居繼清,石功鵬
(1.黃岡師范學(xué)院,湖北黃岡 438000;2.武漢工程大學(xué),湖北武漢 430073)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的多維探析
居繼清1,石功鵬2
(1.黃岡師范學(xué)院,湖北黃岡 438000;2.武漢工程大學(xué),湖北武漢 430073)
密切聯(lián)系群眾,是我們黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一,是治黨工程的一個(gè)成功法寶。新時(shí)期開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,要進(jìn)一步堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值導(dǎo)向,進(jìn)一步強(qiáng)化黨群之間血肉情深的理想關(guān)系,開創(chuàng)一套以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為主要內(nèi)容的務(wù)實(shí)工作舉措。
中國共產(chǎn)黨;群眾路線;法寶;價(jià)值
黨的群眾路線是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合而形成的中國化的馬克思主義工作路線和工作方法,是馬克思主義關(guān)于群眾問題世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。[1]群眾路線作為我們黨事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要法寶,是中國共產(chǎn)黨的重要創(chuàng)新和工作手段,是中國共產(chǎn)黨人在發(fā)展道路上取之不盡、用之不竭的力量源泉。
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,作為馬克思主義思想政治教育的重要載體,從人民群眾的角度考量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、黨紀(jì)觀念,是一種教育與踐行并存、監(jiān)督與扭轉(zhuǎn)并舉的治黨方式。
從嚴(yán)治黨,作為馬克思主義黨建學(xué)說的一個(gè)重要原則,從一建黨開始就貫穿于黨的建設(shè)過程始終。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、砥礪奮進(jìn),面對不斷變化的世情、國情、黨情所帶來的各種困難和挑戰(zhàn),不斷傳承、發(fā)展和創(chuàng)新治黨法寶,使黨的建設(shè)工程朝著科學(xué)化的方向不斷邁進(jìn)。第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面對黨的生存發(fā)展困境和執(zhí)政轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),獨(dú)到開創(chuàng)了以“整風(fēng)”為形式的馬克思主義思想教育運(yùn)動,歷經(jīng)1942年延安整風(fēng)運(yùn)動等幾次整風(fēng)治黨行動,終于以優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的黨風(fēng)、廉潔的政風(fēng)贏得了人民的擁護(hù)。第二代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,圍繞“要聚精會神地抓黨的建設(shè)”這一時(shí)代命題,從1982年到1989年,曾多次在全黨范圍內(nèi)開展了以打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動為內(nèi)容的治腐整黨活動,有效遏制了腐敗的蔓延。第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,經(jīng)受住社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重大考驗(yàn),為維護(hù)好社會發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局,圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的黨建課題,成功開展了“三講”教育實(shí)踐活動,并最終凝練成了“三個(gè)代表”重要思想,為治黨工程提供了科學(xué)的理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。進(jìn)入新世紀(jì),以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體,積極探討了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一社會主題,為進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,分別在2006年和2010年在黨內(nèi)開展了以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”為內(nèi)容的教育實(shí)踐活動,嚴(yán)肅了黨規(guī)政紀(jì),弘揚(yáng)了社會正氣。十八大以來,以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,面臨著改革開放不斷向縱深發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型的巨大壓力,在全面建成小康社會的決定性階段,為了更好地順應(yīng)群眾期盼,保持好黨的先進(jìn)性和純潔性,繼改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”提出之后,又果斷地提出了開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,堅(jiān)持和傳承黨的成功治理經(jīng)驗(yàn)。
不同形式、不同內(nèi)容的黨的教育實(shí)踐活動,已然成為黨治國理政的一個(gè)必不可少的手段,成為維系黨的肌體健康、增強(qiáng)黨的生命活力的重要實(shí)踐載體和成功治黨法寶。當(dāng)前,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,正是在充分依靠黨自身力量和群眾參與的前提下不斷開展和推進(jìn)的,這符合治黨傳統(tǒng)和規(guī)律,也必將是一次促進(jìn)思想解放、增進(jìn)理論武裝、推進(jìn)黨建創(chuàng)新的思想政治教育活動,其鮮明的主題也再一次凸顯了我黨思想政治工作的巨大優(yōu)勢。因此,開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,實(shí)質(zhì)上是在繼續(xù)傳承著一個(gè)成功的治黨法寶。
開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,“對于廣大黨員來說,落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求,就要將其確立為根本價(jià)值追求”[2],就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中,夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。
首先,價(jià)值起點(diǎn)鮮明。黨處在不同的歷史階段,隨著時(shí)代主題、執(zhí)政目標(biāo)的更變,對群眾路線的價(jià)值定位、審視也有所不同。在戰(zhàn)爭時(shí)期,黨將群眾路線定位在立黨固黨的價(jià)值高度,正如毛澤東所說,“我們的共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志,就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[3](p1094),以致后來衍生成為了黨的一大優(yōu)良作風(fēng);在社會主義改造和建設(shè)時(shí)期,黨成功實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政轉(zhuǎn)型,立足于領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè),將群眾路線定位在強(qiáng)黨富國的價(jià)值高度,正如八大通過的黨章所指出的,“黨的領(lǐng)導(dǎo)工作能否保持正確,決定于它能否采取‘從群眾中來,到群眾中去’的工作方法”,將群眾路線視為工作路線和檢驗(yàn)準(zhǔn)則,深化了對群眾路線價(jià)值的認(rèn)知;十一屆三中全會之后,黨在新的歷史時(shí)期,將群眾路線定位在推動改革開放、促進(jìn)社會發(fā)展的價(jià)值高度,強(qiáng)調(diào)黨要“緊緊地依靠群眾,密切地聯(lián)系群眾……才能形成強(qiáng)大的力量,順利地完成自己的各項(xiàng)任務(wù)”[4](p342),將群眾路線緊緊地同社會主義現(xiàn)代化建設(shè)聯(lián)系在一起;十三屆四中全會以來,黨著眼于領(lǐng)導(dǎo)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,將群眾路線定位在抓住發(fā)展機(jī)遇、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的價(jià)值高度,強(qiáng)調(diào)“誰深深扎根于人民之中,同廣大群眾結(jié)合在一起,誰就有力量、有智慧、有辦法,就能經(jīng)受考驗(yàn),戰(zhàn)勝困難,做出突出的成績”[5](p181),不斷將中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn);進(jìn)入新世紀(jì),我國步入了大變革、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,黨將群眾路線定位在經(jīng)受考驗(yàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值高度,注重提高黨的執(zhí)政能力,強(qiáng)調(diào)“越是矛盾突出,越是問題復(fù)雜,越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作”[6](p317),倡導(dǎo)“尊重人民的首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”;[7](p441)十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,定位于偉大“中國夢”的實(shí)現(xiàn),注重保持黨的先進(jìn)性和純潔性,把群眾路線定位在提升黨的執(zhí)政形象、改進(jìn)工作作風(fēng)的價(jià)值高度,視為黨的生命線和根本工作路線,賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵。
其次,價(jià)值實(shí)踐主體和對象鮮明。實(shí)踐主體和對象鮮明是確保教育實(shí)踐活動實(shí)現(xiàn)價(jià)值和目標(biāo)的重要前提。開展黨的思想解放、改造、創(chuàng)新的教育實(shí)踐活動,全體黨員干部應(yīng)胸懷高度的組織歸屬感,在活動中彰顯主體性、提升參與性和注重互動性。堅(jiān)持黨的群眾路線,最根本的是要和人民群眾走在一起,要把服務(wù)人民大眾作為首要任務(wù)和最終歸宿,做到“虛心向群眾學(xué)習(xí)、真心對群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)、誠心接受群眾監(jiān)督”,將“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值追求植根頭腦、貫穿到整個(gè)教育活動始終。
再次,價(jià)值取向鮮明。“為民務(wù)實(shí)清廉”是黨的群眾路線一以貫之的價(jià)值立場和取向。所謂為民,不是為官,也不是為己,而是為人民竭誠服務(wù),為人民謀取幸福,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);所謂務(wù)實(shí),不是務(wù)虛,更不是空談,而是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,做到政源于民、需源于民、計(jì)源于民,將黨的決策和行動落實(shí)在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)上;所謂清廉,不是墮落,也不是腐化,而是要為人清正、為官清廉、為政清明,自覺遵守黨章、主動接受監(jiān)督,用好人民賦予的權(quán)力,與墮落現(xiàn)象、腐敗行為劃清界限。
最后,價(jià)值焦點(diǎn)突出。近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,黨內(nèi)極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抵制不住物質(zhì)、金錢、美色的誘惑,革命信念開始動搖,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等不正之風(fēng)開始顯現(xiàn),逐漸疏遠(yuǎn)、脫離群眾,甚至走到民眾的敵對面,嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾心中的形象?!八娘L(fēng)”嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨,是不正、不實(shí)、不廉的價(jià)值歪風(fēng),與“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值觀相悖,是破壞黨群和諧、干群友好的絆腳石。“四風(fēng)”不治,黨基不穩(wěn),黨中央深刻認(rèn)識到“四風(fēng)”的危害性,將教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中消除“四風(fēng)”毒瘤,立場堅(jiān)定,這種以斗爭求團(tuán)結(jié)、以除“毒”求實(shí)效的活動方式,更加堅(jiān)定了“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值導(dǎo)向。
保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系,決定著黨的事業(yè)的成敗。黨群關(guān)系應(yīng)是和諧穩(wěn)固的,是經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)的,不應(yīng)是虛浮飄動的油水聯(lián)系,更不應(yīng)是生死不融的水火聯(lián)系。血肉聯(lián)系要展現(xiàn)的是一種高度緊密、須臾不可分離、生死相依的關(guān)系,體現(xiàn)的是一個(gè)事物內(nèi)部兩個(gè)相依為命的元素之間的關(guān)系,任何一方的存在必須以另一方的存在為前提。
古有“君如舟民似水”,今有黨群血肉情深,盡管在借用喻體、使用措辭上有所差別,盡管所處的時(shí)代背景、社會性質(zhì)有所不同,但是表達(dá)的都是同一道理,即要做好執(zhí)政主體與人民大眾之間的關(guān)系定位和協(xié)調(diào)工作。黨從一建黨開始,就在思考和探索黨群狀態(tài)關(guān)系的定位問題,當(dāng)前所提出的“血肉關(guān)系”是對馬克思主義執(zhí)政黨群眾觀的有力繼承、凝練提升和正向發(fā)展。1945年,毛澤東在《關(guān)于重慶談判》報(bào)告中明確提到,“我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個(gè)地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花”[8](p1162),將黨群關(guān)系界定為一種“種子”與“土地”的關(guān)系。解放后,黨由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的革命黨變成了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會主義的執(zhí)政黨,清醒認(rèn)識到在建設(shè)社會主義的過程中群眾力量參與的重要性,進(jìn)一步深化了黨群之間的關(guān)系,將“種子”和“土地”的滋養(yǎng)關(guān)系上升為一種生死相依的魚水關(guān)系,正如毛澤東所言,“黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系。如果黨群關(guān)系搞不好,社會主義制度就不可能建成;社會主義建成了,也不可能鞏固”[9](p547)。在黨內(nèi),最早使用血肉關(guān)系描述黨群關(guān)系的是劉少奇。他在1951年的《中國共產(chǎn)黨第一次全國組織工作會議上的報(bào)告》中首次提到,我們的黨在下層和人民群眾打成一片,建立了血肉相連的聯(lián)系,后來又在1956年黨的八大政治報(bào)告中進(jìn)一步把這種血肉般的聯(lián)系擴(kuò)大至農(nóng)民階層。1957年《人民日報(bào)》在社評中發(fā)表刊文,正式提出了黨同人民群眾之間的這一血肉關(guān)系。隨后,鄧小平、彭真等同志相繼在不同場合也明確了這種血肉聯(lián)系,直到江澤民任總書記之后,黨才將這種血肉聯(lián)系作為規(guī)范用法、約定成俗,在中央文件、文獻(xiàn)、講話中一直使用至今。
當(dāng)前,我們特別強(qiáng)調(diào)密切黨群之間的血肉聯(lián)系,是新時(shí)期對黨群血肉聯(lián)系認(rèn)識的一次升華,是建立在對我們當(dāng)前黨群關(guān)系現(xiàn)狀、困境的認(rèn)真審視基礎(chǔ)之上的,著眼于弘揚(yáng)我們黨的最大優(yōu)勢和消除執(zhí)政黨最大危險(xiǎn)的任務(wù),是對馬克思主義群眾觀的繼承與發(fā)展。因此,只有我們黨緊緊地和人民站在一起,同肩并戰(zhàn)、風(fēng)雨同行,才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻;只有把人民放在心中,人民才能把黨放在臺上,黨的執(zhí)政之基才會更牢固,執(zhí)政之路才會更長久,才能跳出執(zhí)政周期律。
“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是此次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求,這并非舊話重提,而是舊曲新唱,是基于在不斷變化的世情、國情、黨情的環(huán)境狀況下和對當(dāng)前黨員干部確實(shí)需要進(jìn)行作風(fēng)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)前提下,提出的一個(gè)全新務(wù)實(shí)的工作舉措。
首先,制定了一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施綱領(lǐng)。第一,工作目標(biāo)清晰。12字總要求就是要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”,措辭簡潔、語義明了,目標(biāo)定位十分明確。第二,實(shí)踐基礎(chǔ)扎實(shí)。此次教育實(shí)踐活動是在借鑒延安整風(fēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出的12字總要求。延安整風(fēng)運(yùn)動將馬克思主義普遍真理和中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合,扭轉(zhuǎn)了黨內(nèi)長期存在的三股“逆”流,促進(jìn)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是一次成功的思想政治教育實(shí)踐活動,必將會為教育實(shí)踐活動提供豐富的經(jīng)驗(yàn)借鑒和增添強(qiáng)勁的實(shí)踐自信。第三,實(shí)踐對象明確。開展教育實(shí)踐活動,務(wù)必要做到言有所對、行有所指,做到定靶瞄槍、有的放矢。照鏡子,照的就是黨員干部的言行舉止;正衣冠,正的也是黨員干部的缺陷不足;洗洗澡,洗的還是黨員干部的墮落泥塵;治治病,治的仍是黨員干部的腐敗病瘤,一切只為黨員干部的凈化、完善、革新和提高而展開。
其次,提出了一套系統(tǒng)科學(xué)的工作思路。12字總要求,看似分步,實(shí)為整體,看似獨(dú)立,實(shí)則系統(tǒng),是建立在馬克思主義唯物史觀和科學(xué)方法論的基礎(chǔ)之上的,既有個(gè)案診治,又含綜合處理,作為一個(gè)清晰明了、系統(tǒng)科學(xué)的工作思路,將照鏡“知”己、衣冠“正”己、洗澡“凈”己、治病“健”己的理念貫穿于教育實(shí)踐活動的全過程。所謂照鏡“知”己,就是要學(xué)習(xí)黨章,清晰黨紀(jì)、明曉眾望,通過擺問題、找差距、明方向來實(shí)現(xiàn)對自身的整體認(rèn)知,從悟性、本性、德性、知性的高度審視自己,是做好“正”己、“凈”己、“健”己的重要前提;所謂衣冠“正”己,在“知”己的基礎(chǔ)上,以“吾日三省吾身”的高度自覺感正視自己的缺點(diǎn)和不足,勤正衣冠、修身正性,為“洗澡、治病”鋪平道路、打好基礎(chǔ);所謂洗澡“凈”己,較前兩步則更顯針對性,強(qiáng)調(diào)要及時(shí)對思想和行為上的灰塵進(jìn)行清洗,用良知來呼喚正氣,用德行清洗污垢,正己達(dá)人,潔身“凈”己,是解決問題的必經(jīng)環(huán)節(jié)、必要手段;而治病“健”己,是對不“知”、不“正”、不“凈”的行為,本著懲前毖后、治病救人的原則,教育警醒黨員干部,找病根、除病毒、樹正風(fēng),純潔黨員隊(duì)伍,造就更多為民務(wù)實(shí)清廉的黨員干部。每一個(gè)環(huán)節(jié)雖然保持著自身的階段性、獨(dú)立性,但是對于整個(gè)活動而言,每個(gè)環(huán)節(jié)又緊緊相扣、密不可分,保持著必然的連貫性、系統(tǒng)性,需做好每一步、串好每一步,將之化為實(shí)實(shí)在在的行動。
最后,構(gòu)建了一種全新有效的批評模式。批評與自我批評,作為我黨獨(dú)有的思想政治教育手段,已全程滲透到黨的各項(xiàng)教育實(shí)踐活動之中。12字綱領(lǐng),囊括有照鏡、正衣、洗澡、治病的行為要求,從行為起點(diǎn)、方式、過程、歸宿來看,實(shí)質(zhì)上就是要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要做好自我檢討、反思工作,字里行間無不透露出批評的寓意,即要常尋批評之“因”、常踐批評之“行”、常除所批之“毒”,實(shí)為一種展新意、求實(shí)效的批評與自我批評模式。照鏡子、正衣冠,正是尋“因”之舉、踐“行”之實(shí),而洗洗澡、治治病,則是除“毒”之要、除“毒”之策。簡簡單單12字,措辭簡潔、寓意深遠(yuǎn),既給我們提供了綱領(lǐng)性的要求,又給我們提供了一個(gè)較好地開展批評與自我批評的實(shí)踐平臺;既傳承了我黨樸實(shí)無華的優(yōu)良文風(fēng)、話風(fēng),又彰顯了一個(gè)人本的、有效的新型批評模式。
總之,要貫徹實(shí)施好12字總要求,切實(shí)提高黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)效性,必須樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和推動者的唯物史觀;全心全意做好“仆人”、做好“學(xué)生”;以真心、誠心、細(xì)心去開展工作,確保工作實(shí)施準(zhǔn)確無誤;懲治上必須堅(jiān)持“零”容忍,堅(jiān)決依法依規(guī)對損害群眾利益的違法犯罪行為予以從嚴(yán)從重處罰,以儆效尤。只有這樣,才能堅(jiān)定為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值導(dǎo)向,保持黨群之間的血肉聯(lián)系,從而為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家的“兩個(gè)百年”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和不竭的力量源泉,為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入更加蓬勃旺盛的正能量。
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責(zé)任編輯 張曉予
D261.3
A
1003-8477(2013)11-0017-03
居繼清(1964—),男,黃岡師范學(xué)院政法學(xué)院院長,教授。石功鵬(1987—),男,武漢工程大學(xué)碩士研究生。