徐國玲，王延偉

（中國環(huán)境管理干部學(xué)院，河北秦皇島066004）

志愿服務(wù)是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推進(jìn)人類發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)。[1]中國的志愿服務(wù)是從社區(qū)發(fā)展起來的。而社區(qū)志愿服務(wù)是高職院校大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的一個(gè)非常重要的形式，它是高職院校提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的有效途徑，對于推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)與發(fā)展起到了重要的作用。

1 社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)涵及意義

1.1 社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)涵

在我國，社區(qū)志愿服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。中國大陸的社區(qū)服務(wù)分為商業(yè)性服務(wù)、非營利服務(wù)和志愿服務(wù)三種類型。社區(qū)志愿服務(wù)是無償并且能夠滿足社區(qū)居民特殊需求的服務(wù)。開展社區(qū)志愿服務(wù)不但對于解決居民的生活困難問題起著重要的作用，而且也有利于志愿者奉獻(xiàn)愛心，促進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

1.2 開展大學(xué)生志愿服務(wù)的意義

一般來說，志愿活動(dòng)的組織和發(fā)展?fàn)顩r是一個(gè)社會(huì)成熟與否的標(biāo)志之一，而大學(xué)生志愿活動(dòng)作為志愿者服務(wù)活動(dòng)非常重要的組成部分，已經(jīng)在社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境等作出了很大貢獻(xiàn)。因此，我國高職院校都很重視大學(xué)生的志愿者活動(dòng)。許多院校都設(shè)立了志愿者協(xié)會(huì)，積極支持學(xué)生開展社區(qū)志愿者活動(dòng)。[2]開展大學(xué)生志愿活動(dòng)具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。

1.2.1 有利于促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)

每年街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)都要舉行一些大型活動(dòng)。由于社區(qū)工作人員有限，而且這些活動(dòng)是階段性的，都需要大量的社區(qū)志愿者來協(xié)助工作，從事活動(dòng)的策劃、宣傳介紹、活動(dòng)現(xiàn)場布置等工作。大學(xué)生志愿者參與活動(dòng)正好能有效地解決這些問題。此外，因?yàn)榇髮W(xué)生志愿者具有素質(zhì)高、人數(shù)多、時(shí)間充裕等特點(diǎn)，又非常便于管理和組織，受到了社區(qū)的極大歡迎，在社區(qū)志愿活動(dòng)中起到了很大的作用。

1.2.2 有利于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感

高職院校開展大學(xué)生社區(qū)志愿活動(dòng)，一方面能夠使大學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉，開闊眼界，提高自身能力，在志愿活動(dòng)中體現(xiàn)自身價(jià)值；另一方面，也能使大學(xué)生增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)他人的觀念，明確為社會(huì)作貢獻(xiàn)的使命感和責(zé)任感。

2 高職院校大學(xué)生參加社區(qū)志愿服務(wù)存在的問題

2.1 缺乏科學(xué)指導(dǎo)

高職院校相關(guān)部門及教師對大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的意義認(rèn)識不清，許多人認(rèn)為它只是豐富學(xué)生業(yè)余生活、擴(kuò)大學(xué)校影響力的手段。學(xué)校方面缺乏對大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的專業(yè)性培訓(xùn)與指導(dǎo)，許多教師本身對志愿活動(dòng)的相關(guān)內(nèi)容也不甚了解。此外，學(xué)校對志愿者的考核缺乏明確的指向性，很多學(xué)校只是把參加與否作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。對于激勵(lì)大學(xué)生積極參與社區(qū)志愿活動(dòng)的相關(guān)政策也很缺乏，導(dǎo)致社區(qū)志愿活動(dòng)的層次和效果不好，沒有達(dá)到大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動(dòng)的根本目的。

2.2 缺乏持續(xù)性，多為短期行為

高職學(xué)生社區(qū)志愿活動(dòng)的內(nèi)容單一，形式簡單，缺乏創(chuàng)新。志愿活動(dòng)主要集中在較低層次的社會(huì)公益服務(wù)諸如敬老院慰問和看望殘疾人等，此外還有定期到社區(qū)打掃衛(wèi)生、撿拾垃圾等，沒有將不同專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能與社區(qū)工作實(shí)際結(jié)合起來，出現(xiàn)了大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)知識層次不高、智力因素較低等現(xiàn)象。

此外，大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)主要是在一些重要的紀(jì)念日，由學(xué)校牽頭組織與聯(lián)系，這就使得一些活動(dòng)流于形式，活動(dòng)時(shí)轟轟烈烈，但多數(shù)沒有堅(jiān)持下去，也很少建立長期服務(wù)基地。[3]

2.3 高職學(xué)生對參加社區(qū)志愿服務(wù)的認(rèn)識不足

高職大學(xué)生具有不同于普通本科生的特點(diǎn)。他們思想比較活躍，動(dòng)手能力、專業(yè)技能、適應(yīng)能力比較強(qiáng)，這是他們參加社區(qū)志愿活動(dòng)的優(yōu)勢所在。但是很多學(xué)生家長對此存在錯(cuò)誤的認(rèn)識，認(rèn)為孩子參加志愿活動(dòng)會(huì)耽誤學(xué)習(xí)，沒有用處，因此不積極支持孩子參加社區(qū)志愿活動(dòng)。而學(xué)生本身對參加社區(qū)志愿活動(dòng)的目的認(rèn)識不清，很多人只是為了加分或是為了增加競選學(xué)生干部的籌碼，這就導(dǎo)致學(xué)生在參加社區(qū)志愿活動(dòng)的時(shí)候缺乏動(dòng)力，存在應(yīng)付、敷衍等行為。[4]

2.4 缺乏激勵(lì)社區(qū)接納大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的機(jī)制與政策

目前，我國還沒有出臺相關(guān)的政策引導(dǎo)和激勵(lì)社區(qū)接納大學(xué)生的志愿者服務(wù)活動(dòng)，這成為影響大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)重要因素。此外，社區(qū)居民對大學(xué)生志愿服務(wù)認(rèn)識也存在誤區(qū)。他們對大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)缺乏足夠的認(rèn)識和了解，認(rèn)為大學(xué)生志愿者主要從事簡單化、低水平的服務(wù)，存在著不尊重大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)象，比如有的社區(qū)居民將大學(xué)生志愿者當(dāng)做免費(fèi)勞動(dòng)力使用，存在“不用白不用”的錯(cuò)誤思想，導(dǎo)致大學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒，對志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性不高。

3 加強(qiáng)高職學(xué)生參加社區(qū)志愿服務(wù)的思考

3.1 高職院校要加強(qiáng)對大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的引導(dǎo)和管理

高職院校開展大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)該充分重視大學(xué)生志愿活動(dòng)的培訓(xùn)及動(dòng)員工作。經(jīng)過前期的動(dòng)員，使大學(xué)生志愿者充分認(rèn)識志愿活動(dòng)的意義，明確志愿活動(dòng)紀(jì)律及注意事項(xiàng)，增強(qiáng)他們參加志愿活動(dòng)的自豪感和責(zé)任感。學(xué)校還應(yīng)該針對大學(xué)生志愿者的不同特點(diǎn)，如所學(xué)專業(yè)、性格特點(diǎn)等，進(jìn)行全面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，從而提高志愿服務(wù)水平。

3.2 增強(qiáng)大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的實(shí)效性

針對高職學(xué)生社區(qū)志愿活動(dòng)的內(nèi)容單一、形式簡單、缺乏創(chuàng)新的不足，高職院校應(yīng)該根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況，拓展大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)容，開展多種形式的志愿活動(dòng)。當(dāng)前，高職學(xué)生志愿活動(dòng)主要集中在較低層次的社會(huì)公益服務(wù)諸如敬老院慰問和看望殘疾人等，此外還有定期到社區(qū)打掃衛(wèi)生、撿拾垃圾等。而在社區(qū)文化和社區(qū)管理等知識含量高一些的層次上還存在不足。因此，今后高職院校還應(yīng)該進(jìn)一步提高社區(qū)志愿服務(wù)的層次，拓展社區(qū)志愿活動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而增強(qiáng)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)的實(shí)效性。[5]

3.3 大力弘揚(yáng)志愿者精神，提高大學(xué)生的志愿服務(wù)意識

高職院校應(yīng)該深入推進(jìn)大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛普及志愿理念，大力弘揚(yáng)志愿精神，著力培養(yǎng)大學(xué)生志愿服務(wù)意識，把社區(qū)志愿者服務(wù)內(nèi)化為大學(xué)生長期自覺的行為，使更多的大學(xué)生愿意成為社區(qū)志愿者，使更多的學(xué)生志愿者成為良好社會(huì)風(fēng)尚的倡導(dǎo)者，成為社會(huì)主義精神文明的傳播者、實(shí)踐者，充分發(fā)揮志愿服務(wù)的育人功能。目前，很多大學(xué)生把社區(qū)志愿服務(wù)看作是做好事，這就導(dǎo)致很多大學(xué)生志愿者把志愿活動(dòng)看作是簡單的任務(wù)和活動(dòng)，最終變成了學(xué)校派發(fā)的任務(wù)。這樣的做法，既挫傷了大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動(dòng)的積極性，又與志愿活動(dòng)的目的相違背，使社區(qū)志愿活動(dòng)失去了原有的意義。[6]

3.4 政府應(yīng)該盡快建立健全激勵(lì)社區(qū)接納大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的機(jī)制與政策

政府的推動(dòng)是促進(jìn)大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動(dòng)的最強(qiáng)有力的推動(dòng)力。一方面要盡快出臺政策激勵(lì)大學(xué)生志愿者參加社區(qū)志愿活動(dòng)，另一方面；政府要加大對大學(xué)生參加社區(qū)志愿活動(dòng)的資金投入，從而給予其資金上的保障。

[1]王萍.青島市社區(qū)志愿者工作狀況調(diào)查與分析[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（4）：67-70.

[2]閃茜菁.論建立和完善高校青年志愿者活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，13（5）：48-49.

[3]方射娟.高職院校大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)創(chuàng)新探析[J].科教文匯：上旬刊，2012（2）:156-157.

[4]王為正.關(guān)于大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)的思考[J].思想政治工作研究，2011（2）：106-109.

[5]徐中振.志愿服務(wù)與社區(qū)發(fā)展——上海城市社區(qū)志愿者活動(dòng)研究報(bào)告[M].上海：上海三聯(lián)出版社，1998：255.

[6]莊國波.大學(xué)生青年志愿者社區(qū)服務(wù)探討[J].南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，21（1）：50-53.