陳 湘

（海南大學 法學院，海南 ?？?70228）

網(wǎng)絡購物是消費者通過網(wǎng)絡實現(xiàn)購物的過程，即出賣人通過網(wǎng)絡媒體發(fā)出要約并交付標的物、買受人對要約作出承諾并支付價款的一種商品交易方式。[1]網(wǎng)絡購物具有虛擬性、借助第三方平臺支付、跨區(qū)域等特點。消費者在網(wǎng)絡購物中，常出現(xiàn)網(wǎng)絡欺詐難防范、購物安全難保障和發(fā)生糾紛責任主體難確認、訴訟管轄難確認等法律問題。

一、網(wǎng)絡購物的立法現(xiàn)狀

世界上許多發(fā)達國家和地區(qū)針對網(wǎng)絡購物這一特殊的電子商務都制定了專門的電子商務法，如歐盟、美國和我國臺灣地區(qū)通過增加交易透明度、最低限度要求消費者個人數(shù)據(jù)等來保護網(wǎng)上購物中消費者的合法權(quán)益。[2]美國是世界上第一個制定電子商務法的國家，其《全球電子商務綱要》規(guī)定了網(wǎng)絡購物具體的市場環(huán)境、制度環(huán)境及交易環(huán)境，成為許多國家制定電子商務法的模本。[3]

我國目前并未制定專門的電子商務法，主要通過《民法通則》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量保護法》、《反不正當競爭法》及《消費者權(quán)益保護法》等法律規(guī)制網(wǎng)絡購物產(chǎn)生的糾紛。這些法律雖能有效地處理傳統(tǒng)購物糾紛，但對網(wǎng)絡購物來說，其針對性差、可操作性不強，因網(wǎng)絡購物自身的特殊性，其并不能有效地規(guī)制網(wǎng)絡購物糾紛。2005年4月1日，《中華人民共和國電子簽名法》正式實施，為我國網(wǎng)絡立法開啟了里程碑；2010年7月1日，《網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為管理暫行辦法》出臺，這對我國網(wǎng)絡立法來說又是一大進步，但它僅是行政規(guī)章，法律效力不高，規(guī)范網(wǎng)絡交易程度有限；2011年4月12日商務部發(fā)布的《第三方電子商務交易平臺服務規(guī)范》較全面地規(guī)制了網(wǎng)絡購物，也為將來制定電子商務法奠定了基礎，這對于完善我國的網(wǎng)絡立法具有重要意義，但其并未明確規(guī)定違反此規(guī)范的法律后果，法律效力不強。

二、網(wǎng)絡購物中存在的法律問題

（一）責任主體難確認

《消費者權(quán)益保護法》第20條明確規(guī)定，經(jīng)營者在經(jīng)營中應當標明其真實姓名和店鋪名等信息，以確保消費者的知情權(quán)，便于發(fā)生糾紛時能迅速確定責任主體。在傳統(tǒng)購物方式中，買賣交易都是在消費者看得見的情況下進行的，一手交錢一手提貨，消費者可直觀地看到商家的店鋪名和店鋪地址，通過其營業(yè)執(zhí)照也可知曉經(jīng)營者的姓名等其他信息。因此，傳統(tǒng)購物方式中的經(jīng)營者與消費者發(fā)生商品糾紛時，易于確認責任主體。但在網(wǎng)絡購物中，經(jīng)營者只需在網(wǎng)上簡單注冊即可以開始經(jīng)營，不需要在工商部門注冊登記。[4]因缺乏強制性的登記程序，經(jīng)營者一般都不會在店鋪中公布自己真實姓名、地址、聯(lián)系方式等信息，當發(fā)生購物糾紛時，一般很難確定責任主體。

（二）網(wǎng)絡欺詐難防范

在網(wǎng)絡購物中，消費者一般通過兩種方法來判斷所選商品的質(zhì)量：一是通過經(jīng)營者對商品的描述和圖片展示，依靠自己的感覺和購物經(jīng)驗來判斷商品的質(zhì)量。很多商家提供的商品實物與圖片和描述存在很大差異，有些甚至完全不同，消費者往往被商品的圖片和描述所欺騙，并不能保證其所購商品的質(zhì)量。二是消費者把商家的信譽和別人對商品的評價作為挑選商品的重要依據(jù)。但是，很多商家為了提高其店鋪的信譽度和銷售量，花錢請人刷信譽、寫評價，弄虛作假，欺騙消費者，嚴重損壞了消費者的知情權(quán)。

（三）購物安全難保障

網(wǎng)絡購物安全主要存在在兩個方面的問題：一是安全支付問題。由于網(wǎng)絡的虛擬性，如何能夠在網(wǎng)上安全付款一直困擾著消費者。目前，消費者網(wǎng)絡購物主要的支付方式有第三方支付、匯款和銀行轉(zhuǎn)賬等，基本上都需要利用網(wǎng)絡來操作，這就大大增加了消費者支付時的安全隱患。消費者在進行電子支付時，其個人身份證號、銀行卡號、密碼、購物喜好等資料都很可能泄露，一些網(wǎng)絡黑客會在消費者支付時竊取其個人資料，盜走消費者的錢財。二是隱私安全問題。消費者在網(wǎng)絡購物提交訂單時需填寫比較詳細的個人信息，許多商家為了推銷自己的商品會經(jīng)常聯(lián)系消費者，讓消費者煩不勝煩，更有甚者直接泄露消費者的個人信息，嚴重侵犯了消費者的隱私權(quán)。

（四）發(fā)生訴訟管轄難確認

我國《民事訴訟法》第24條規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?！本W(wǎng)絡購物合同作為買賣合同中的一種，具有跨區(qū)性，要確認其管轄法院實屬不易。首先是被告住所地難確認。[5]網(wǎng)絡經(jīng)營者一般不會向公眾告知其住所地或虛假告知，當事人要確定管轄法院，須花費大量的人力、物力，即便如此也不一定能確認被告住所地，往往消費者一看要如此大費周章，都望而卻步、自認倒霉，不愿去深究。許多不法經(jīng)營者也正是利用了消費者的這種心理，才敢在網(wǎng)上肆意妄為。其次合同履行地難確認。根據(jù)買賣合同合同履行地確定規(guī)則可知，無論是買方自己取貨還是賣方送貨上門，都將買方取貨地定為合同履行地。網(wǎng)絡購物的合同履行地一般通過郵資承擔者來確定，但有些數(shù)字化商品不需要運費，如音頻、視頻等，直接發(fā)到買方的電子郵件即可。若買方在電子郵件注冊地打開郵箱收取商品，此時的合同履行地也不難確定；若買方在異地收取商品，那么此時無法確定合同履行地是電子郵箱注冊地還是商品收取地，也就無法確定管轄法院了。

三、規(guī)范網(wǎng)絡購物的法律建議

（一）加強對網(wǎng)絡營運商的監(jiān)管和實行網(wǎng)絡店鋪實名制

首先，要建立嚴格的產(chǎn)品銷售商準入制度和網(wǎng)絡營運商認證制度。與傳統(tǒng)購物相比，消費者在網(wǎng)購中所面臨的風險更大，因此，必須從立法上建立銷售商和營運商的資格認證制度。對于網(wǎng)店銷售商，國家管理部門應從企業(yè)(或公司)注冊資金、貨源組織、產(chǎn)品質(zhì)量和價格、公司信譽、網(wǎng)絡信息內(nèi)容等方面進行嚴格審查，否則不得進入網(wǎng)絡市場。[6]

其次，網(wǎng)絡營運商要嚴格審查網(wǎng)絡商家所發(fā)布的信息。對于提供虛構(gòu)偽造信息材料的網(wǎng)絡商家，網(wǎng)絡營運商可刪除其發(fā)布的信息，拒絕其進入網(wǎng)絡市場。同時，建立網(wǎng)絡銷售公司與網(wǎng)絡營運商的連帶責任制度，便于發(fā)生糾紛后能迅速確認責任主體，使消費者盡快獲得賠償。

最后，實行網(wǎng)絡店鋪實名制。由工商行政管理機關(guān)對網(wǎng)絡店鋪經(jīng)營實行強制性許可登記和實名注冊制度，對店鋪的經(jīng)營內(nèi)容、資金規(guī)模、店鋪住所等方面進行審核，對于符合條件的予以頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。[7]網(wǎng)店經(jīng)營者在其網(wǎng)店主頁上公布其電子營業(yè)執(zhí)照，由專門的機構(gòu)和消費者對其進行監(jiān)督，如有無照經(jīng)營的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查處。

（二）制定專門的電子商務法，加大對網(wǎng)絡欺詐的打擊力度

我國應借鑒一些發(fā)達國家和地區(qū)的做法，制定符合我國國情和實踐的專門規(guī)制網(wǎng)絡購物的電子商務法，以解決網(wǎng)上交易發(fā)展所面臨的法律問題。此外，對于網(wǎng)絡欺詐，說到底就是網(wǎng)絡誠信缺失問題，要盡快建立起一套網(wǎng)絡誠信經(jīng)營體制，由網(wǎng)絡誠信機構(gòu)對發(fā)布虛假信息欺詐消費者的商家登記備案，責令其賠償消費者的損失，多次欺詐或者給消費者造成損失情節(jié)嚴重的，除取消其網(wǎng)店經(jīng)營資格外，司法機構(gòu)還應追究其刑事責任。

（三）建立兩大制度，保障網(wǎng)購安全

一是建立安全的支付平臺，明確網(wǎng)絡銀行的賠償責任。相對于網(wǎng)上銀行，消費者無疑處于弱勢地位，那么給消費者一個安全放心的支付平臺則是各網(wǎng)上銀行的責任。各網(wǎng)上銀行應升級開發(fā)反病毒、反黑客的軟件，并在支付網(wǎng)頁上給出安全警示標志，讓消費者對此支付平臺是否安全一目了然，同時要提高工作人員素質(zhì)，杜絕內(nèi)幕操縱。在消費者合理使用網(wǎng)上銀行卻造成損失的情況下，銀行應承擔賠償責任。

二是建立信息保護制度，保障消費者的隱私安全。目前，許多發(fā)達國家采取數(shù)據(jù)加密、電子簽名和電子認證等技術(shù)手段來保護信息安全，并用法律來確認這些手段的地位和效力，如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會的《電子商務示范法》和《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則（草案）》。為更好地保障消費者的隱私安全，應在結(jié)合我國國情的同時借鑒國外先進的立法技術(shù)，建立相關(guān)信息保護方面的法律制度。此外，對惡意泄露或竊取消費者信息的不法經(jīng)營者，司法機關(guān)應依法追究其法律責任，給予法律制裁。

（四）確立網(wǎng)絡購物的專屬管轄原則，設立網(wǎng)絡法庭

我國對消費者網(wǎng)購糾紛的訴訟管轄可借鑒國外相關(guān)立法經(jīng)驗，實行由消費者住所地法院管轄的專屬管轄原則。同時，對于網(wǎng)絡購物糾紛可設立專門的網(wǎng)絡法庭，由相關(guān)專業(yè)人士來擔任網(wǎng)絡法庭的法官。法官依據(jù)當事人的申請，通過視頻審理案件，雙方當事人可向法官提交對己有利的電子證據(jù)，法官如對案件有疑問，也可通過視頻詢問當事人。采用以上兩個措施，不僅可以切實維護消費者的合法權(quán)益，提高訴訟效率，而且可以降低消費者的訴訟成本。

[1]蔣琳.網(wǎng)絡購物存在的法律問題及完善[J].科學時代,2010(13).

[2]周欣.網(wǎng)絡購物的法律調(diào)整[J].南華大學學報(社會科學版),2006(3).

[3]萬以嫻.論電子商務之法律出問題[M].北京:法律出版社,2001.

[4]曹騰.網(wǎng)絡購物中的法律問題探析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(5).

[5]王瑋蔚,張春楊,羅俊,陳怡達.淺論網(wǎng)絡購物的法律規(guī)制[J].法制與經(jīng)濟,2011(5).

[6]姚允東.網(wǎng)絡購物的法律缺失及對策探討[J].科技信息,2009(3 1).

[7]王海洋,閻金濤,辜美易.論網(wǎng)絡購物中消費者權(quán)益的法律保護[J].消費導刊,2009.