薛 峰，姜 偉

（1.福州市人民警察培訓(xùn)學(xué)校，福建 福州350012；2.福州市公安局 晉安分局，福建 福州350012）

一、前言

2012年福建省開始綜合警務(wù)改革，3月1日下發(fā)的《省委政法委省公安廳關(guān)于綜合警務(wù)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》中多次提到巡邏的勤務(wù)方式，在目標要求中提到以巡邏巡查巡訪為主要勤務(wù)方式；主要措施中提到建立以巡為主的勤務(wù)方式，突出巡邏防控壓警情、快速反應(yīng)抓現(xiàn)行，努力降低發(fā)案率、提高現(xiàn)行抓獲率；工作要求中提到加強技能訓(xùn)練，以巡邏查緝、處置治安交通違法、實有人口管理等內(nèi)容為重點，因此，巡邏成為了重要的勤務(wù)方式。夜間是治安案件多發(fā)時段，由于光線昏暗，不利于準確辨別目標和進行聯(lián)絡(luò)，要掌握好夜間巡邏的規(guī)律、特點和方法是民警做好夜巡的前提。

二、夜間巡邏盤查戰(zhàn)術(shù)概念

夜間巡邏盤查戰(zhàn)術(shù)是指公安機關(guān)的人民警察在夜間一定區(qū)域內(nèi)以步巡、車巡、舟巡、空巡等方式，通過公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結(jié)合巡邏的方法，發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違反公共秩序的行為，發(fā)現(xiàn)并打擊違法犯罪，維護社會治安秩序，同時為群眾排憂解難的勤務(wù)活動。

在夜間巡邏盤查定義中的主體是指公安機關(guān)人民警察，而不是司法警察；客體是犯罪嫌疑人；時間是夜間巡邏過程中；手段是以步巡、車巡、舟巡、空巡等方式，用公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結(jié)合巡邏的方法；目的是發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違反公共秩序的行為，發(fā)現(xiàn)并打擊違法犯罪，維護社會治安秩序，同時為群眾排憂解難。

三、夜間巡邏的方式

夜間巡邏的基本形式是在公安指揮中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)支持和指導(dǎo)下的步巡、車巡、舟巡、空巡。也可根據(jù)需要在局部地區(qū)采用另行組網(wǎng)獨立巡邏的方式實施巡邏。步巡、車巡在警務(wù)實踐中被廣泛應(yīng)用，所以我們著重講一下步巡、車巡。

（一）步巡的主要優(yōu)點

1.巡邏區(qū)域廣泛，不受天氣和地形限制，大街小巷、崎嶇偏僻地區(qū)、居民集中住宅區(qū)、巡邏人員均能走到。

2.巡邏人員注意力容易集中，行動自由，能就近觀察各種人、事、地、物的狀態(tài)和變化；能聽到各種異常聲響，容易發(fā)現(xiàn)異常情況，便于隨時隨地處理各種民間糾紛和治安問題；便于發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪情況，采取控制或打擊措施。對控制巡邏區(qū)的發(fā)案率意義重大，群眾安全感較強。

3.便于聯(lián)系群眾，有利于觀察街坊社區(qū)社會情況；方便檢查本巡區(qū)各單位及居民住戶的安全防范情況；對熟悉周圍居民和地形，密切警民關(guān)系，更好地為群眾服務(wù)有直接幫助作用。

4.節(jié)約經(jīng)費開支，車損、油耗的費用都省去了。

（二）步巡的主要缺點

1.占用人員較多，容易疲勞，步巡速度慢，影響巡邏效率。

2.警員活動巡查范圍較小，警力單薄，行動分散，不易聯(lián)絡(luò)，遇到突發(fā)暴力性事件，抗襲警能力低，容易受到傷害。

3.遇有突發(fā)事件，調(diào)動和集中警力困難，行動較遲緩，費體力，且易貽誤戰(zhàn)機。

（三）車巡的優(yōu)點

1.以車代步，節(jié)省體力，不易疲勞，巡邏小組警力集中，不易受到襲擊，遇事容易控制事態(tài)。

2.速度快，巡程長，巡查范圍廣，巡查密度增加，群眾安全感強，且具有較強搶險救護功能。

3.由于車輛多裝有無線通訊設(shè)備，聯(lián)絡(luò)容易，協(xié)同能力強，遇事調(diào)集警力快，趕赴現(xiàn)場快，追擊逃犯更能發(fā)揮其特長，對駕駛機動車犯罪進行控制，追堵、攔截有特殊優(yōu)勢，具有多功能的快速反應(yīng)能力。

（四）車巡的缺點

1.走馬觀花，難以細致地觀察各種情況，發(fā)現(xiàn)異常情況的能力不如步巡。

2.易受道路、地形、氣候條件的限制，許多地方不能巡邏到，特別是道路兩側(cè)建筑物后及一些道路死角難以巡查。

3.車輛損耗較高，經(jīng)費開支增加。

由此可見，車巡、步巡都有其優(yōu)點和缺點，在條件允許的情況下，車巡、步巡相結(jié)合的方法較為理想。

四、夜間巡邏的方法

夜間巡邏的基本方法可分為公開巡邏、秘密巡邏、公開與秘密相結(jié)合巡邏三種。

（一）公開巡邏

警察著警服徒步或乘警車（舟船）在一定區(qū)域按一定路線公開地實施巡邏是最基本的巡邏方法。公開的巡邏常采用以下方法：

1.穿行巡邏。即按照管轄的巡邏區(qū)域，采取分別穿過的方式進行巡邏。其目的在于巡區(qū)不易遺漏，大路小道均能巡到，也使本巡區(qū)居民感到處處都有警察巡邏，從而增強安全感，并能有效地控制該區(qū)域的犯罪率。

2.往返巡邏。即在相同巡邏線路多次往返地進行巡邏。這種巡邏方法多用于治安狀況較復(fù)雜的繁華街區(qū)，其目的在于增加巡邏次數(shù)，增強該區(qū)域的治安秩序管控。對于重點敏感區(qū)、重點商業(yè)街區(qū)、重點警衛(wèi)區(qū)、治安案件和刑事案件多發(fā)區(qū)、易燃易爆物品堆放區(qū)多采用這種巡邏方法，以保證突發(fā)事件隨時都有巡警在場控制處置事態(tài)。

（3）循環(huán)巡邏。即對某一區(qū)域主干道進行的循環(huán)巡邏方法。其主要的目的是控制城市主要交通要道口，必要時可在要道設(shè)卡，盤查過往車輛和人員，也可針對車輛犯罪實施圍追堵截，還可對主干道兩側(cè)發(fā)生的各種突發(fā)事件采取應(yīng)急處置措施。

（二）秘密巡邏

秘密巡邏是警察著便服或乘民用牌號車輛進行的不公開身份的巡邏。秘密巡邏一般的方法是：

1.重點區(qū)域的控制。即警察偽裝身份，在警衛(wèi)區(qū)域、案件多發(fā)區(qū)域進行的秘密巡邏。在這些區(qū)域進行秘密巡邏，一方面可使這些場所有輕松的氣氛，不引起犯罪嫌疑人的警覺；另一方面能夠在不影響人們正常生活的狀態(tài)下，平靜地處置各種治安事件事件，以達到警務(wù)活動不擾民的效果。

2.偽裝機動巡查。即在治安和刑事案件多發(fā)地區(qū)，派出多個秘密巡邏小組，有準備地針對某類案件或某種特定的犯罪活動進行巡查，主動地尋找、發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動。這種秘密巡邏沒有固定的場所和固定的巡邏路線，可根據(jù)需要，靈活機動地進行部署；可在短期內(nèi)集中警力秘密投入特定的區(qū)域，使這一區(qū)域打擊犯罪活動的力度迅速得到加強，社會治安秩序得到有效維護；同時可避免犯罪分子采取“你來我走，你走我來”的策略對抗巡警，乘隙作案，有利于配合公開巡警打擊各種犯罪活動。

（三）秘密與公開相結(jié)合巡邏

秘密與公開相結(jié)合巡邏方法往往用于緝捕重大暴力犯罪嫌疑人的時候，多在車站、碼頭、交通要道的出入口、或者在汽車、火車、輪船內(nèi)巡查時使用。公開巡邏民警對可疑人攔截盤查時，便衣民警跟近，監(jiān)視可疑人動靜，配合并保護公開巡邏民警實施盤問和檢查；便衣民警若發(fā)現(xiàn)重大可疑人員需要公開巡邏民警配合時，則可發(fā)出信號，由公開巡邏民警吸引可疑人的注意力，由便衣民警實施突然秘密抓捕。

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