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        我省全面推進(jìn)縣城建設(shè)

        2013-04-11 06:30:39
        河北城市研究 2013年3期
        關(guān)鍵詞:建設(shè)發(fā)展

        我省全面推進(jìn)縣城建設(shè)

        【編者按】7月11日,全省縣城建設(shè)工作會議在灤南縣召開。會上發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》以及土地、資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)、人口轉(zhuǎn)移、容貌整治、縣城建設(shè)目標(biāo)體系等11個(gè)文件,其中中共河北省委冀發(fā)〔2013〕16號文件中含有4個(gè),分別是《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》;河北省人民政府辦公廳辦〔2013〕72號文件中的含有6個(gè),分別是《河北省縣城建設(shè)目標(biāo)體系》、《河北省提高縣城規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理水平的實(shí)施意見》、《河北省強(qiáng)化土地資源支撐推進(jìn)縣城建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《河北省深化現(xiàn)(市)城市建設(shè)投融資體制改革的實(shí)施意見》、《河北省縣城環(huán)境容貌整治提升攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《河北省加快人口轉(zhuǎn)移促進(jìn)縣城建設(shè)的實(shí)施意見》;河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳冀建規(guī)〔2013〕6號文件1個(gè),《河北省縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》。如此大規(guī)模就縣城建設(shè)方方面面集中出臺措施,在我省縣城建設(shè)史上尚屬首次,體現(xiàn)了我省推動(dòng)縣城建設(shè),進(jìn)而帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)定決心。

        副省長楊汭出席會議并強(qiáng)調(diào),各級各部門要搶抓機(jī)遇、順勢而為,全力打好縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。楊汭指出,要切實(shí)把縣城建設(shè)作為全局性、戰(zhàn)略性工作,突出擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)城融合、功能完善、特色塑造、精細(xì)管理五個(gè)主攻方向,用3至5年,使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、聚集能力、居住條件、管理水平邁上新臺階。楊汭強(qiáng)調(diào),縣城建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌全縣域空間布局,高起點(diǎn)編制規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,并抓好規(guī)劃落地和規(guī)劃管理。要堅(jiān)持整治突破,啟動(dòng)環(huán)境容貌整治提升行動(dòng),鐵腕治違、治臟、治亂,加大綠化力度。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,謀劃和推進(jìn)一批實(shí)實(shí)在在的好項(xiàng)目,做到改造一片、帶動(dòng)一方、提檔一級。要堅(jiān)持解放思想,千方百計(jì)破解資金、土地制約。要堅(jiān)持體制創(chuàng)新,推進(jìn)縣域園區(qū)整合優(yōu)化,強(qiáng)化園區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理的雙重職能。要按照城市管理體制實(shí)行“建街改居”,繼續(xù)探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

        省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉強(qiáng)調(diào),這一系列文件出臺意味著河北吹響了全面加快推進(jìn)縣城建設(shè)的號角。前些年,我省實(shí)施了城鎮(zhèn)面貌三年大變樣,很多中心城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)比翼齊飛。但大部分縣(市)仍然存在縣小、人少、財(cái)力薄弱等情況。這些問題既制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。出臺一攬子政策,目的就是徹底扭轉(zhuǎn)我省縣城發(fā)展滯后的局面,推動(dòng)其成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭和我省推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。朱正舉提出,貫徹落實(shí)好《意見》要把握好加強(qiáng)產(chǎn)城互動(dòng)、夯實(shí)功能基礎(chǔ)、塑造城鎮(zhèn)特色等十個(gè)主要問題。縣城建設(shè)特別要突出特色、體現(xiàn)宜居,確定適宜的建設(shè)尺度和規(guī)模,切不可盲目追求超高層、大體量、西洋式、搶工期,避免出現(xiàn)勞民傷財(cái)、華而不實(shí)的節(jié)慶工程、形象工程、政績工程。要本著“缺什么補(bǔ)什么、少什么加什么”的原則,加快道路交通、供熱燃?xì)?、污水垃圾處理等設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面補(bǔ)齊和提升縣城的功能。

        由于版面有限,本刊選登中共河北省委冀發(fā)〔2013〕16號文件中的《關(guān)于全面推進(jìn)縣城建設(shè)的意見》和河北省人民政府辦公廳辦〔2013〕72號文件中的《河北省深化現(xiàn)(市)城市建設(shè)投融資體制改革的實(shí)施意見》全文刊發(fā)。

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