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        學(xué)界動態(tài)

        2013-04-10 07:56:30
        社會治理理論 2013年5期
        關(guān)鍵詞:學(xué)術(shù)期刊畢業(yè)生

        學(xué)界動態(tài)

        ●獨(dú)立抑或自主:中國社會組織特征問題重思

        浙江大學(xué)公共管理學(xué)院王詩宗、宋程成在2013年第5期《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《獨(dú)立抑或自主:中國社會組織特征問題重思》的文章,文中指出在研究中國社會組織的特征方面,現(xiàn)存有結(jié)構(gòu)性與能動性兩種解釋視角;兩者雖然論點(diǎn)差異顯著,卻不約而同地混同了“獨(dú)立性”與“自主性”概念。綜合考察既有的理論成果,可知由單一的獨(dú)立性、自主性概念難以生成對中國社會組織特征的較完備描述?;诮Y(jié)構(gòu)與能動統(tǒng)一的理念,應(yīng)用新制度理論晚近成就,可以發(fā)現(xiàn)中國社會組織之獨(dú)特結(jié)構(gòu)及實(shí)踐,乃是組織對其所面對的“制度復(fù)雜性”的能動“回應(yīng)”;這種回應(yīng)導(dǎo)致了中國社會組織獨(dú)立性與自主性的復(fù)雜且多樣組合,并在總體上呈現(xiàn)“依附式自主”特征。同時,從制度邏輯出發(fā),對中國社會組織進(jìn)行多層次制度分析,將形成關(guān)于中國社會組織依附式自主特征成因的系統(tǒng)描述,而且可能導(dǎo)出一種關(guān)于中國社會組織新的“研究綱領(lǐng)”。

        ●項(xiàng)目制與基層政府動員——對社會管理項(xiàng)目化運(yùn)作的社會學(xué)考察

        西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會工作發(fā)展研究中心陳家建在2013年第2期《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《項(xiàng)目制與基層政府動員——對社會管理項(xiàng)目化運(yùn)作的社會學(xué)考察》的文章,文中強(qiáng)調(diào)在基層行政資源緊張條件下,上級部門為達(dá)成工作目標(biāo),越來越多地通過項(xiàng)目制來調(diào)動基層政府。相比于傳統(tǒng)的科層體制,項(xiàng)目制使得上級部門擁有集中的資金管理權(quán)、特殊的人事安排權(quán)以及高效的動員程序,從而能更快地見到成效。項(xiàng)目制在基層政府的推行使得科層體系發(fā)生重構(gòu),政府內(nèi)部動員由“層級動員”轉(zhuǎn)向“多線動員”,行政資源的分配也演變?yōu)轫?xiàng)目中心模式;而且,項(xiàng)目制的“自我擴(kuò)張”效應(yīng)使得項(xiàng)目制越來越深入到政府體系中,具有持續(xù)性及不斷增長的影響力。

        ●80后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況及影響因素分析——基于6所985高校畢業(yè)生的調(diào)查

        中國社會科學(xué)院李春玲在2012年第3期《江蘇社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《80后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況及影響因素分析——基于6所985高校畢業(yè)生的調(diào)查》,調(diào)查中指出大學(xué)擴(kuò)招政策實(shí)施以后引發(fā)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題。文章基于6所985高校畢業(yè)生調(diào)查數(shù)據(jù),對大學(xué)擴(kuò)招以后(2003—2011年)985高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況及影響因素進(jìn)行了分析。結(jié)果顯示,雖然有大約四分之一的畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年并未進(jìn)入勞動力市場而繼續(xù)求學(xué),但選擇進(jìn)入勞動力市場的畢業(yè)生的就業(yè)率相當(dāng)高而失業(yè)率很低。家庭背景因素對985高校畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會沒有明顯影響,但想要獲得較高收入的工作,家庭背景可能發(fā)揮作用。另外,與普通大學(xué)畢業(yè)生一樣,985高校畢業(yè)生也遭遇了“文憑貶值”現(xiàn)象。

        ●中國城鄉(xiāng)居民的教育機(jī)會不平等及其演變(1978—2008)

        山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院吳愈曉在2013年第3期 《中國社會科學(xué)》上發(fā)表了題為《中國城鄉(xiāng)居民的教育機(jī)會不平等及其演變(1978—2008)》的文章,文中指出改革開放以來,隨著中國教育規(guī)模的擴(kuò)張,城鄉(xiāng)居民受教育水平逐年提高,但教育不平等問題并未得到有效改善。使用CGSS2008數(shù)據(jù),檢驗(yàn)戶籍、家庭社會經(jīng)濟(jì)地位、父母受教育年限以及兄弟姐妹數(shù)量等因素對初中、高中和大學(xué)三個教育階段升學(xué)機(jī)會的影響及其作用在1978—2008年間的變化趨勢。研究發(fā)現(xiàn),初中升學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)差異沒有變化,高中和大學(xué)升學(xué)機(jī)會的城鄉(xiāng)不平等有擴(kuò)大趨勢;父親職業(yè)地位對子女升學(xué)機(jī)會的影響保持不變,表明教育獲得的階層差異1978年以來沒有發(fā)生明顯變化;父母受教育年限對子女教育獲得的作用顯著,而且其作用持續(xù)上升;因兄弟姐妹數(shù)量差異導(dǎo)致的教育不平等也有上升趨勢。要理解改革開放后中國教育不平等的結(jié)構(gòu)及其演變,除討論階層不平等外,尚需關(guān)注影響居民教育決策的微觀機(jī)制。

        ●中國殘疾人福利制度建構(gòu)模式:從慈善到社會權(quán)利

        中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院楊立雄在2013年第2期《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表了題為《中國殘疾人福利制度建構(gòu)模式:從慈善到社會權(quán)利》的文章,文中指出中國殘疾人福利制度建構(gòu)中的居養(yǎng)模式和人道主義模式屬于慈善模式。隨著公民權(quán)利意識和平等意識的提升,這種福利制度建構(gòu)模式面臨突破。社會權(quán)利模式以“增能”為手段,強(qiáng)調(diào)福利主體的權(quán)利與義務(wù)的平衡,是我國今后殘疾人福利發(fā)展模式的新選擇。在社會權(quán)利模式下,中國殘疾人福利制度改革需要做好以下工作:將部分普惠性福利項(xiàng)目變?yōu)榧矣?jì)調(diào)查項(xiàng)目;變就業(yè)結(jié)果支持為就業(yè)過程支持;加強(qiáng)殘疾人人力資源開發(fā);加強(qiáng)提升殘疾人獨(dú)立生活能力的福利制度建設(shè)。

        ●緣于體制:社科期刊十個被顛倒的關(guān)系

        清華大學(xué)仲偉民在2013年第2期《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表了題為《緣于體制:社科期刊十個被顛倒的關(guān)系》一文,文中指出人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)期刊目前正面臨艱難的生存局面,其與二次文獻(xiàn)期刊、評價機(jī)構(gòu)、期刊數(shù)據(jù)庫,以及與作者、讀者和政府管理部門等方方面面的關(guān)系皆有扭曲甚至顛倒。通過對這些被扭曲和顛倒關(guān)系的分析可以發(fā)現(xiàn),造成這一局面的原因雖然十分復(fù)雜,但最終都會歸結(jié)到現(xiàn)行學(xué)術(shù)期刊體制。必須改革不合理的學(xué)術(shù)期刊體制已成各方共識,但對體制改革應(yīng)如何實(shí)施,政府管理部門與業(yè)界的看法并不一致。將“轉(zhuǎn)企”作為學(xué)術(shù)期刊體制改革的全部,以為給予學(xué)術(shù)期刊獨(dú)立的市場主體的地位即可畢其功于一役地解決學(xué)術(shù)期刊的所有問題,實(shí)則是將學(xué)術(shù)期刊等同于一般消費(fèi)類期刊,不顧其特殊屬性的盲目的市場化設(shè)計(jì),故是不現(xiàn)實(shí)的。學(xué)術(shù)期刊結(jié)構(gòu)與布局的極不合理、科學(xué)的期刊體系及評價體系的缺失等最為嚴(yán)重的“體制病”,實(shí)病在管理體制,責(zé)任在政府而非期刊。解鈴還需系鈴人,體制改革并非學(xué)術(shù)期刊單方面的事,只有從管理體制改起,才能從源頭上解決學(xué)術(shù)期刊的問題。

        ●國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點(diǎn)主題及演進(jìn)趨勢

        2013年第4期《學(xué)術(shù)界》刊登了來自中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)管理學(xué)院張?jiān)鎏铩罨垲}為《國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點(diǎn)主題及演進(jìn)趨勢——基于1992—2011年CNKI核心期刊論文的文獻(xiàn)計(jì)量分析》的論文。文章以1992—2011年中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫的1701篇腐敗與反腐敗核心期刊論文為樣本,采用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法與可視化技術(shù),揭示這一階段國內(nèi)腐敗與反腐敗研究的熱點(diǎn)主題及其演進(jìn)趨勢。作者研究發(fā)現(xiàn),近20年來我國腐敗與反腐敗研究形成了腐敗現(xiàn)象及其原因、反腐敗斗爭的對策、權(quán)力制約與體制機(jī)制制度建設(shè)、廉政文化與教育、執(zhí)政黨反腐倡廉建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)人思想、具體領(lǐng)域的腐敗與反腐敗問題等六項(xiàng)熱點(diǎn)主題,這些熱點(diǎn)主題緊貼反腐敗斗爭的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作過程,顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的應(yīng)用傾向。各熱點(diǎn)主題呈現(xiàn)出不同的演變趨勢,其背后的推動力包括現(xiàn)實(shí)需求、研究者的信念、歷史事件和研究者的學(xué)術(shù)興趣等。隨著我國反腐倡廉建設(shè)總體方略的延續(xù),這些熱點(diǎn)研究主題還將持續(xù)呈現(xiàn),但未來研究將更多關(guān)注參與其中的人的態(tài)度與行為。

        ●程序視野中的“同案同判”——以量刑為切入點(diǎn)

        浙江大學(xué)光華法學(xué)院蘭榮杰在2013年第4期《當(dāng)代法學(xué)》上發(fā)表了題為《程序視野中的“同案同判”——以量刑為切入點(diǎn)》的文章,文中指出“同案同判”的實(shí)現(xiàn)需要實(shí)體和程序兩個層面的共同作用。實(shí)體層面包括規(guī)范細(xì)化和先例指導(dǎo)兩種手段,程序?qū)用姘聦?shí)發(fā)現(xiàn)和模板(規(guī)范或先例)發(fā)現(xiàn)兩個步驟。量刑事實(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于周全性,主要依賴獨(dú)立的第三方調(diào)查完成,短期內(nèi)可采取合適的過渡措施;量刑模板發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵在于準(zhǔn)確性,有賴于量刑建議、多重審查、集體決策、量刑公開等程序機(jī)制。

        ●免費(fèi)開放:國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新

        中國傳媒大學(xué)傳媒藝術(shù)與文化研究中心胡智鋒、楊乘虎在2013年第1期《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》上發(fā)表了題為《免費(fèi)開放:國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新》文章,文中指出從2006年迄今,短短六年間,免費(fèi)開放完成了從全球理念到中國實(shí)踐的過程,極大地推動了國家公共文化服務(wù)體系的發(fā)展與創(chuàng)新,但其中也暴露出了亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。未來免費(fèi)開放實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、特色發(fā)展、全面發(fā)展的方向與重點(diǎn)在于:第一,以公眾滿意度為核心,引領(lǐng)時代、關(guān)注時下、聚焦時尚,注重物理空間、知識空間、文化空間的拓展與深化,增強(qiáng)免費(fèi)開放的吸引力。第二,以創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與方式為路徑,豐富主題,提升免費(fèi)開放品牌化水平;創(chuàng)立指標(biāo)體系,提升免費(fèi)開放標(biāo)準(zhǔn)化水平;創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用,提升免費(fèi)開放的數(shù)字化水平,提升免費(fèi)開放的競爭力。第三,深化改革,完善制度設(shè)計(jì),加強(qiáng)公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),健全免費(fèi)開放的資金保障機(jī)制,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障免費(fèi)開放的生命力。

        ●國外城市區(qū)域治理的理論、模式及其對中國的啟示

        北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院曾媛媛、施雪華在2013年第6期《學(xué)術(shù)界》上發(fā)表了題為《國外城市區(qū)域治理的理論、模式及其對中國的啟示》的文章,文中指出在城市區(qū)域化過程中,由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國情各有不同,因而,所選擇的城市區(qū)域化方式和道路也不盡相同,從而形成了不同的城市區(qū)域治理的理論與模式。本文在梳理國外城市區(qū)域治理的理論學(xué)說,回顧各國城市區(qū)域治理的實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上,概括了國外城市區(qū)域治理的幾種理論范式和實(shí)踐模式,這對于總結(jié)國外城市區(qū)域治理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),促進(jìn)我國城市區(qū)域治理的順利發(fā)展,為城市市民提供更多更好的公共服務(wù),推進(jìn)整個中國公共服務(wù)體系的建立與完善,有著重要的理論啟示與實(shí)踐借鑒意義。

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