/OL].(1994-08-23)[2012-06-20].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2001-11/06/content_30316064.htm.

[3]國家計委等七部門.中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要[EB/OL].(1988-07-11)[2012-07-10].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2001-11/06/content_30317784.htm.

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[5]中國殘聯(lián),等.中國殘疾人事業(yè)“九五”計劃綱要配套實施方案[EB/OL].(2001-11-06)[2012-07-15].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2008-03/27/content_30317545.htm.

[6]國務院辦公廳.國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發(fā)展意見的通知[EB/OL].(2001-11-27)[2012-07-19].http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61549.htm.

[7]國家計委等六部門.特殊教育補助費使用辦法[EB/OL].(1989-02-03)[2012-07-19].http://www.eol.cn/20010823/207455.shtml.

[8]中國殘聯(lián).殘疾人職業(yè)教育與培訓“十五”實施方案[EB/OL].(2001-04-10)[2012-07-19].http://www.cdpf.org.cn/2008 old/zcfg/content/2001-11/06/content_50479.htm.

[9]國務院辦公廳.國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知 [EB/OL].(2009-05-07)[2012-08-01].http://www.gov.cn/zwgk/2009-05/08/content_1308951.htm.

[10]中共中央,國務院.中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見 [EB/OL].(2008-03-28)[2012-08-01].http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-04/23/content_8036156.htm.

[11]國家教委,中國殘聯(lián).殘疾兒童少年義務教育“九五”實施方案[EB/OL].(2001-11-06)[2012-07-10].http://www.gov.cn/ztzl/61/content_627743.htm.

[12]中國殘聯(lián).殘疾人教育工作“十一五”實施方案[EB/OL].(2006-06-04)[2012-08-18].http://www.cdpf.org.cn/2008 old/zcfg/content/2007-12/06/content_50510.htm.

[13]中國殘聯(lián).年度數(shù)據(jù)[EB/OL].(2012-09-10)[2012-09-16].http://www.cdpf.org.cn/sytj/node_304004.htm.

[14]李天順.落實十七大精神，關心特殊教育，進一步推進特教學校職業(yè)教育的發(fā)展[J].現(xiàn)代特殊教育，2008（1）:9-14.

[15]國家教委等八部門.關于切實做好“八五”期間殘疾人教育工作的通知 [EB/OL].(1991-07-20)[2012-09-16].http://www.people.com.cn/item/flfgk/gwyfg/1991/206002199113.html.

[16]中國殘聯(lián),等.中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要[EB/OL].(2006-06-04)[2012-08-18].http://www.cdpf.org.cn/zcfg/content/2007-12/06/content_30316178.htm.