米 晨，湯秀芬

(寧夏大學(xué)a.資產(chǎn)管理處，b.物理電氣信息學(xué)院，寧夏 銀川750021)

0 引 言

隨著近些年中央和地方財政對高等院校投入的加大，高校的辦學(xué)條件和規(guī)模得到了較大的改善。新設(shè)備的購進，一方面使高校的教學(xué)和科研能力、水平及技術(shù)手段得到了一定程度的提高，但隨之而來的是儀器設(shè)備更新?lián)Q代速度的加快，有相當數(shù)量的儀器設(shè)備被替換下來［1］。如何認識報廢儀器設(shè)備的價值，怎樣開發(fā)利用和處置它們，讓報廢儀器設(shè)備做到物盡其用，成為一個值得深入思考的問題，這不僅體現(xiàn)高校資產(chǎn)管理水平的高低，也體現(xiàn)了堅持節(jié)約經(jīng)費勤儉辦校，提高投資效益更好地為教學(xué)科研和社會服務(wù)的理念［2］。

1 報廢儀器設(shè)備的特點

儀器設(shè)備主要是由于自然壽命、經(jīng)濟壽命和技術(shù)壽命等原因而報廢［3-4］，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，儀器設(shè)備的更新?lián)Q代速度明顯加快，平均使用年限逐漸縮短。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，因技術(shù)壽命而報廢的儀器設(shè)備，占被報廢總數(shù)的比例在逐漸上升;而另兩種原因被報廢的儀器設(shè)備，占被報廢總數(shù)的比例呈現(xiàn)下降趨勢。

1.1 因自然壽命報廢的儀器設(shè)備

自然壽命是指儀器設(shè)備從投入使用到正常報廢所經(jīng)歷的時間。這類儀器設(shè)備都達到甚至超過了使用年限，作用和效益發(fā)揮得比較好，其共同特點是隨著使用時間的延長儀器設(shè)備的精度逐漸降低、故障率逐漸上升、性能趨于不穩(wěn)定以至不能正常使用，進而發(fā)生故障無法修復(fù)、無維修價值或確已喪失效能而被報廢。

1.2 因經(jīng)濟壽命報廢的儀器設(shè)備

經(jīng)濟壽命是指儀器設(shè)備在自然壽命結(jié)束前，因為能耗高、嚴重污染環(huán)境、危害人身安全與健康、修理費用過高等原因而被報廢所經(jīng)歷的時間，大多未滿使用年限。主要有以下幾種情況:因環(huán)保或安全等原因被國家或上級主管部門強制報廢又不能改造達標;由于主要部件損壞，無主要部件供應(yīng)而無法修復(fù);設(shè)備雖然能修復(fù)，但修理費用接近或超過新購價值;儀器設(shè)備必須易地而又不能遷移。

1.3 因技術(shù)壽命報廢的儀器設(shè)備

技術(shù)壽命是指儀器設(shè)備在自然壽命結(jié)束前，因技術(shù)性能指標不能滿足和適應(yīng)工作的要求，必須被性能更高、更為先進的儀器設(shè)備替代所經(jīng)歷的時間。這些儀器設(shè)備大多未滿使用年限，原有功能和外形基本完好，但由于科學(xué)技術(shù)的進步，其性能和精度已不能達到最低限教學(xué)、科研要求，且無改造價值。

1.4 其它原因報廢的儀器設(shè)備

主要是指由于管理不善，責任心不強，使用維護不當，儀器設(shè)備長期帶病工作等非正常原因，導(dǎo)致儀器設(shè)備的使用壽命提前結(jié)束。

2 報廢儀器設(shè)備的二次利用

報廢儀器設(shè)備的二次利用是儀器設(shè)備管理工作的最后環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)管理水平高低的重要標志。應(yīng)該采取多種形式和方法對報廢儀器設(shè)備進行二次利用，做到節(jié)約資源，物盡其用，力爭實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.1 建立開放實驗室

實驗教學(xué)是高校教學(xué)體系的重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新意識，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段之一［5-6］。利用報廢的儀器設(shè)備建立開放實驗室，充分利用報廢儀器設(shè)備的再利用價值為學(xué)生提供一個動手實踐、發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的教學(xué)基地。學(xué)生在實驗室中充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主觀能動性，通過對報廢儀器設(shè)備的拆卸、組裝、研究、探索、改進等活動，不僅開闊視野，滿足好奇心，增強感性認識，還可以了解儀器設(shè)備內(nèi)部各部件的組成及工作原理，鍛煉實際動手能力，激發(fā)潛在的研究能力與創(chuàng)新精神［7］。結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)知識，進行科技制作和發(fā)明創(chuàng)造，提高自身的科研技術(shù)水平。

高校的報廢儀器設(shè)備中計算機占居了相當?shù)谋壤?，將報廢的一部分計算機組建成計算機硬件開放實驗室，學(xué)生在那里可以點播相應(yīng)的課件，了解計算機工作原理、硬件組成和各部分的功能，學(xué)習(xí)計算機拆卸和組裝的相關(guān)知識，動手組裝一臺完整的計算機，并安裝相應(yīng)的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，讓學(xué)生在相對寬松、自主的環(huán)境下學(xué)習(xí)自己感興趣的知識和技能［8］。

2.2 制作觀摩教具

很多儀器設(shè)備報廢后，雖然已經(jīng)不能正常使用，但其內(nèi)部結(jié)構(gòu)仍然完整，零部件仍然齊全，挑選部分典型儀器設(shè)備拆解并加以修整和改造后，制成實物教具用于示范性教學(xué)和展示，使學(xué)生在獲得理論知識的同時進一步感性認識儀器設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及工作原理，更加直觀生動地理解、記憶和掌握所學(xué)知識［9］。

不同時期儀器設(shè)備反映了我國設(shè)備制造技術(shù)發(fā)展的不同階段［10］，可以將每類設(shè)備各選出一套以時間為軸線做觀摩教具，學(xué)生們了解儀器設(shè)備的發(fā)展過程。

2.3 建立基于校園網(wǎng)的報廢儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫

通過在學(xué)校內(nèi)部校園網(wǎng)上建立報廢儀器設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，將整機和部件相對完整的報廢儀器設(shè)備清單及簡要技術(shù)參數(shù)、自然狀況在校園網(wǎng)上公布，供需要的單位和大學(xué)生科技制作小組領(lǐng)用，進一步挖掘報廢儀器設(shè)備的價值。

2.4 建立維修備件庫

報廢儀器設(shè)備雖然從整體功能而言已經(jīng)無法正常使用了，但儀器設(shè)備中的很多零部件還是完好的，將這些有使用價值的零部件拆下來作為其他同類設(shè)備的維修備件和材料。另外，隨著時間的推移，有些儀器設(shè)備的零部件可能已經(jīng)不生產(chǎn)，買不到或可以買到但價格昂貴，給儀器設(shè)備的維修帶來一定的困難，而同型號的報廢儀器設(shè)備無疑是解決這類設(shè)備維修配件的重要來源［11］。通過建立零配件維修備件倉庫，既為學(xué)校節(jié)省了維修經(jīng)費，又增強了教職工的節(jié)約意識，同時也延長了那些因維修時無法購買到合適配件的儀器設(shè)備的使用年限，達到了雙贏甚至多贏的目的。

2.5 支援學(xué)校的教學(xué)實習(xí)基地

高校報廢儀器設(shè)備中由于技術(shù)落后而報廢的比例不斷上升，這些設(shè)備在高校已沒有使用價值，但對于高校的一些實習(xí)基地卻還有可以挖掘的潛力［12］，將這些批量報廢的儀器設(shè)備，經(jīng)過檢測并維修后向?qū)嵙?xí)基地無償調(diào)撥，既騰出了高校有限的實驗室空間，使國有資產(chǎn)發(fā)揮了最大的效益，又加強了同他們的聯(lián)系，改善了實習(xí)基地的條件，支持了基地的建設(shè)和發(fā)展。

2.6 向校外有償或無償調(diào)撥

由于我國教育資源分布很不平衡，貧困地區(qū)的中小學(xué)及職業(yè)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備極為有限和落后［13］。經(jīng)修復(fù)、檢測后的報廢儀器設(shè)備有償或無償調(diào)撥到這些地區(qū)，使其繼續(xù)發(fā)揮相應(yīng)的使用價值，這不僅可以緩解貧困地區(qū)教育經(jīng)費困難，減輕上一級地方政府的財政壓力，緩解貧困地區(qū)儀器設(shè)備短缺問題，改善貧困地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件，還可以提高高校聲譽、擴大影響力，提高這些儀器設(shè)備的社會效益。

2.7 作為校史紀念館的展品陳列

在報廢儀器設(shè)備中收集學(xué)校在不同發(fā)展時期教師和科研人員從事教學(xué)科研活動使用過的各類儀器設(shè)備及為節(jié)約經(jīng)費自行設(shè)計制作的教學(xué)器材，學(xué)校知名學(xué)者教授曾經(jīng)使用過并取得科研成果的儀器設(shè)備等資產(chǎn)，作為校史紀念館的展品進行陳列，展示學(xué)校的發(fā)展奮斗史［14］。

2.8 分批量競價拍賣

高校對報廢的儀器設(shè)備應(yīng)實行公開招標拍賣的方式回收固定資產(chǎn)殘值［15］。由資產(chǎn)管理、儀器設(shè)備使用、計劃財務(wù)管理及監(jiān)察審計部門共同成立處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成相互監(jiān)督制約的機制，規(guī)范操作程序，堅持公開、公平、公正，最大限度地回收報廢儀器設(shè)備的殘值，完成殘值處置工作，維護學(xué)校的利益。

學(xué)校采取上述幾個措施，對近年來報廢的儀器設(shè)備進行處置，先后補充了學(xué)校開放實驗室的儀器設(shè)備;支持了學(xué)校大學(xué)生科技創(chuàng)新制作活動;儲備了一定數(shù)量的維修備件;支援了實習(xí)基地和寧夏南部山區(qū)的部分貧困學(xué)校;采取公開拍賣的方式回收了剩余的儀器設(shè)備殘值。從校內(nèi)外的反饋情況來看，確實收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 結(jié) 語

高校報廢儀器設(shè)備二次利用是高等院校發(fā)展到一定階段必然要面對和解決的問題。資產(chǎn)管理人員應(yīng)以對學(xué)校高度負責的態(tài)度，充分認識到報廢儀器設(shè)備新的使用價值，采取多種方式科學(xué)地處置報廢儀器設(shè)備，提高報廢儀器設(shè)備的經(jīng)濟效益和社會效益，最大限度地為教學(xué)科研和社會服務(wù)［16］。這對于當前高等院校在經(jīng)費投入相對有限的情況下，進一步提高儀器設(shè)備管理水平，提高學(xué)校投資效益，創(chuàng)建節(jié)約型校園，具有十分重要的意義，值得廣大高校資產(chǎn)管理工作者認真加以研究和探討。

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