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        影響未來的五大議題

        2013-04-11 02:49:04俞可平
        領導文萃 2013年9期
        關鍵詞:特殊性公共利益民主

        □俞可平

        如何更快更好地將我國建設成一個富強、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強國,是近年來我國理論界討論的主題,其中以下五個重要議題與我國的社會進步和民族復興關系尤其緊密。

        經濟發(fā)展與公平正義

        鄧小平開辟的經濟改革道路,翻開了中國歷史的新篇章,也創(chuàng)造了世界經濟史的奇跡。但是中國也為自己的高速增長付出了高昂的代價,其中最重要的代價有兩個。一是由收入差距拉大引發(fā)的社會不公平現(xiàn)象。二是由資源浪費和環(huán)境污染引發(fā)的生態(tài)惡化。顯而易見,這兩個代價對中國的未來發(fā)展都是生死攸關的。

        經濟發(fā)展和公平正義是我們追求的目標,兩者不可或缺。但在現(xiàn)實中,兩者經常會形成一種張力,決策者必須根據(jù)實際情況,及時調節(jié)這種張力,使之保持平衡。過去30多年中我們奉行“效率優(yōu)先,兼顧公平”的政策,天秤倒向了經濟發(fā)展。在接下去的改革中,我們應當把天秤適當?shù)氐瓜蚬秸x。市場經濟產生效率,但不會自發(fā)導致公平。實現(xiàn)公平正義,必須依靠國家的制度性調節(jié)。因此,在保持經濟發(fā)展的前提下,未來改革的重心應逐漸從經濟領域轉向社會政治領域。

        經濟增長與生態(tài)平衡

        既要保持經濟的高速增長,又要保護生態(tài)環(huán)境,這幾乎像“魚和熊掌兼得”一樣困難。作為后發(fā)國家的中國,絕不能再重蹈早期工業(yè)化國家的覆轍。在生態(tài)環(huán)境保護問題上,我們絕不能“摸著石頭過河”。

        在過去30年中,如果我們還有過“先發(fā)展”還是“先環(huán)?!保颉斑叞l(fā)展、邊環(huán)?!钡臓幷摵歪葆?,那么,在未來的發(fā)展中,我們必須毫不猶豫地堅持“先保護、后發(fā)展”的基本原則。否則,我們不僅將愧對子孫后代,而且發(fā)展本身也將不可持續(xù)。

        社會穩(wěn)定與政治民主

        對于迅速轉型中的中國來說,社會的穩(wěn)定依然是發(fā)展和進步的前提。然而,在現(xiàn)代民主政治條件下,我們需要的不再是以堵為主的靜態(tài)穩(wěn)定,而應該是以疏為主的動態(tài)穩(wěn)定。十八大報告提出了“動態(tài)管理”的概念,表明了動態(tài)穩(wěn)定觀逐漸取代長期以來的靜態(tài)穩(wěn)定觀。相對于社會穩(wěn)定而言,中共十八大更強調民主法治建設。

        政治的進步是最深刻的社會進步,它用制度的形式將人類取得的文明成果固定下來,從制度上來保證公共利益的最大化。既要維護社會穩(wěn)定,又要推進民主政治,這可能是未來中國將要面臨的最嚴重挑戰(zhàn)。

        在政治體制改革中,黨和國家領導制度的改革具有壓倒性的意義。對于中國而言,以黨內民主帶動人民民主,以依法治黨帶動依法治國,是成本最小而成效最大的政治發(fā)展途徑。

        個人權利與公共利益

        強調集體利益而淡化個人權利,是中國傳統(tǒng)文化的重要特征。這種政治倫理觀潛藏著極大的危險。它容易剝奪個人合法的正當權利,遏制人們的創(chuàng)造性和自主性。改革開放以來,中國社會的進步在很大程度上體現(xiàn)為個人合法的權利日益得到更多制度性的保障,個人權利與公共利益之間的邊界開始變得明晰。

        然而,任何事情都充滿著矛盾。個人權利的張揚往往又容易輕視公共利益,淡化國家、家庭、社區(qū)、單位等集體意識。如何在新的現(xiàn)實條件下協(xié)調個人權利與公共利益的正當關系,維護兩者之間合適的張力,又成為一個新的緊迫議題。

        法治是治國理政的基本方式。在依法治國的背景下,無論是維護國家和社會的公共利益,還是保障公民的個人權利,都必須嚴格按照法律辦事,在憲法和法律框架內進行。這就要求政府和公民應當更加突出“公民意識”和“法治意識”,樹立一種新集體主義利益觀,在最大限度保障個人合法權益的基礎上增進集體的公共利益。

        中國模式與普遍價值

        中國改革的成功,很大程度上是因為中國選擇了一條適合自己國情的發(fā)展道路和模式。這條道路被稱為“中國道路”,這種模式被稱為“中國模式”。中國道路或中國模式并未定型,還存在著許多挑戰(zhàn)。

        不可否認,在“中國模式”和“普遍價值”之間也同樣存在著矛盾和張力。過分強調中國的特殊性,把什么東西都貼上“中國特色”的標簽,就會排斥人類的普遍價值,阻礙中國向世界學習借鑒先進的文明要素。反之,過分強調人類的普遍價值,否認中國有自己獨特的發(fā)展模式,則會抹殺人類文明的多樣性。

        在“中國模式”和“普遍價值”的問題上,我們要學會共性與個性、普遍性與特殊性的辯證法。一方面,不能認為人類只有一種發(fā)展模式,以普遍性否定特殊性;反之,同樣也不能只看到特殊性,就認為根本不存在人類社會的普遍性,以中國的特殊性去否定人類的普遍性。強調中國特色或中國模式,并不否定人類文明的共性。人類社會存在著共同的價值,不能簡單地把民主、自由、平等、人權、公正、尊嚴、幸福、和諧等人類的普遍價值,當做“西方的”或“中國的”。我們必須將中華文明與人類的普遍價值有機地融合起來,使中華文明進入人類文明的主流。

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