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        曾國(guó)藩如何對(duì)付潛規(guī)則

        2013-04-11 02:49:04張宏杰
        領(lǐng)導(dǎo)文萃 2013年9期
        關(guān)鍵詞:京官清官小金庫(kù)

        □ 張宏杰

        曾國(guó)藩最大的特點(diǎn)是內(nèi)清外濁,內(nèi)方外圓。如果給清官分類(lèi)的話(huà),曾國(guó)藩應(yīng)該歸入“非典型類(lèi)清官”。一方面他的“清”貨真價(jià)實(shí),問(wèn)心無(wú)愧。在現(xiàn)存資料中,我們找不到曾國(guó)藩把任何一分公款裝入自己腰包的記錄。他終生生活儉樸,“夜飯不葷”。晚年位高名重,其鞋襪仍由夫人及兒媳女兒制作。及至身后,他只剩下2萬(wàn)兩存銀,在晚清時(shí)代確實(shí)算得上相當(dāng)清廉。但另一方面,曾國(guó)藩的軼事中缺少“囊橐蕭然”、“貧不能殮”這樣容易涌動(dòng)人悲情的極端化情節(jié)。在中國(guó)人眼里,真正的清官,必須“清可見(jiàn)底”,一塵不染。曾國(guó)藩遠(yuǎn)沒(méi)有清到這個(gè)程度。

        海瑞等“典型清官”的長(zhǎng)處是表里如一。致命缺點(diǎn)是毫無(wú)彈性,在官場(chǎng)上注定處處行不通,只能成為官場(chǎng)上的一種擺設(shè)。而曾國(guó)藩最終卻成就內(nèi)圣外王之大業(yè),這與他性格中“和光同塵”、穩(wěn)健厚重的一面直接相關(guān)。善于與不合理的現(xiàn)狀妥協(xié),推動(dòng)曾國(guó)藩一生繞過(guò)多重障礙,直達(dá)自己的最終目標(biāo)。

        咸豐十年(1860年),曾國(guó)藩當(dāng)上兩江總督,同時(shí)手握湘軍兵權(quán)。既成為地方大吏,一個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題是如何處理禮品。他升任兩江總督時(shí),對(duì)此事甚為關(guān)切。他寫(xiě)了一篇文告《諭巡捕、門(mén)房、簽押三條》,對(duì)身邊的工作人員約法三章,第二條專(zhuān)講如何處理禮品。沒(méi)有收取地方官員的“見(jiàn)面禮”,這就相當(dāng)于放棄了一筆相當(dāng)巨大的收入。

        不過(guò)身在官場(chǎng),自始至終片禮不沾是不可能的。如此“不近人情”,不符合曾國(guó)藩“和光同塵”的作風(fēng),也不利于他在某些情況下與下屬建立基本的情感聯(lián)系。所以在委實(shí)拒絕不了的情況下,他會(huì)從下屬送來(lái)的禮物中挑一兩樣價(jià)值最輕的。

        咸豐十一年八月初七,曾國(guó)藩移行轅于安慶,并把家眷接到了這里。因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)成的衙門(mén),他就借居在太平天國(guó)“英王府”中。廬州知府唐景皋送去了大批居家日用之物,幾乎無(wú)所不有。曾國(guó)藩不忍違了下屬一片體貼心意,于是將其他東西一概推卻,只收了草席7領(lǐng)。

        有時(shí)候,屬下送給他禮品是他所喜歡的書(shū)籍等,他就會(huì)收下后以?xún)r(jià)格相當(dāng)?shù)亩Y物回贈(zèng)。

        拒收禮物形成習(xí)慣后,很少再有人給曾國(guó)藩送禮。同治六年(1867年),趙烈文在曾國(guó)藩處,看到曾國(guó)藩每天吃的菜很清淡,因此問(wèn)他,你不怎么吃雞鴨,那么吃火腿嗎?曾國(guó)藩回答:“無(wú)之,往時(shí)人送皆不受,今成風(fēng)氣,久不見(jiàn)人饋送矣。即紹酒亦每斤零沽?!壁w烈文笑著說(shuō):大清200年不可無(wú)此總督衙門(mén)!曾國(guó)藩也開(kāi)玩笑說(shuō):君他日撰吾墓志銘皆作料也。

        不搞迎送,不大吃大喝,不收禮品,管好身邊人,這些是吏治的小節(jié)。曾國(guó)藩畢生費(fèi)心整頓吏治,最重要的是挑戰(zhàn)陋規(guī),禁止官員借各種名目盤(pán)剝百姓。雖有成就,但最終并未成功。

        不過(guò),除了清的一面,曾國(guó)藩也有“濁”的一面。任總督期間,曾國(guó)藩在人情來(lái)往上開(kāi)支不少。

        在官場(chǎng)應(yīng)酬上,曾國(guó)藩并不標(biāo)新立異,而是盡量從俗。剛剛就任總督時(shí),他曾拒絕“公款吃喝”,不久以后,他發(fā)現(xiàn)這種要求實(shí)在難以貫徹,徒然驚世駭俗,并無(wú)實(shí)益,所以后來(lái)也就越隨波逐流了。只不過(guò)在遵從成規(guī)的同時(shí),他盡量降低規(guī)模,簡(jiǎn)化形式,處處為他人考慮,不想給下屬造成過(guò)大負(fù)擔(dān)。十月初他到達(dá)上海,正好趕上他的生日。十月初十,生日前一天,地方官員們請(qǐng)戲酒給他預(yù)祝。十一日正生日,接慣例又要“正?!币环?。曾國(guó)藩怕大家破費(fèi)太多,竭力辭退,自己花錢(qián)請(qǐng)了幾桌客。

        兩江總督本是天下最“肥”之“缺”,曾國(guó)藩的前任們因此手筆都比較豐闊。曾國(guó)藩既襲此任,在許多方面也不得不蕭規(guī)曹隨。

        聯(lián)絡(luò)京官,是地方大吏必不可少的動(dòng)作。曾國(guó)藩?dú)v來(lái)厭惡官場(chǎng)之鉆營(yíng),但是天下督撫都送的炭敬,他卻不想免俗。他做京官多年,深知每年冬天那筆炭敬對(duì)京官來(lái)說(shuō)意義何等重大。曾國(guó)藩致送的對(duì)象,主要是湖南籍的京官。這筆錢(qián),每年至少數(shù)千兩。除了炭敬,另一筆比較大的花銷(xiāo)是程儀。每年來(lái)往南京的大吏要員自然也不在少數(shù)。曾國(guó)藩的標(biāo)準(zhǔn)通常是100兩左右。

        除去人情往來(lái),官場(chǎng)上的“潛規(guī)則”更需要大筆銀子。

        那么,錢(qián)都是從哪來(lái)的呢?

        曾國(guó)藩在自己的財(cái)政司建有一個(gè)“小金庫(kù)”。鹽運(yùn)司送的“緝私經(jīng)費(fèi)”,上海海關(guān)、淮北海關(guān)等幾個(gè)海關(guān)送的“公費(fèi)”,就是曾國(guó)藩這個(gè)“小金庫(kù)”的金錢(qián)來(lái)源。而其用途,則主要供曾國(guó)藩官場(chǎng)應(yīng)酬打點(diǎn)之用。曾國(guó)藩的養(yǎng)廉銀則存放在布政使衙門(mén),主要供自己家庭開(kāi)支、饋贈(zèng)親朋好友所用。

        “小金庫(kù)”加“養(yǎng)廉銀”,這就是曾國(guó)藩在兩江的個(gè)人財(cái)政來(lái)源。到了直隸后,來(lái)源結(jié)構(gòu)也大抵相當(dāng),只不過(guò)“緝私經(jīng)費(fèi)”換成了“鹽規(guī)”。

        在曾國(guó)藩北上就任直隸總督之際,本來(lái)的“小金庫(kù)”還剩下1萬(wàn)兩,按官場(chǎng)慣例,這1萬(wàn)兩,曾國(guó)藩完全可以攜歸家里。不過(guò)他卻不想這樣做。

        他說(shuō),可以用于兩個(gè)方面:一是作為善后局的零用,一是作為報(bào)銷(xiāo)局的部費(fèi)。他特別囑咐,不能捐為慈善款。為什么不能捐為善舉呢?因?yàn)檫@樣就會(huì)被人所知,曾國(guó)藩平生認(rèn)為,“凡散財(cái)最忌有名”。他還說(shuō):“余生平以享大名為憂(yōu),若清廉之名,尤恐折福也?!?/p>

        通過(guò)以上事例我們可以得出結(jié)論:曾國(guó)藩像每個(gè)地方官員一樣,建有自己的小金庫(kù)。但是小金庫(kù)中的結(jié)余,他并不像其他官員那樣帶走。在任總督的前幾年,曾府內(nèi)人口較少,每年花不掉的養(yǎng)廉銀,曾國(guó)藩往往以之濟(jì)助親友甚至素不相識(shí)之人,不做儲(chǔ)蓄。

        由此我們就可以理解為什么曾國(guó)藩身后沒(méi)什么積蓄了。

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