吳紅巖

(上海市寶山區(qū)環(huán)保局，上海201900)

寶山區(qū)位于上海市北翼，地處長江三角洲東北角前沿、黃浦江與長江交匯點，堪稱上海的“水路門戶”。海運連接164個國家和地區(qū)的400多個港口，集裝箱的吞吐量占上海港的70%以上，海陸聯(lián)運和內(nèi)河航運發(fā)達。寶山作為鋼鐵、港口、能源的基地，各類污染物總量比重還比較大，重點歷史環(huán)境問題仍然存在，在環(huán)境保護與建設(shè)上任重而道遠。

蕰藻浜是寶山區(qū)最重要的骨干河道，作為蘇州河的主要支流，蕰藻浜由于長期承擔(dān)調(diào)水排污功能而水質(zhì)污染較為嚴重，與寶山濱江發(fā)展帶腹地的功能定位極不相稱，急待實現(xiàn)蕰藻浜流域的環(huán)境綜合整治［1］。

1 蕰藻浜寶山段基本情況

1.1 河流形態(tài)結(jié)構(gòu)

寶山區(qū)河網(wǎng)屬于長江流域太湖區(qū)黃浦江水系，主要東西走向河流有蕰藻浜、湄浦河、練祁河、新川沙河等，主要南北走向河流有荻涇河、潘涇、楊盛河、泗塘河等，橫貫中部的蕰藻浜將寶山區(qū)分成南北兩部。寶山區(qū)河網(wǎng)水流分別泄入蕰藻浜、長江。蕰藻浜寶山段全長16.7km，河底寬度在4～15m，內(nèi)河常水位2.5m左右。堤防主要結(jié)構(gòu)式為高柱承臺、拉錨板樁或低樁承臺等直立式結(jié)構(gòu)，小部分公用地段為斜坡式結(jié)構(gòu)加護腳板樁。現(xiàn)狀防汛墻因建成后多年不規(guī)范運營，存在部分岸段發(fā)生沉降，結(jié)構(gòu)薄弱、基礎(chǔ)老化等問題;此外，河道的疏浚和運輸船舶產(chǎn)生的波浪對斜坡式結(jié)構(gòu)的安全影響較大。

河岸穩(wěn)定性和河床穩(wěn)定性方面，由于蕰藻浜屬于航運河道，且河底泥污染、淤積嚴重，河床穩(wěn)定性受到一定程度的影響。而由于老結(jié)構(gòu)防汛墻老化嚴重，部分河段河岸穩(wěn)定性已經(jīng)需要采取一定措施進行加強。

1.2 河流水文條件

蕰藻浜寶山段直通黃浦江，黃浦江屬中等強度的潮汐河流，為非正規(guī)半日淺海潮型，受潮汐和河道兩岸排水的影響，河道水流的流態(tài)呈往復(fù)狀，水位變化復(fù)雜。吳淞站平均漲潮歷時4小時33分，落潮歷時7小時52分，河口多年平均潮差為2.23m，最大潮差為4.48m。

1.3 河岸帶狀況

蕰藻浜寶山段目前兩岸岸線以企業(yè)、碼頭等生產(chǎn)活動占用岸線為主，臨時碼頭、堆場隨意占用岸線的情況較多，且碼頭設(shè)施簡陋，對周邊環(huán)境影響較大;岸線資源中城鎮(zhèn)生活以及沿河綠化等其他非生產(chǎn)性岸線所占比重低，綠化方面仍缺乏規(guī)劃和設(shè)計，現(xiàn)有的河岸綠化多為分散、零星的綠化種植，尚未形成具有區(qū)域特征和反應(yīng)河流特殊要求的河岸景觀特色。

2 蕰藻浜沿岸產(chǎn)業(yè)布局

蕰藻浜寶山段流經(jīng)范圍涉及大場、顧村、楊行、廟行、淞南等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿岸規(guī)模以上的企業(yè)有:寶鋼股份有限公司特殊鋼分公司、中鋁上海鋼業(yè)有限公司、寶鋼股份有限公司精密鋼管廠、吳淞煤氣制氣有限公司、寶鋼股份有限公司不銹鋼分公司、上海中遠化工有限公司、寶鋼股份分公司冷軋薄板廠以及上海港寶山港務(wù)公司、半島1919工業(yè)園區(qū)、江楊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、玻璃展示和節(jié)能環(huán)保園等;另外還有20家集裝箱倉儲，2個鋼軋企業(yè)以及零星倉儲物流，機械加工和集裝箱的小企業(yè)。沿岸的工業(yè)企業(yè)主要以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、碼頭運輸和倉儲業(yè)為主。

3 蕰藻浜沿岸企業(yè)排污狀況

寶山區(qū)污染源普查的結(jié)果表明:在企業(yè)用水量、廢水排放量、COD排放量及固體廢物產(chǎn)生量方面，寶鋼股份有限公司不銹鋼分公司、寶鋼有限公司特殊鋼分公司、寶鋼股份分公司冷軋薄板廠、寶鋼股份有限公司精密鋼管廠在黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)行業(yè)中均排在前10位企業(yè)的行列中;上海中遠化工有限公司在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)行業(yè)中也排名在前五位中，這些企業(yè)都屬于寶山區(qū)重點污染源企業(yè)。

蕰藻浜沿岸的港口、碼頭堆場雖然不是直接生產(chǎn)和加工產(chǎn)品的企業(yè)，但是隨著船舶的往來，貨物的運輸，水域污染程度也十分嚴重。港口水域的污染源主要有船舶排放的廢油、廢渣、動力裝置的冷卻水和船舶事故或碼頭及水上作業(yè)造成的油泄漏。

4 蕰藻浜流域主要污染指標(biāo)的分析

按照寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的數(shù)據(jù)，蕰藻浜全河段從上游至下游設(shè)6個常規(guī)監(jiān)測斷面，依次為廣陳路橋、塘橋、蕰川路橋、江楊南路橋、黃泥塘碼頭和吳淞大橋斷面。

對2007～2011年的監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn)，各斷面的BOD55a均值為3.74～8.34 mg/L，CODCr5a均值為16～30 mg/L，根據(jù)國家環(huán)?？偩?002年4月26日頒布的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的分級，均達到V類水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn);NH3－N 5a均值為2.54～8.10mg/L，TN 5a均值為5.92～10.34 mg/L，TP 5a均值為0.365～0.709 mg/L，均為劣V類，未達到V類水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。由此可見，蕰藻浜主要污染指標(biāo)為氨氮、總氮和總磷。從整體來看，BOD、COD、總氮和氨氮呈逐年下降趨勢，總磷在2011年出現(xiàn)回升。五項主要污染指標(biāo)從上游到下游的空間分布呈“中間高、兩邊低”的趨勢。

5 蕰藻浜水污染主要因素分析

根據(jù)調(diào)查研究結(jié)果的綜合分析，主要存在四個方面的問題:一是沿岸工業(yè)污染源多，兩岸岸線以企業(yè)、碼頭等生產(chǎn)活動占用岸線為主，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，功能布局混亂，沙石料、垃圾等堆場碼頭、攪拌站密布，治理不到位;二是截污管網(wǎng)不完善，部分工業(yè)污水和生活污水未經(jīng)截污納管，直接排入河道并經(jīng)長期積存，造成河道污染頑癥頻發(fā)，引發(fā)激烈的環(huán)境信訪;三是蕰藻浜屬于航運河道，基礎(chǔ)老化，河底泥污染、淤積嚴重，河道清淤、保潔不及時，河道水系易腐臭;四是居民環(huán)境保護意識淡薄，對河道水質(zhì)造成一定影響［2］。

6 蕰藻浜水污染治理的思考

6.1 建立管理機構(gòu)

建立一個蕰藻浜流域綜合管理專職機構(gòu)，把水資源的開發(fā)利用、水污染防治和相關(guān)生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)保護等職能進行統(tǒng)籌，從而實現(xiàn)流域系統(tǒng)的開發(fā)和利用。該機構(gòu)主要應(yīng)當(dāng)承擔(dān)五個方面的職責(zé):一是制定統(tǒng)一的流域水污染控制，生態(tài)狀況和水環(huán)境綜合管理改善的方案，并為各類規(guī)劃實施資金配套;二是制定流域相對統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中實行總量控制、生態(tài)補償?shù)却胧?三是負責(zé)管理協(xié)調(diào)蕰藻浜全流域水資源的均衡開發(fā)利用，確保可持續(xù)發(fā)展，并通過溝通，解決跨區(qū)跨部門的水環(huán)境糾紛;四是負責(zé)建立一個統(tǒng)一的跨區(qū)跨部門的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)資源和數(shù)據(jù)共享，并建立回顧評價機制;五是負責(zé)對蕰藻浜流域相關(guān)管理部門執(zhí)行國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的實際情況進行有效的監(jiān)督［3］。

6.2 工業(yè)污染源控制

①進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，控制鋼鐵行業(yè)等高排放行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著力推進工業(yè)向規(guī)范的工業(yè)園區(qū)集中;實現(xiàn)污染源頭控制;②加強重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度，確保企業(yè)污水穩(wěn)定達標(biāo)排放;③增加網(wǎng)管覆蓋率和企業(yè)的污廢水納管率;④開展蕰藻浜沿岸碼頭和堆場的統(tǒng)一化和規(guī)范化，促進零星企業(yè)、堆場的轉(zhuǎn)型或撤離;⑤充分利用市場經(jīng)濟杠桿的作用，促進環(huán)境資源利用效益的最大化，建立激勵機制，設(shè)立分類專項資金，提供補助、補償、獎勵和稅收減免。

6.3 上游及支流污染控制

上下游協(xié)調(diào)，建立區(qū)域聯(lián)動的水環(huán)境管理機制。流域是一個整體，且城市水環(huán)境具有多重功能，上下游間及各部門間存在密切的關(guān)系，在處理流域性水環(huán)境問題時，應(yīng)打破行政區(qū)劃界限和部門壁壘，全面考慮，實現(xiàn)水環(huán)境綜合管理，減少上游及支流對蕰藻浜的輸入污染［4］。

6.4 生活源污染控制

提高城鎮(zhèn)生活污水截污納管率，加強實施污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集、處理能力。

6.5 其他治理對策

①加強對河道的監(jiān)管、清淤、保潔工作力度，制定實施生態(tài)修復(fù)工程方案，開展蕰藻浜河道兩側(cè)護岸生態(tài)再造，逐步消除臟亂差現(xiàn)象;②建立水環(huán)境綜合治理信息共享的網(wǎng)絡(luò)平臺，并提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方法、統(tǒng)一的監(jiān)測布點、統(tǒng)一的信息發(fā)布，實現(xiàn)政府部門、科研院校和公眾等三方的信息透明和共享;③加強污染源企業(yè)的環(huán)境保護教育培訓(xùn)，提高企業(yè)在節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護方面的認識，促使企業(yè)不斷改善自身的環(huán)保行為。

［1］周念清，王燕，江思珉.長江口水質(zhì)現(xiàn)狀與水環(huán)境特征研究［J］.上海環(huán)境科學(xué)，2009，28(2):52－55.

［2］張興正，陳振樓，許世遠.上海市郊區(qū)水體污染問題及防治對策［J］.國土與自然資源研究，2004，(2):68－69.

［3］郜蕓，杜鵬飛.中國城市水環(huán)境安全監(jiān)管中現(xiàn)存問題研究［J］.環(huán)境科學(xué)與管理，2012，37(8):30－33.

［4］韓昌來.黃浦江上游水源地的水環(huán)境特征及保護對策 ［J］.中國給水排水，2004，20(12):104－106.