陳國(guó)富 沈瑞嵐

（1.中共重慶市長(zhǎng)壽區(qū)委黨校 重慶 630000；2.中共漯河市委黨校 漯河 河南 462000）

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的矛盾與沖突正在逐漸積累和凸顯，尤其是在關(guān)系國(guó)家安定、人民幸福的社會(huì)公平正義層面，存在著一些不容忽視的問(wèn)題。諸如城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相對(duì)較慢、社會(huì)保障總體水平不高、貧富差距的拉大以及就業(yè)難、社會(huì)分配不公、收入差距過(guò)大等問(wèn)題顯得尤為突出，并已對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)造成了比較嚴(yán)重的影響。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，保障和改善民生推進(jìn)社會(huì)公平正義，使社會(huì)公平正義成為民眾更鮮明的期待、國(guó)家更堅(jiān)定的追求，是我們必須加以思考和認(rèn)真研究的重要課題。

一、馬克思之前的公平正義觀：從道德倫理到資產(chǎn)階級(jí)抽象寓意的歷史嬗變

1.中國(guó)古代和古希臘道德倫理寓意上的公平正義觀

一般來(lái)說(shuō)，公平正義反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的價(jià)值理念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，中國(guó)古代的思想家及古希臘的思想家們卻大都從倫理道德方面即“德性”寓意上來(lái)談?wù)摴秸x。我國(guó)古代就有所謂“天公平而無(wú)私，故美惡莫不覆；地公平而無(wú)私，故大小莫不載”的論斷。古希臘思想家柏拉圖也認(rèn)為“正義就是只做自己的事而不兼任別人的事”[1](P154)。他語(yǔ)境下的正義意味著各個(gè)階級(jí)各司其責(zé)，每個(gè)人安分守己，自愿接受自己的命運(yùn)。在他看來(lái)，正義的本質(zhì)不僅在于社會(huì)關(guān)系和職能的外部調(diào)節(jié)，更重要的還在于個(gè)人的內(nèi)在精神狀態(tài)和品質(zhì)，每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到自己的天職并按照善的要求去做，就形成了國(guó)家整體的善和正義。顯然，柏拉圖的正義觀是為他《理想國(guó)》的等級(jí)制政治理想辯護(hù)的。亞里士多德在《尼各馬可倫理學(xué)》指認(rèn)“公平就是比例，不公平就是違反了比例，出現(xiàn)了多或少。”[2](P165)他認(rèn)為各種德行都可以囊括于公正范疇之中，公正就是行為的中庸，是按照自己的所值取得相應(yīng)的份額。在亞里士多德看來(lái)，正義不僅寓于某種平等之中，而且要求按照平等原則給同樣的人以同樣的對(duì)待。由此觀之，無(wú)論是在中國(guó)古代還是在古希臘，公平正義始終是人們的道德理想和價(jià)值目標(biāo)，是應(yīng)然的、觀念的和道德的范疇，其缺憾是把諸如公正、公平、平等等概念混在一起使用，影響了人們對(duì)于公平正義問(wèn)題的準(zhǔn)確把握。

2.上帝是公平正義的化身：歐洲中世紀(jì)的宗教公平正義觀

歐洲中世紀(jì)的宗教文化中關(guān)于公平正義的探討并不是什么重要的話題。盡管不同宗教對(duì)正義的內(nèi)涵有不同的詮釋，但中世紀(jì)宗教大都認(rèn)為上帝就是至善的、是真理、是永恒與絕對(duì)因而也是公平正義的化身；而公平正義就是上帝的旨意，是人類領(lǐng)受上帝的恩賜或懲罰而展現(xiàn)在人間的自然秩序。換言之，中世紀(jì)宗教認(rèn)為上帝的神性表達(dá)了公平正義的絕對(duì)性與永恒性，因而公平正義就成為獨(dú)立于人之外、超越塵世的永恒觀念。歐洲中世紀(jì)基督教神學(xué)、教父哲學(xué)的重要代表人物奧古斯丁在《上帝之城》中就認(rèn)為，只有天國(guó)才有絕對(duì)的公平正義，也才有絕對(duì)的和平秩序，人們用信賴與無(wú)私的愛(ài)完全將自己的靈魂交付給上帝，這樣才能追求到真正的、永恒的幸福與正義。在奧古斯丁看來(lái)，只要實(shí)現(xiàn)了天國(guó)的公平正義，當(dāng)然也就實(shí)現(xiàn)了人間基本的公平正義。這正如恩格斯所指出的“基督教只承認(rèn)一切人的一種平等，即原罪的平等，這同它曾經(jīng)作為奴隸和被壓迫者的宗教的性質(zhì)是完全適合的”[3](P445)?？梢?jiàn)，歐洲中世紀(jì)的公平正義觀，就是認(rèn)為上帝是至善的、是真理、是永恒與絕對(duì)因而也是公平正義的化身。

3.資產(chǎn)階級(jí)抽象寓意上的公平正義觀的歷史進(jìn)步性及局限性

西方資產(chǎn)階級(jí)思想家從抽象的人性論出發(fā)把理性作為衡量一切的唯一尺度來(lái)構(gòu)建公平正義觀念，并把公平正義歸結(jié)為自由、平等和私有財(cái)產(chǎn)等權(quán)利的保障。康德就從他所謂的“自由意志”出發(fā)，認(rèn)為正義的公民社會(huì)的最重要的要求是存在著最高度的個(gè)人自由?！皼](méi)有人能夠強(qiáng)制我按照他的方式（按照他設(shè)想的別人的福祉）可以幸福，而是每一個(gè)人都可以按照自己所認(rèn)為是美好的途徑去追求自己的幸福，只要他不傷害別人也根據(jù)可能的普遍法則而能與每個(gè)人的自由相共處的那種追逐類似目的的自由（也就是別人的權(quán)利）?！盵4](P195)在康德看來(lái)，一個(gè)人的行為自由和他人的自由是并存而不是相互對(duì)立的，這就是正義。任何人妨礙他實(shí)施正義行為，就是侵犯了他的權(quán)利，便是非正義的?？档抡J(rèn)為法律完全可以運(yùn)用強(qiáng)制力量來(lái)對(duì)付那些不適當(dāng)和不必要地干涉他人自由的人?？档聦?duì)個(gè)人自由和權(quán)利的重視在德國(guó)的思想家中是罕見(jiàn)的，馬克思正是繼承康德的自由觀，強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利和自由，猛烈抨擊專制法律和資產(chǎn)階級(jí)法律制度對(duì)人的價(jià)值和尊嚴(yán)的踐踏。

羅爾斯則把正義觀的規(guī)定視為社會(huì)發(fā)展的基石，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。”[5](P1)羅爾斯認(rèn)為：“正義的概念就是由它的原則在分配權(quán)利和義務(wù)、決定社會(huì)利益的適當(dāng)劃分方面的作用所確定的。而一種正義觀念則是對(duì)這種作用的一個(gè)解釋?！盵5](P10)羅爾斯還把公平看作是人所應(yīng)該享有的一種“天賦權(quán)利”，競(jìng)爭(zhēng)所引起的收入差別是對(duì)這種“天賦權(quán)利”的侵犯。在羅爾斯看來(lái)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于個(gè)人所擁有的工具不一樣，占有的資源也不一樣，再加上自然的和社會(huì)的原因，人們受教育的機(jī)會(huì)也不平等；有的人受到良好的教育，而有的人則沒(méi)有機(jī)會(huì)受到教育或沒(méi)有受到良好的教育。同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)的因素，比如市場(chǎng)中存在著的不同程度的壟斷因素；還有各種非經(jīng)濟(jì)的因素，比如性別、種族、年齡、宗教的歧視等等，都會(huì)使公平大打折扣。他還指出，如果眾人沒(méi)有一種正義的心理氛圍和文化環(huán)境，一種正義原則就不可能被接受，這就是羅爾斯所講的“正義即公平的相對(duì)穩(wěn)定性”。雖然羅爾斯為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義所進(jìn)行的思考至今仍然受到國(guó)際學(xué)術(shù)界和思想界的廣泛重視和密切關(guān)注，但羅爾斯“回避了正義原則的階級(jí)性、歷史性等問(wèn)題，回避了性別差異，因?yàn)檫_(dá)成正義原則的人不知道自己是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)階級(jí)、哪個(gè)時(shí)代、哪種性別的人?！罱K目標(biāo)并沒(méi)有背離自由主義的普世價(jià)值觀。”[6]因而，羅爾斯的正義觀仍具有很大的局限性。

二、馬克思從現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系出發(fā)的公平正義觀：歷史唯物主義視域中的共產(chǎn)主義理想

1.公平正義是社會(huì)的歷史的產(chǎn)物

盡管馬克思沒(méi)有專門的著作研究公平正義問(wèn)題，但是馬克思一生致力于對(duì)資本主義非正義現(xiàn)象的批判，他在許多著作中都表達(dá)了關(guān)于公平正義的思想，因而也可以說(shuō)公平正義是馬克思思想中的一個(gè)重要的有機(jī)組成部分。不過(guò)，與西方資產(chǎn)階級(jí)思想家從抽象的視角闡釋公平正義理念不同，馬克思則以唯物辯證法和階級(jí)分析方法指導(dǎo)社會(huì)公平正義的理論和實(shí)踐研究，并認(rèn)為公平正義都是社會(huì)的歷史的產(chǎn)物。馬克思曾經(jīng)指出，在人類社會(huì)的第一種形式中，“第一個(gè)前提首先是自然形成的共同體：家庭和擴(kuò)大成為部落的家庭，或通過(guò)家庭之間互相通婚［而組成的部落］，或部落的聯(lián)合?！柯涔餐w，即天然的共同體，并不是共同占有（暫時(shí)的）和利用土地的結(jié)果，而是其前提?！薄斑@些前提本身并不是勞動(dòng)的產(chǎn)物，而是表現(xiàn)為勞動(dòng)的自然的或神授的前提?！盵7](P472)在馬克思看來(lái)，在原始社會(huì)時(shí)期，社會(huì)公平與正義對(duì)氏族成員來(lái)說(shuō)是生而具有的，因而也就不存在公平與不公平的問(wèn)題；只是到了階級(jí)產(chǎn)生以后，人類社會(huì)才產(chǎn)生了對(duì)于公平與正義的訴求。因此，在馬克思看來(lái)公平正義是歷史的產(chǎn)物，不存在超越階級(jí)和歷史的所謂“永恒正義”。

2.對(duì)資本主義抽象的公平正義觀及資本主義制度的批判

馬克思的公平正義思想不僅是對(duì)前人思想成果的批判和繼承，同時(shí)也是在對(duì)資本主義現(xiàn)存社會(huì)制度的批判過(guò)程中形成的。馬克思從現(xiàn)實(shí)的人和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系出發(fā)，首先對(duì)從抽象的人和抽象人性出發(fā)的資產(chǎn)階級(jí)公平正義觀進(jìn)行了深刻的批判。在馬克思看來(lái)，“……個(gè)人不是他們自己或別人想象中的那種個(gè)人，而是現(xiàn)實(shí)中的個(gè)人”[8](P71)。作為一定社會(huì)關(guān)系的個(gè)人，他的基本權(quán)利總是要受到特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約，而不能凌駕于一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上。從這里可以看出，從抽象的人和抽象人性論出發(fā)來(lái)建構(gòu)公平正義觀，其缺陷是脫離一定的社會(huì)關(guān)系和忽視人的階級(jí)性來(lái)探討現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人和人性，將正義看作“永恒的正義”或“自然的正義”，這種公平正義觀顯然是不科學(xué)的。馬克思還從資本主義商品交換的生產(chǎn)方式出發(fā)來(lái)批判資產(chǎn)階級(jí)公平正義觀，批判資產(chǎn)階級(jí)所標(biāo)榜的所謂永恒的公平正義理念?！捌降群妥杂蓛H僅是交換價(jià)值的交換的一種理想化的表現(xiàn)：作為在法律的、政治的、社會(huì)的關(guān)系上發(fā)展了的東西，平等和自由不過(guò)是另一次方的這種基礎(chǔ)而已?！盵7](P197)馬克思還把對(duì)資產(chǎn)階級(jí)公平正義觀的批判性分析與資本主義的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)制度的分析聯(lián)系起來(lái)，揭露了資產(chǎn)階級(jí)公平正義觀的狹隘性和虛偽性。在馬克思看來(lái)，生產(chǎn)資料的私人占有是資本主義社會(huì)剝削、壓迫、物化、奴役等種種非正義現(xiàn)象的根源。資產(chǎn)階級(jí)享受的自由、平等是建立在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的不自由不平等的基礎(chǔ)之上，它本身就回避了資本主義社會(huì)關(guān)系的不自由、不平等的本性。

3.共產(chǎn)主義社會(huì)公平正義理想與人的自由而全面的發(fā)展

馬克思在對(duì)資本主義社會(huì)所標(biāo)榜的公平正義進(jìn)行批判和揭露的基礎(chǔ)上，指出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)真正的自由、平等的現(xiàn)實(shí)途徑：即消滅私有制和階級(jí)剝削，使人從物的力量的統(tǒng)治和異化的社會(huì)關(guān)系中擺脫出來(lái)，走向?yàn)槿说纳a(chǎn)和為人的社會(huì)關(guān)系的自由王國(guó)——共產(chǎn)主義理想。只有在實(shí)現(xiàn)資本主義社會(huì)基本制度變革的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正公平，維護(hù)社會(huì)正義。而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的基本條件，就是整個(gè)社會(huì)實(shí)行生產(chǎn)資料公有制，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，消滅工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、體力與腦力勞動(dòng)之間的差別；也只有實(shí)現(xiàn)了共產(chǎn)主義社會(huì)，才能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的自由而全面的發(fā)展。馬克思就曾指認(rèn)：“代替那存在階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！盵8](P294)恩格斯也認(rèn)為，在資本主義造就的生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料歸社會(huì)占有之后，“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用?！盵9](P307)因此，在經(jīng)典馬克思主義看來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最關(guān)鍵的是要實(shí)行社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的合理化調(diào)整或變革。只有消除私有制、消除剝削、消除壓迫，只有到了人的全面發(fā)展的自由王國(guó)——共產(chǎn)主義社會(huì)，就能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的社會(huì)公平正義。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)公平正義：存在理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)反差

1.社會(huì)主義制度下的公平正義存在理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)反差

正如馬克思晚年所預(yù)測(cè)的那樣，俄國(guó)、中國(guó)等一些東方國(guó)家既沒(méi)有亦步亦趨地沿著西歐的道路走下去，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的資本主義階段，而是先于發(fā)達(dá)的西歐國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義國(guó)度。馬克思曾經(jīng)指出，作為共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段（社會(huì)主義社會(huì)），雖然階級(jí)差別已不存在了，所有的勞動(dòng)者的權(quán)利都是平等的。但是，這個(gè)階段的人們的勞動(dòng)還只是謀生的一種手段，它還不是一種自覺(jué)的勞動(dòng)。所以，人們“平等的權(quán)利，對(duì)不同等的勞動(dòng)來(lái)說(shuō)是不平等的權(quán)利。它不承認(rèn)任何階級(jí)差別，因?yàn)槊總€(gè)人都像其他人一樣只是勞動(dòng)者；但是它默認(rèn)，勞動(dòng)者的不同等的個(gè)人天賦，從而不同等的工作能力，是天然特權(quán)。所以就它的內(nèi)容來(lái)講，它像一切權(quán)利一樣是一種不平等的權(quán)利?！盵3](P305)馬克思語(yǔ)境下的共產(chǎn)主義社會(huì)第一階段（社會(huì)主義社會(huì)），是經(jīng)過(guò)資本主義的充分發(fā)展階段之后進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì)的，但仍然存在著同質(zhì)的亦即事實(shí)上的不平等。由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義國(guó)家在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的過(guò)程中，既存在著先天的不足，也出現(xiàn)了理論與實(shí)踐的巨大反差，而且，東方國(guó)家在取得社會(huì)主義革命勝利后，在建設(shè)社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的實(shí)踐進(jìn)程中遇到了始料未及的困難和挫折。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義實(shí)踐中，由于生產(chǎn)要素不可自由流動(dòng)和公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行政化以及收入分配中的平均主義形成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)不平等，出現(xiàn)理論與實(shí)踐的巨大反差，再加上社會(huì)主義社會(huì)的公平正義本身還具有理想性，因而，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公平正義是一個(gè)艱難曲折的探索過(guò)程。

2.社會(huì)主義社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)坐標(biāo)下的公平與正義不是自然實(shí)現(xiàn)的

社會(huì)主義社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)不是人們的一種主觀愿望，而是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的建立只是為社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，提供了某種可能，但并不意味著勞動(dòng)平等和分配平等就能理所當(dāng)然地立即得到實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象存在必然地帶來(lái)不公平，這話聽(tīng)起來(lái)是矛盾的，但卻是合乎理性的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)雖然是公平的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程也是平等的，不過(guò)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于個(gè)人所擁有的工具不一樣，占有的資源也不一樣，再加上自然的和社會(huì)的原因，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然遵循平等競(jìng)爭(zhēng)，但不提供社會(huì)公正，不保障全體成員的平等發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的諸如分配不公、商業(yè)壟斷、周期性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、環(huán)境污染等問(wèn)題，有些是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然結(jié)果，而有些則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形之手”所無(wú)法有效解決的。由此來(lái)看，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平正義問(wèn)題之所以成為一個(gè)值得關(guān)注的聚焦點(diǎn)，既是政治制度的合理性訴求、社會(huì)各階層的和諧性訴求的一種理論的實(shí)踐呈現(xiàn)。

3.公平正義問(wèn)題在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)之所以會(huì)引起人們廣泛的關(guān)注，也是與中國(guó)的當(dāng)代發(fā)展分不開(kāi)的

公平正義問(wèn)題之所以倍受關(guān)注，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不平等問(wèn)題日益突出，從而導(dǎo)致對(duì)平等、公平和正義等價(jià)值追求受到普遍關(guān)注直接相關(guān)。改革開(kāi)放以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行無(wú)疑給我們國(guó)家?guī)?lái)了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這把雙刃劍在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也招致了諸多的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題與原來(lái)的社會(huì)遺留問(wèn)題一起凸現(xiàn)出來(lái)。我們?cè)欢日J(rèn)為，只要實(shí)行改革開(kāi)放政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，那么就能解決我國(guó)面臨的一系列問(wèn)題，但反而出現(xiàn)了更多的問(wèn)題。再加上我國(guó)30多年來(lái)的改革開(kāi)放，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)由單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有裕霈F(xiàn)了不同的利益階層。新的社會(huì)利益群體的出現(xiàn)，導(dǎo)致了利益群體之間在分享社會(huì)利益時(shí)的矛盾和沖突，而社會(huì)不公正現(xiàn)象突出，對(duì)社會(huì)和諧產(chǎn)生著重大影響。因此，可以說(shuō)公平正義問(wèn)題在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)之所以會(huì)引起人們廣泛的關(guān)注，也是與中國(guó)的當(dāng)代發(fā)展分不開(kāi)的。

四、保障和改善民生：深入推進(jìn)以社會(huì)主義公平正義為價(jià)值取向的改革

1.實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)需要推進(jìn)以公平正義為價(jià)值取向的改革

社會(huì)主義社會(huì)的公平正義是社會(huì)成員在交往、發(fā)展和享有等方面權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等，是社會(huì)主義條件下人民群眾主人翁精神不斷發(fā)揮和創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)的真正源泉，它從最真實(shí)、最普遍的意義上體現(xiàn)了和諧社會(huì)的基本要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義的真正優(yōu)越性。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義公平正義觀，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作為社會(huì)主義的重要內(nèi)容加以推進(jìn)，在不同程度、不同內(nèi)容上繼承發(fā)展馬克思主義公平正義思想。全面建設(shè)小康社會(huì)是一種基于公平正義社會(huì)卻又高于公平正義社會(huì)的社會(huì)秩序和理想狀態(tài)。我們黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，更是以公平正義為核心價(jià)值訴求。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)資本主義的批判、對(duì)社會(huì)主義的憧憬，其核心點(diǎn)正是在于追求一個(gè)不僅在政治層面，而且在經(jīng)濟(jì)層面和其他社會(huì)、文化層面上真正貫徹公平正義理念的社會(huì)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不僅在形式上，而且在內(nèi)容和實(shí)質(zhì)上堅(jiān)持公平正義的原則，是社會(huì)主義價(jià)值理念的集中體現(xiàn)。沒(méi)有社會(huì)的公平與正義，社會(huì)就不可能誠(chéng)信友愛(ài)、安定有序、充滿活力，全面建成小康社會(huì)也就必然成為一句空話。因此，在全面建成小康社會(huì)的奮斗進(jìn)程中，必須把公平正義提到更加突出的位置，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理社會(huì)矛盾，“解決當(dāng)前社會(huì)中的種種弊病，必須將改革的目標(biāo)定位在公平正義上”[10]。

2.深入推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、制度安排是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的保障

“通過(guò)社會(huì)各利益主體之間的平等博弈而形成理性的制度共識(shí)，構(gòu)建正義的社會(huì)制度框架，以制度正義的基本實(shí)現(xiàn)確保社會(huì)的和諧穩(wěn)定，日益成為轉(zhuǎn)型中國(guó)政治發(fā)展的關(guān)鍵議題?！盵11]制度在保障社會(huì)公平正義中具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度一經(jīng)實(shí)施，就能起到持久而穩(wěn)定的作用。首先，深入推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、制度安排必然能夠促進(jìn)社會(huì)的機(jī)會(huì)公平。機(jī)會(huì)公平雖然不一定必然導(dǎo)致結(jié)果公平，但沒(méi)有機(jī)會(huì)公平就必定沒(méi)有結(jié)果公平。其次，深入推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、制度安排能夠促進(jìn)社會(huì)分配公平與分配正義并舉。分配公平是社會(huì)主義社會(huì)公平正義的根本內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)所在，是解決部分社會(huì)矛盾，緩解社會(huì)矛盾的有效途徑。而“讓公民們?cè)诰蜆I(yè)、參政、進(jìn)入市場(chǎng)等方面擁有平等的機(jī)會(huì)，克服各種人為的歧視；同時(shí)進(jìn)一步落實(shí)實(shí)質(zhì)正義，滿足公民的各項(xiàng)福利權(quán)利，通過(guò)再分配機(jī)制，避免過(guò)大的社會(huì)收入差距?！盵12]就能夠?qū)崿F(xiàn)從形式普惠走向?qū)嵸|(zhì)公平正義。再次，深入推進(jìn)制度設(shè)計(jì)、制度安排能夠促進(jìn)全體勞動(dòng)人民共建共享改革開(kāi)放發(fā)展成果。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的根本目的就是讓人民群眾在共享經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果中實(shí)現(xiàn)最大幸福。社會(huì)主義小康社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)，而改革開(kāi)放的成果要讓人民群眾共享?！肮餐碛腥松霾实臋C(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！痹诠步ü蚕淼脑瓌t之下，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理社會(huì)矛盾，大力促進(jìn)社會(huì)公平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)正義，公平與正義就會(huì)成為全面建成小康社會(huì)的重要支柱。

3.保障和改善民生深化改革是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)公平正義的具體實(shí)踐途徑

改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以受到廣大人民群眾真心誠(chéng)意的擁護(hù)，關(guān)鍵在于它極大地保障和改善了民生，使人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷得到滿足?，F(xiàn)在社會(huì)公平正義方面所凸顯的問(wèn)題，都是發(fā)展中的問(wèn)題，不是社會(huì)倒退或者停滯的問(wèn)題。因此，看待中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題必須尊重歷史事實(shí)，它是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步中的問(wèn)題，同時(shí)也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，對(duì)這些問(wèn)題也必須通過(guò)不斷改革來(lái)解決。恩格斯早在1890年就曾指出：“我認(rèn)為，所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵13](P443)保障和改善民生推進(jìn)社會(huì)公平正義，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這需要我們一方面要繼續(xù)改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下遺留的問(wèn)題，另一方面我們要糾正以往改革中的不足及其后遺癥，這個(gè)阻力較大，因?yàn)楦母锇l(fā)展中已經(jīng)形成了新的利益格局，既得利益者為維護(hù)自身利益可能成為進(jìn)一步改革的阻礙因素。不過(guò)，我們欣喜地看到，對(duì)“社會(huì)公平正義”的呼喚，從民間聲音，逐漸化為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的再三強(qiáng)調(diào)以及黨代會(huì)的承諾，顯見(jiàn)已成為整個(gè)社會(huì)最為急切的期盼。這一強(qiáng)大社會(huì)心理力量，既可能引來(lái)不同群體間的沖撞與矛盾，也會(huì)成為推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制變革的正向能量。

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［12］顧肅.以分配正義推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步［J］.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）.

［13］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第 37卷）［M］.北京:人民出版社，1971.