余 爽

（中國人民武裝警察部隊學院，河北 廊坊065000）

公安院校是培養(yǎng)預(yù)備警官的搖籃，擔負著為公安機關(guān)培養(yǎng)輸送合格人民警察的神圣使命。因此，公安院校的思想政治教育對于造就大批忠誠于黨、忠誠于祖國、忠誠于人民、忠誠于法律的高素質(zhì)公安專門人才，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。然而，長期以來，在公安院校中，思想政治教育鮮明的階級性和政治性使思想政治教育的人本價值在很大程度上被忽視甚至被肢解了。隨著社會的進步以及公安院校生源的變化，學生的個性不斷彰顯，主體價值不斷顯現(xiàn)。為了改進教育工作中存在的問題、提高實踐的效果、推進學科理論的不斷完善，公安院校在實施思想政治教育時，就必須重視對人本價值的研究和實踐，實現(xiàn)其人本價值的回歸。

一、公安院校思想政治教育的現(xiàn)狀

思想政治教育的人本價值，是指思想政治教育能夠滿足處于一定社會環(huán)境中受教育者的需要，從而促進受教育者個體的全面發(fā)展。由于種種原因，公安院校的思想政治教育往往從社會需要論的角度出發(fā)，突出了它的社會尺度，卻在一定程度上淡化了它的個人尺度和人文關(guān)懷，缺乏對人的價值和意義的重視。因此，導致大多數(shù)學生對思想政治教育保持冷漠、回避甚至無視的態(tài)度。具體來說主要表現(xiàn)為以下幾個問題：

（一）過分重視思想政治教育的社會屬性

公安機關(guān)擔負著重大政治和社會責任。因此，鮮明的政治性是公安院校思想政治教育區(qū)別于其他地方院校思想政治教育活動的重要標志，它要求公安院校思想政治教育必須服從于人民群眾的根本利益，必須體現(xiàn)黨的路線、方針、政策和國家的整體利益。然而，公安院校思想政治教育在實際工作中抽象、孤立地強調(diào)這種政治性，一味地追求思想政治教育的社會屬性，而忽視了思想政治教育關(guān)注現(xiàn)實的人、滿足個體內(nèi)在需求的目的性價值。而馬克思主義人本觀認為，關(guān)于人的發(fā)展與社會的發(fā)展是建立在人的需要基礎(chǔ)上，因此以人為本就要尊重每個人的內(nèi)在需求，這樣才能使人獲得持續(xù)發(fā)展的能力。與馬克思主義人本觀相違背的做法導致思想政治教育在方法、手段上則更多地使用灌輸式教育方法。個體的需要以及受教育者的能動性則被長期忽視甚至無視。長此以往，導致學生對思想政治教育形成一種錯誤的認識：思想政治教育的重要，這是黨和國家的事情，是社會的事情，與個人無關(guān)，甚至認為思想政治教育只是為了社會需要服務(wù)，為了社會需要培養(yǎng)人，而與個人的利益需要相悖。造成學生遠離、漠視甚至拒斥思想政治教育。甚至在公安院校的教師中也有這種思想，思想政治工作被視為上級的任務(wù)，于己于人都沒什么好處。過分地重視思想政治教育的社會屬性，導致本應(yīng)充滿生機活力的思想政治教育陷入軟弱無力的狀態(tài)。

（二）對集體主義存在認識誤區(qū)

集體主義是公安院校進行思想政治教育過程中所堅持的一項重要價值原則。集體主義強調(diào)集體利益與個人利益的辯證統(tǒng)一，既要求個人要積極關(guān)心、維護國家和集體的利益，又要促進和保障個人正當利益的實現(xiàn)，使個人的才能、價值得到充分地發(fā)揮。追求個人與集體的共同發(fā)展，不但與集體主義不相矛盾，而且是集體主義思想的應(yīng)有之義，是與中國國情相符合的馬克思主義人本觀的客觀要求。但是，公安院校在思想政治教育實施過程中對集體主義原則存在認知上的誤區(qū)，一方面過分強調(diào)社會集體利益至上，忽視個人利益，要求個人利益必須無條件地服從集體利益，缺乏用一種辯證統(tǒng)一的觀點看待個人與集體的關(guān)系。另一方面，對集體主義的片面認識致使公安院校的一些教師注重整體，忽視個體。過于強調(diào)將學生培養(yǎng)成為整齊劃一的“聽話型”和“服從型”的人，忽視了學生的思想實際和個體差異，學生全面而自由發(fā)展的目標難以實現(xiàn)。因此，集體主義的迷失，導致思想政治教育的人本價值被放棄，社會價值被扭曲，人的主體性完全被淹沒在集體主義之中。

（三）缺乏人本關(guān)懷的管理，忽視學生的主體作用

思想政治教育是發(fā)生在教育者和受教育者之間的活動，教育者與受教育者作為交往、互動的雙方，都是不可或缺的主體，他們之間是一種平等、共生的關(guān)系，無論是教育者還是受教育者都不存在霸權(quán)、支配和中心地位。如果教育者與受教育者的關(guān)系是一種主體與客體的對象性關(guān)系，思想政治教育也就容易演變?yōu)閱雾椆噍敽蛷娭茐悍目腕w性教育。受傳統(tǒng)教育體制的影響，人們習慣性地視教育者為唯一主體，導致教師及輔導員以權(quán)威自居，把學生完全置于被動的環(huán)境中，沒有將學生放在應(yīng)有的主體地位之上，學生只能按學校既定的規(guī)范和目標受管于教師，受制于學校。而警務(wù)化管理的條條框框更是使師生之間的教育與受教育關(guān)系異化為管理與被管理關(guān)系，師生之間的雙向互動溝通交流演變成教師單方面的強制灌輸，從而導致命令主義盛行，平等對話無法實現(xiàn)，學生失去自我、失去激情、失去創(chuàng)新能力。

二、導致公安院校思想政治教育人本價值迷失的成因分析

公安院校思想政治教育工作的現(xiàn)狀折射出當前該項工作的實現(xiàn)過程與“以人為本”的要求仍存在一定程度上的差距。在公安院校思想政治教育的實現(xiàn)過程中探究其人本價值迷失的原因，是促進人本價值實現(xiàn)的要求。

（一）目標確立階段：缺乏先進的教育理念，層次性不足

所謂思想政治教育的目標，是指教育者根據(jù)社會的要求與人的發(fā)展要求，通過思想政治教育活動使受教育者的思想政治品德在一定時期內(nèi)所要達到的預(yù)期結(jié)果。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的理論是構(gòu)建思想政治教育目標的理論基礎(chǔ)和價值導向，人的全面發(fā)展即“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。因此，思想政治教育目標必須著眼于受教育者的全面發(fā)展，包括能力素質(zhì)的全面發(fā)展、人的社會關(guān)系的豐富發(fā)展和人的自由個性的形成與發(fā)展。但是部分公安院校在定位思想政治教育目標時，缺乏“全方位育人”教育理念的指導，過分重視黨和國家的奮斗目標，忽視了個體，丟掉了思想政治教育的靈魂，造成思想政治教育目標空泛，缺乏吸引力。馬克思在強調(diào)人的全面發(fā)展的同時，又指出人個性的發(fā)展，即個體身上的獨特性和自由度才是人的全面發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵。以此為基礎(chǔ)，思想政治教育必須把人的個性全面、和諧發(fā)展作為重要的目標之一。當前，公安院校在教育目標上有對學生進行標準化規(guī)范的傾向，偏重宏觀目標，對微觀具體目標的重視略顯不足，對不同思想水平和性格特征的學生的認識有待進一步加強。

（二）個體內(nèi)化階段：教育內(nèi)容和方法陳舊、僵化

所謂內(nèi)化，“是指受教育者在教育者的幫助下或在其他社會教育因素的作用下，接受社會要求的政治觀點、思想體系、道德規(guī)范并轉(zhuǎn)化為自己的個體意識，也是指個體不僅要真正地相信、接受和遵守社會的思想政治、道德要求，而且要自愿將這些要求作為自己的價值準則與行為規(guī)范的依據(jù)”。內(nèi)化作為一個過程，由注意、理解和接受三個環(huán)節(jié)構(gòu)成，每個環(huán)節(jié)的形成都必須有相應(yīng)的條件。引起人的注意在客觀上要有比較強烈和富于變化的刺激，主觀上有個體需要的指向和集中表現(xiàn)。理解是在注意的基礎(chǔ)上對外部刺激的繼續(xù)認知。個體在對外部刺激信息的比較、鑒別、選擇后，最后攝取，并與原有認識結(jié)構(gòu)融為一體。內(nèi)化的過程要求在制定教育內(nèi)容、選擇教育方法時要考慮到個體的興趣需要，激發(fā)個體的思想道德情感，引起個體內(nèi)心的共鳴。目前，以“兩課”形式為主的公安院校思想政治教育，其內(nèi)容在不斷地趨于完善，但由于在這種整齊劃一目標的指引下，始終擺脫不了忽視個性、低水平重復(fù)，不能滿足不同層次的學生需求等問題。一些公安院校的教師不顧變化了的教育對象和教育環(huán)境，未及時進行教育手段和方法的創(chuàng)新，仍舊以“填鴨式”的簡單灌輸為主，不能滿足當代公安院校大學生要求理性分析問題、平等參與對話的需求。教育內(nèi)容和教育方法未能與時俱進，不僅得不到學生對所輸入信息的認同，反而會引起逆反心理和抵觸情緒，良好的教育效果難以達到。

（三）個體外化階段：受從眾心理影響較大，教師的引導作用弱化

受教育者內(nèi)化了思想政治教育信息，并提高了內(nèi)在的各方面素質(zhì)之后就會將之轉(zhuǎn)化為外在的行為能力，這一過程就是個體外化階段。外化階段是思想政治教育人本價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有人在意識上真正接受了思想政治教育內(nèi)容并轉(zhuǎn)化為良好行為時，才能真正促進人的全面發(fā)展，也才能使思想政治教育的人本價值得以實現(xiàn)。然而，外化階段不是一蹴而就的過程，而是需要通過教育者的引導、環(huán)境的刺激等途徑才能最終實現(xiàn)。然而，一些公安院校的學生在接受正確的思想意識之后，卻不能把它有效地轉(zhuǎn)化為行動。追究其原因，一方面是受從眾心理的影響，尤其是在如今這個關(guān)注利益最大化的社會，整個社會最為關(guān)心的是如何獲得最大的利益，不良風氣的影響使個體的這種旨在提升人的內(nèi)在素養(yǎng)的行為顯得格格不入，“孤掌難鳴”導致個體只能失去自己的道德修養(yǎng)，盲目隨大流，從而產(chǎn)生了思想和行動的背道而馳。另一方面，教師的引導作用相對弱化。教師的一言一行對學生的影響作用巨大。但是，一些“兩課”的教師專注于課程的知識講解，卻不是高度自覺地運用課程中所含馬克思主義理論的基本觀點、立場與方法來剖析、解答社會實踐的重大實際問題，科學地引導學生對其所關(guān)注的問題正確思考，更未能用行動實踐證明理論的正確性。思想政治理論課的教育與社會實踐和學生實際的脫離，制約著學生的思想轉(zhuǎn)化為行動的自覺性，思想政治教育的人本價值自然就無法發(fā)揮。

（四）個體反饋階段：評估的標準籠統(tǒng)，方法老套

思想政治教育是一項不斷循環(huán)反復(fù)、螺旋上升的實踐活動。教育本身對個體的影響與作用會經(jīng)歷一個通過一定的方式和手段將外化的結(jié)果反饋給個體與教育者的階段，也可以說是評估階段。評估的內(nèi)容包括某一教育過程的目標是否達到，教育內(nèi)容是否合適，教育者所運用的方法是否適當，教育者和受教育者的互動是否正常，受教育者的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)是否提高等，集中地表現(xiàn)為對思想政治教育效果的檢測。因此，評估的標準和方法是關(guān)鍵。然而，公安院校思想政治教育的評估標準較為籠統(tǒng)，大多是給出一個描述性的標準，缺乏清晰明確的尺度界限，模糊性很大，評估主體難以理解，更難以有效把握，操作難度也較大。另外，評估的方法仍囿于查閱文件、檢查資料等傳統(tǒng)的評估方式，并以定期評估為主，缺少不定期評估，這就容易使思想政治工作者在評估前做好突擊性的準備，評估結(jié)束后又會回到原來的工作狀態(tài)，使得評估流于形式。

三、完善公安院校思想政治教育人本價值教育的路徑

公安院校的思想政治教育應(yīng)針對當前思想政治教育的現(xiàn)狀及人本價值迷失的原因，因勢而變，把關(guān)心人、尊重人、激勵人、培養(yǎng)人作為思想政治教育的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn)思想政治教育人本價值的回歸。

（一）樹立以人為本的理念，確立基于需要的目標

長期以來，我們過分強調(diào)公安院校思想政治教育的意識形態(tài)性，強調(diào)思想政治教育對黨、對國家、對公安隊伍的作用，忽視了思想政治教育對學生自身的作用。公安院校思想政治教育這種現(xiàn)狀，阻礙了思想政治教育人本價值的實現(xiàn)。黨的十七大將“以人為本”定位為科學發(fā)展觀的核心，十八大報告更是再次詮釋了“以人為本”。必須轉(zhuǎn)變思想政治教育理念，樹立以人為本的教育理念。以人為本就是要以個體的人為本，把學生作為思想政治教育實踐的主體，發(fā)揮人的能動性，把“培養(yǎng)人，促進人的全面發(fā)展”作為工作的軸心。公安院校思想政治教育應(yīng)從學生的需要出發(fā)，重視學生的需要。教育者要積極關(guān)注學生的需要，幫助他們了解自身思想品德狀況與黨、國家、公安實戰(zhàn)要求之間的距離，引導學生產(chǎn)生主動接受教育的內(nèi)在動力。同時，教育者還應(yīng)清楚、準確了解學生的需要，在把握時代脈搏的基礎(chǔ)上，分析和研究學生需求的變化特點和發(fā)展規(guī)律、學生的需要層次性以及滿足需要的規(guī)律性，從物質(zhì)和精神的角度盡力滿足學生的需要。但是，滿足個體的需要不是說要和社會需要相對立。一味地高談闊論強調(diào)個體需要而忽視黨、國家、公安工作的需要，甚至滿足一些學生不合理不切實際的需要都是我們所應(yīng)摒棄的。因此，公安院校思想政治教育目標的定位既要以社會需求和公安隊伍建設(shè)與發(fā)展需要為根本，又要著眼于受教育者的客觀需要。

（二）完善和豐富公安院校思想政治教育的內(nèi)容

思想政治教育內(nèi)容是教育者有意識有目的地傳遞給受教育者的思想政治觀念，是連接教育者和教育對象的信息紐帶。公安院校的學生在關(guān)心祖國前途和民族命運、黨和部隊發(fā)展的同時，也越來越關(guān)心自己人生價值的實現(xiàn)。針對學生這種思想上的轉(zhuǎn)變，公安院校思想政治教育要想滿足學生生存、發(fā)展和完善的需要，就必須完善和豐富自身的內(nèi)容體系。一方面要對思想政治教育的合理內(nèi)容進行傳承。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持貫徹政治建警的方針，以理想信念教育為核心，以鑄造忠誠警魂為目的。另一方面，公安院校思想政治教育內(nèi)容的設(shè)置要與學生的實際相聯(lián)系，根據(jù)學生的內(nèi)在發(fā)展要求，用反映時代風貌的新思想、新觀念豐富他們的頭腦，增加學生感興趣的話題，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生，努力提高思想政治教育的針對性、實效性和吸引力、感染力，幫助學生形成堅定的信念和崇高的思想，為公安隊伍不斷培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀合格的生力軍和堅定可靠的接班人。

（三）調(diào)整和重構(gòu)公安院校思想政治教育的方法

思想政治教育方法的時代性、科學性、針對性是促進教育目標實現(xiàn)的客觀要求。首先，教育者要采取靈活多樣、喜聞樂見的教育方式?，F(xiàn)在的學生個性突出、思維活躍，獨立意識和自主意識強烈。而如今公安院校思想政治教育仍強調(diào)單純的灌輸式教育方法，學生無法參與到教學過程中，對教學產(chǎn)生厭煩和抗拒。教育者只有通過啟發(fā)式、滲透式、互動式教育方式的綜合運用，才有利于教育者和受教育者之間形成互動的模式，增強受教育者接受教育的積極性。其次，積極運用現(xiàn)代教育技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源，通過建設(shè)高質(zhì)量的思想政治教育網(wǎng)站，吸引學生，增強思想政治教育的直觀性、實效性和感染力。再次，重視學生的自我教育。讓學生在平等交流中獲取信息，在坦誠討論中得到啟迪，在獨立思考中有所提高，充分調(diào)動學生參加思想政治理論課和黨團組織實踐活動的積極性和主動性，挖掘?qū)W生在教育中的內(nèi)在潛力，實現(xiàn)思想政治教育價值最大化。

（四）優(yōu)化公安院校思想政治教育的環(huán)境

人的生存和發(fā)展離不開一定的環(huán)境，人的思想政治素質(zhì)是在一定的環(huán)境下形成和發(fā)展的，思想政治教育活動的開展受環(huán)境因素的制約和影響。作為培養(yǎng)預(yù)備警官的主要渠道，公安院校通過特定的環(huán)境氛圍，對學生的思想觀念、價值取向、心理素質(zhì)、行為方式等施加潛移默化的影響。加強校園精神環(huán)境和文化氛圍建設(shè)，有利于思想政治教育人本價值的回歸。一方面，學校應(yīng)積極主動地與公安實際工作這個大環(huán)境相適應(yīng)。利用公安工作環(huán)境中積極的因素，去充實思想政治教育的內(nèi)容，改進思想政治教育的方法，鞏固思想政治教育效果。另一方面，加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化學校內(nèi)部環(huán)境。突出校園文化的育人功能，將“以人為本”的科學發(fā)展觀融入校園文化建設(shè)中，立足于學生綜合素質(zhì)的全面提高，開展融思想性、科學性、趣味性于一體的豐富多彩、積極向上的校園文化活動，通過濃厚的人文氣息營造一個喜聞樂見、格調(diào)高雅、積極健康、富有特色的校園文化環(huán)境，為思想政治教育人本價值的回歸創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件。

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