譚希培 蔣作華

（中南大學馬克思主義學院 湖南 長沙 410083）

一、文化與科技的關系：相互滲透、共同發(fā)展

文化與科技的融合創(chuàng)新，必須深入探討其兩者間內(nèi)在聯(lián)系：從物質、制度、精神三個層面分析文化與科學、技術的相互交叉關系；科技給文化發(fā)展帶來的利弊等。

（一）科技是精品文化

近代科學是誕生于16世紀以哥白尼“日心說”提出為標志而產(chǎn)生的第一次科學革命。無論是從經(jīng)驗自然科學到理論自然科學，還是從《天體運行論》到物理學革命，科技都是以一種尖端文化展現(xiàn)于世人面前。文化是其母體，也是其外在表現(xiàn)形式?？萍际抢谩坝嘘P研究客觀事物存在及其相關規(guī)律的學說”為人類所用的知識、方法與技能。也就是說科技是一種人們用來改變現(xiàn)存客觀物質世界，使其更好的適用人類自身發(fā)展所需的一種理論指導與實踐操作。肖永亮在“2012文化科技創(chuàng)新論壇（CTIS2012）”中指出：從嚴格意義上說，科技實際上就是文化的一部分?？萍技Y的成果本身屬于文化包含的范圍[1]?？茖W技術一方面反映了整個社會智力的發(fā)展水平；另一方面反映了人們認識和改變客觀世界的能力?？萍际俏幕闹匾w現(xiàn)形式與承載體，屬于文化的重要內(nèi)容。科技的產(chǎn)生發(fā)展離不開文化，文化孕育著科技。文化是科技賴以生存的母體與根基。若將文化比喻為“金字塔”，科技便屬于金字塔最頂端，也就是說科技是文化中的精品，是一種精品文化。

（二）科技與文化三層次理論

在馬克思主義關于“文化”的論述中，將文化放置于社會領域或者社會結構的角度來分析，從而把社會分為“物質”與“精神”兩大領域，把“文化”劃分為物質文化、制度文化、精神文化三個層面。最核心的首先是精神層面；其次是制度層面；再次是物質層面。分析科學技術與文化的關系，應該從文化三個層面來歸劃科學與技術。

馬克思在其學說中并沒有對文化的獨立描述，但是涉及文化的論述是非常之多。這主要歸結于馬克思所處時代科學技術推動了資本主義發(fā)展，人們更關注文化領域的研究，馬克思、恩格斯必然也將涉及文化領域的論述?！?844年經(jīng)濟學哲學手稿》是馬克思文化理論體系形成的標志性著作。對文化的本質、人的異化與文化的異化、文化解放問題、文化發(fā)展問題都有論述。其對世界的哲學分類明確了文化的來源即文化是存在于自然界與人類兩者之間，是一種動態(tài)的過程，并指出文化是具有物質與精神兩方面屬性。《德意志意識形態(tài)》標準著馬克思主義文化理論形成體系：社會存在決定社會意識，社會意識反作用社會意識，所有的精神生產(chǎn)都離不開物質生產(chǎn)，文化是人的意識和實踐的能動性在勞動過程中的對象化。馬克思對文化的層次理論論述，我們可以從他對蒲魯東的一段批判中得出結論，“經(jīng)濟學家蒲魯東先生非常明白，人們是在一定的生產(chǎn)關系中制造呢絨、麻布的。但是他并不明白，這些一定的社會關系同麻布一樣，也是人們生產(chǎn)出來的。社會關系與生產(chǎn)力密切相聯(lián)。隨著新生產(chǎn)力的發(fā)展，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生方式的改變，人們會改變自己的一切社會關系；人們按照自己的社會關系創(chuàng)造了相應的原理、觀念和范疇”[2]。從而可以看出馬克思將文化劃分為三個層次：以呢絨、麻布為代表的物質文化層；社會關系生產(chǎn)的制度文化層；意識存在的觀念文化層。

科學是指反映自然、社會、思維等的客觀規(guī)律的分科知識體系。首先科學是一種知識體，其表現(xiàn)形式是一種理論體系。其次科學是人們的精神產(chǎn)物，其產(chǎn)生過程是人們在運用前人理論基礎解決現(xiàn)實問題而創(chuàng)新發(fā)展前人理論的過程。馬克思、恩格斯最早就在其馬克思主義學說中提出“科學是生產(chǎn)力”這一偉大命題，并通過從社會實踐中找尋科學技術的發(fā)展對整個人類、自然領域產(chǎn)生的影響及規(guī)律等相互關系，建立了馬克思主義科學觀。馬克思在對社會制度替代過程規(guī)律分析中就敏銳的發(fā)現(xiàn)科學對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起到總要作用，并指出科學技術是“潛伏在社會勞動里”的生產(chǎn)力。而這種特殊的生產(chǎn)力除了具有物質性方面的磨損與消耗外還具有非物質特性即精神性?？茖W他是屬于精神層面的文化，他的物化是一個復雜的過程。馬克思認為科學要物化為社會生產(chǎn)力，必然離不開社會對科學技術的前期投資，科學技術發(fā)展不僅帶來物質財富的豐富,為先進文化建設奠定物質基礎,也為先進文化建設提供了必要的技術手段。技術可以指物質，如機器、硬件或器皿，但也可以包含更廣的架構，如系統(tǒng)、組織方法和技巧。技術是知識進化的主體，由社會形塑或形塑社會。技術是人類在精神生產(chǎn)與物質生產(chǎn)不斷作用下產(chǎn)生。從馬克思主義來看，技術的產(chǎn)生與運用是一種“精神生產(chǎn)”、“物質生產(chǎn)”活動，是“人與物的自然關系”、“人與人的社會關系”的結合體。技術的開發(fā)與運用是作用于“物質”，離開了物質的“技術”不能稱之為技術，技術是取之于物質，實踐于物質。作為文化的精品，技術必然離不開精神、物質層面的文化。技術也是一個有著完整機構邏輯的理論整體，其指導社會生產(chǎn)實踐，并起到“催化劑”作用，而這也離不開行之有效的制度來規(guī)范，作為一個生產(chǎn)體，管理上的技術運用將降低物質生產(chǎn)“準入門檻”從而反映出制度文化的優(yōu)點。

（三）科技對文化的雙重影響

從宏觀層面而言，文化與科技融合就是通過將各類文化元素、內(nèi)容、形式和服務，與科學技術的原理、理論、方法和手段的有機結合，提升有關產(chǎn)品的價值與品質，形成新的內(nèi)容、形式、功能與服務，更好地滿足人們精神和物質文化需求的創(chuàng)新過程[3]?？萍紡娪辛Φ尿寗印⑻嵘幕陌l(fā)展，文化也強有力的支撐保障著科學技術的創(chuàng)新，為科技發(fā)展建立重要基礎。一方面，科技的產(chǎn)生與運用，促進文化的發(fā)展繁榮，豐富文化的內(nèi)涵?？萍嫉倪M步不斷加深人們對自然發(fā)展規(guī)律的認識，提高人類順應自然、改造自然、利用自然能力和水平的同時，也不斷延展著科技的知識體系，完善著人類的思維方式，擴展著人類的精神世界，從而不斷豐富文化的內(nèi)涵，并為文化產(chǎn)品的創(chuàng)作提供更為豐富的內(nèi)容和素材。另一方面，科技發(fā)展也給人們的社會關系、精神領域及倫理道德方面帶來扭曲，造就人們精神文化的泛濫，使人們丟失已有“本源精神”而過分依賴物質生活。同時科技的發(fā)展也給不良文化傳輸提供更加便捷快速的運行載體，將給人們擁有的固有精神文化帶來快速的“侵蝕”。

二、文化科技融合創(chuàng)新的內(nèi)在關聯(lián)

從文化與科技的關系中可以看出，文化的發(fā)展離不開科技的不斷創(chuàng)新。熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》一書中首次提出了“創(chuàng)新”這一概念。他認為創(chuàng)新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系、建立起新的生產(chǎn)函數(shù)，并強調(diào)技術創(chuàng)新會推動經(jīng)濟周期性的增長而形成“長、中、短”多層次的周期[4]?；谶@一理論，引申出文化科技相互融合創(chuàng)新的三大內(nèi)在規(guī)律：發(fā)展速度正比例規(guī)律、協(xié)同循環(huán)規(guī)律、雙重效應規(guī)律。

（一）發(fā)展速度正比例規(guī)律

科技創(chuàng)新速度直接影響著文化發(fā)展速度，科技增長周期直接影響文化演化周期?？茖W技術是文化發(fā)展創(chuàng)新的先導，文化的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的指引。在同等發(fā)展條件下科技創(chuàng)新速度的提升將縮短科技增長周期，這將直接提升文化發(fā)展速度，縮短文化演化周期。20世紀前，科技創(chuàng)新速度是緩慢的、技術老化期大都在50年以上；而進入20世紀以后，科技創(chuàng)新速度加快，增長周期在30年代后縮短為25年，50年代后是15年，70年代是10年，進入80年代僅有5年-6年時間[5]?？萍紕?chuàng)新速度的快慢直接影響著科技增長周期，且表現(xiàn)為反比例的關系。在一定時期內(nèi)，不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的科技增長趨勢呈現(xiàn)略微的波動而不是直線式態(tài)勢，這恰是科技創(chuàng)新的不同周期（長、中、短周期）在文化產(chǎn)業(yè)的生命周期上的反映，而且科技創(chuàng)新周期的長短變化決定著文化產(chǎn)業(yè)演化周期的長短。特別是進入20世紀后半期以來，科技創(chuàng)新指數(shù)以直線式飛躍，層出不窮的新科技使文化產(chǎn)業(yè)的增長周期越來越短，加速了出版業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)等產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，推動了以高科技為依托的網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)、通信文化產(chǎn)業(yè)等的崛起和生長周期的縮短[6]。

科技創(chuàng)新速度的不斷加快，創(chuàng)新周期的逐漸縮短。對依賴于高新技術的文化產(chǎn)生及其發(fā)展來說，將直接加快文化發(fā)展速度，縮短文化演變周期，文化產(chǎn)生及其發(fā)展對于高新技術的依賴程度越高，這一正比例關系將更加明顯。同時，文化產(chǎn)生及其發(fā)展速度的快慢又從另一角度影響著科技相對應領域的創(chuàng)新速度及周期。文化的不斷繁榮，對面臨的發(fā)展問題必將更加尖銳與困難，對實施解決的改革措施提出更高的要求，這一重任終究歸結到科學技術的創(chuàng)新發(fā)展方面，也就是說文化發(fā)展速度的快慢也將影響著科學技術相對應領域創(chuàng)新速度，并起著正比例的發(fā)展關系。

（二）協(xié)同循環(huán)規(guī)律

科技創(chuàng)新與文化發(fā)展兩者是相互影響的關系，是互動協(xié)同循環(huán)發(fā)展?？萍嫉牟粩嗤晟婆c創(chuàng)新為文化發(fā)展提供更多新觀念、新技術、新體制機制，促使文化發(fā)展向新領域、高層次發(fā)展。而文化的快速發(fā)展與變革將對現(xiàn)有文化體制機制提出更多要求，打破現(xiàn)有條條框框的束縛，建立新的發(fā)展模式，衍生新的發(fā)展動力。而這終究離不開科學技術的創(chuàng)新，更加依賴于對創(chuàng)新成果的吸收與轉化，并隨著發(fā)展速度的不斷加快，對科學技術的創(chuàng)新提出更高的要求，文化發(fā)展的內(nèi)在需求也便成為科技創(chuàng)新的動力與源泉。

從橫向序列看，一項重大科技創(chuàng)新的產(chǎn)生和發(fā)展不是孤立的，是建立在原有技術體系之上的新的原理性變化；其應用也不局限于單一的文化產(chǎn)業(yè)領域，而是產(chǎn)生立體式的波及效果。如激光技術的應用就不局限于印刷業(yè)，還擴展到了唱片業(yè)、電影業(yè)以及電視業(yè)等等；從縱向序列看，近代文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是以科技革命為發(fā)端的?？萍紕?chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)的雙向協(xié)同推動文化產(chǎn)業(yè)的飛躍。一方面，科技創(chuàng)新是提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力和優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求張力對科技創(chuàng)新提出新的研究課題，推動著科學技術的進步、加速著新科技在全球的流動速度和流量，并促使科技成果迅速轉化。正是兩者中間這種協(xié)同互動關系，先是在科技創(chuàng)新的帶動下，文化得到快速發(fā)展，促使文化發(fā)展到更廣更高領域，同時文化的發(fā)展也對科學技術提出更高要求，從而推動科學技術的不斷發(fā)展創(chuàng)新。兩者之間便形成了一個良性循環(huán)系統(tǒng)。從而形成一股合力，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮與科學技術的不斷進步。

（三）雙重效應規(guī)律

社會主義文化大發(fā)展大繁榮，離不開科技與文化的融合創(chuàng)新。而文化的演化發(fā)展必然也受到科技創(chuàng)新所帶來的雙重效應的影響?？萍紕?chuàng)新是一種“創(chuàng)造性的破壞”行為。從發(fā)展的角度來看，也就是一種改良行為，通過生產(chǎn)實踐中發(fā)掘現(xiàn)有機制體制、技術等因素的制約或不足，而通過理論創(chuàng)新，在現(xiàn)有基礎上進行改良，以達到更高生產(chǎn)需要。創(chuàng)新，并不是憑空產(chǎn)生，而是建筑于已有基礎上，通過不斷改良和實踐，而發(fā)展出新的理論成果。對于通過科技手段改良文化發(fā)展的過程便是不斷打破已有的文化發(fā)展模式、不斷創(chuàng)造新的發(fā)展模式的過程，是在正效應與負效應兩者間不斷矛盾運動而形成的結合體。

一方面，科學技術的創(chuàng)新是推動文化發(fā)展的原動力。其一，科學技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展為文化生產(chǎn)注入鮮活的血液，提升生產(chǎn)技術、提高產(chǎn)品功能、降低生產(chǎn)成本以實現(xiàn)文化產(chǎn)品的精細化，以增強文化產(chǎn)品的附加值。同時也推進著文化的產(chǎn)業(yè)結構變化發(fā)展，以更好地適合社會需求。諸如報紙書刊依賴印刷技術的進步得以進一步發(fā)展；廣播憑借電磁輻射傳播電波并依托衛(wèi)星的應用不斷開拓受眾領域等[7]。其二，科學技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展為文化發(fā)展轉播提供更好的載體。文化的傳播發(fā)展離不開其賴以生存的物質載體，隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活節(jié)奏不斷加快，人們更享受科技給生活帶來的便利和快捷，人們對文化的需求量也不斷增加。面對人們對文化新的、更高的需求，原有文化傳播載體已不適合這種變化，新型科學技術對文化傳播載體的改進創(chuàng)新，將是文化發(fā)展的不二法門。同時也是延續(xù)原有文化行業(yè)的重要手段。例如，電視媒介的出現(xiàn)促使新聞傳播實現(xiàn)了集聲音、動態(tài)圖像、文字于一體的多維傳播，而今天網(wǎng)絡的即時滾動性和互動性實現(xiàn)了新聞傳媒業(yè)的連續(xù)性[8]。

另一方面，科學技術的創(chuàng)新給傳統(tǒng)文化行業(yè)及文化內(nèi)容提出挑戰(zhàn)?？茖W技術的不斷創(chuàng)新在加速部分文化行業(yè)發(fā)展的同時，也對現(xiàn)有文化行業(yè)布局進行革新，對不太適應現(xiàn)有科學技術帶來效益的行業(yè)進行淘汰或篩選。比如傳統(tǒng)文化行業(yè)及文化內(nèi)容與新型科學技術融合存在一定困難，這將加速部分傳統(tǒng)文化行業(yè)及文化內(nèi)容的衰弱或者消失，進而有可能被新型的文化行業(yè)所替代。理論界把科技評價為一把“雙刃劍”，在推動現(xiàn)有社會事物發(fā)展的同時，又或多或少的影響著事物的發(fā)展。具體對我國文化發(fā)展來說，其一，展現(xiàn)我國優(yōu)良特色的傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊。如皮影戲等傳統(tǒng)文化藝術的沒落，便是在信息技術不斷發(fā)展沖擊下而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的改變，間接影響著我國傳統(tǒng)文化行業(yè)的結構及發(fā)展。其二，科技的快速發(fā)展與國內(nèi)自身文化生產(chǎn)間差距拉大。如今的世界是開放的世界，科學技術突飛猛進的發(fā)展，帶動文化內(nèi)容的快速增長，擁有先進生產(chǎn)技術的國家和地區(qū)通過先進技術的更新，大肆對其他地域進行文化輸出，期間包含特定意識形態(tài)的文化內(nèi)容植入，這將對我國文化安全提出新的挑戰(zhàn)。其三，新型技術將加速文化違法行為。侵權盜版行為隨著數(shù)字仿真技術的不斷發(fā)展，對正版影像制品的文化出版方的合法網(wǎng)絡服務及其發(fā)展起到制約作用。

三、推進文化與科技融合的三條基本路徑

（一）觀念層面：觀念革命與理論創(chuàng)新

長期以來，“摸著石頭過河”的改革模式?jīng)Q定了我國文化理論創(chuàng)新往往滯后于現(xiàn)實的改革實踐，文化理論創(chuàng)新在推進文化體制改革、促進文化發(fā)展方面缺乏主動性和超越性，對實踐的理論指導明顯不足[9](P20)。文化產(chǎn)業(yè)與文化市場建設、文化遺產(chǎn)保護、公共文化服務體系建設、文化傳播體系建設等國家重大文化工程進入政策執(zhí)行系統(tǒng)的過程來看，往往是政策實施在前，理論建設滯后，當前我國文化發(fā)展需要加強文化理論創(chuàng)新。在依據(jù)《決定》以及黨的十八大報告的基礎上促進我國文化理論創(chuàng)新，使其在更為廣闊的探索空間上發(fā)展。

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干問題的決議》中，分析當前我國文化發(fā)展現(xiàn)狀，明確今后一段時期我國文化發(fā)展的方向，并提出建設社會主義文化強國的發(fā)展目標。將當前我國文化發(fā)展的時代緊迫性和戰(zhàn)略重要性提升到國家層面，在當代中國社會轉型時期無疑將引發(fā)一場觀念革命。

在現(xiàn)行文化體制改革過程中，出現(xiàn)個別改革單位不想改、不愿改、不敢改的問題，歸根結底還是觀念沒有轉變過來，觀念沒有得到更新。不想改凸顯的便是改革單位在認識方面的問題，對文化體制改革的具體問題認識不夠，沒有認識到文化發(fā)展在社會大發(fā)展中所擁有地位。不愿改反映出來的問題還是利益分配的問題，文化單位的轉變，改變原有利益關系，在沒有充分認識到新體制機制下利益分配問題，改革單位出現(xiàn)猶豫不決的困境。不敢改面對的是不敢挑擔子，改革存在困難，改革單位知難而退。這些問題的解決最主要的還需進行觀念創(chuàng)新，加強政策制定者、執(zhí)行者、成果享用者的思想觀念轉變及創(chuàng)新，適應當前科學技術的不斷發(fā)展與要求。

（二）技術層面：技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)

我國文化發(fā)展的技術創(chuàng)新，至少有兩方面的內(nèi)容：一方面，組織上的技術創(chuàng)新，即從整個文化生產(chǎn)系統(tǒng)角度，合理的通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段，結合人力、物力、財力、信息等資源，以期高效的達到組織目的；另一方面，器物上的技術創(chuàng)新，包含提升文化生產(chǎn)的先進生產(chǎn)設備、優(yōu)良的生產(chǎn)加工材料等。文化的發(fā)展創(chuàng)新，需要將現(xiàn)今比較先進的管理科學知識運用的管理工作中，以合理組織安排文化生產(chǎn)，以達到科技創(chuàng)新推動文化發(fā)展繁榮。同時也必須將最新生產(chǎn)技術、科學技術引進到生產(chǎn)過程中，提升整個文化生產(chǎn)效能，提升文化產(chǎn)品的科技含量以來達到整個文化產(chǎn)品功能的加強。技術的創(chuàng)新，同時也包含自身科技知識的不斷發(fā)展，隨著生產(chǎn)的需要，原有技術理論不再滿足生產(chǎn)需要，將阻礙文化的更好發(fā)展，必將加強科技知識的自身建設。而科技知識的發(fā)展離不開人才隊伍的建設。

科學的本質就是創(chuàng)新；創(chuàng)新的關鍵在人才。科學技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展離不開人才隊伍的建設。創(chuàng)新是一個實踐過程，是在現(xiàn)有技術理論不滿足生產(chǎn)實踐需要或者創(chuàng)新工作者在分析已有生產(chǎn)情況條件下，展望未來，提出更加優(yōu)良的技術理論的過程。中國科學院路甬祥院士曾經(jīng)就技術創(chuàng)新指出：技術創(chuàng)新包括原始技術創(chuàng)新與集成技術創(chuàng)新。相對應的，也就是側重于理論知識研究和應用技術研究的人才隊伍建設。理論性創(chuàng)新人才的培養(yǎng)有利于我國在文化發(fā)展領域的研究達到世界先進水平，有利于整個科技創(chuàng)新體系的建構。他們擁有高素質、高水平，同時還需要培育他們?yōu)榫哂星罢靶缘膹秃闲腿瞬?，除了具有強烈的?chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新思維外，還需要具有展望未來，能清晰洞察未來發(fā)展的能力。應用性創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要他們能在生產(chǎn)實踐操作中發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新解決。并及時將先進理論知識運用于生產(chǎn)活動中。而這類人才的培育除了需要從理論知識方面提升技能，還需要從工作實踐中具有創(chuàng)新思維，以完善整個工作團隊。無論是偏重于理論知識創(chuàng)新還是應用性創(chuàng)新的人才培養(yǎng)，都離不開整個創(chuàng)新團隊的建構與配合，以形成最能體現(xiàn)智慧的創(chuàng)新——原始創(chuàng)新。

（三）制度層面：體制創(chuàng)新與立法完善

深化文化體制改革是推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，建設文化強國的根本途徑。文化體制的改革是在世界范圍內(nèi)各民族國家競爭日益加劇，對我國文化安全侵蝕日益嚴重的外界推動，以及我國廣大人民群眾日益增長的物質文化需求的內(nèi)生作用下而展開，同時也是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，物質基礎積累到一定程度下而產(chǎn)生的。文化體制創(chuàng)新，從國家宏觀角度來說，首先必須明確我國文化發(fā)展必須由現(xiàn)行的文化傳承型體系向文化創(chuàng)新型體系轉變的思路，建立適應現(xiàn)行市場經(jīng)濟運行體制下的新型文化管理系統(tǒng)。文化創(chuàng)新型體制是一種以市場為導向，政府監(jiān)督扶植的激勵性體制，通過加強文化創(chuàng)新能力的建設，合理配置資源分配，以滿足市場經(jīng)濟的運行，并提供配套管理服務的激勵型管理體系。區(qū)別于以往傳承型體系的最大特點是：轉變以政府統(tǒng)一安排的生產(chǎn)型模式，轉為以市場需求為導向、合理分配資源的創(chuàng)新型管理模式。同時加強國家文化發(fā)展的“頂層”設計，推動我國文化管理體系由“行業(yè)分工—專業(yè)分類—生產(chǎn)型管理”系統(tǒng)向“業(yè)務建設—全景架構-創(chuàng)新型文化生產(chǎn)激勵體系”轉變。

從理論上說，我國文化體制改革的進程最終體現(xiàn)為文化立法的進程，同時由文化立法推動的文化制度建設與文化制度創(chuàng)新，代表了我國文化體制改革的深刻度，成為評價我國文化制度創(chuàng)新上的指示標[9](P13)。雖然我國文化立法工作持續(xù)推進，但相比于歐美國家、日本、韓國等文化產(chǎn)生發(fā)展比較好的國家，我國的文化立法工作還是相對滯后。2010年《國務院辦公廳關于做好規(guī)章清理工作有關問題的通知》的發(fā)布，截止2010年12月31日，清理后的文化部現(xiàn)行有效規(guī)范性文件149部，新聞出版總署251部，廣電總局301部[10]，對我國的現(xiàn)行文化領域法律法規(guī)進行了梳理。同時也出臺了《中華人民共和國非物質文化遺產(chǎn)法》、《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法（征求意見稿）》、《文物法》、《知識產(chǎn)權法》等文化法律法規(guī)。盡管如此我國現(xiàn)行文化立法仍存在法律體系建設不健全、法律制定部門多、效力層次不高、交叉混雜等問題，因而大大降低文化行業(yè)的管理效率。因此，新時期深化文化體制改革加強文化立法工作，健全現(xiàn)行文化體系，加快我國文化立法工作，是保障今后一段時期我國文化大發(fā)展大繁榮的重要戰(zhàn)略性任務。2011年，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法(征求意見稿)》出臺，2012年初文化部已先后形成《公共圖書館法》初稿、征求意見稿等文本，體現(xiàn)了當前我國文化立法的實際進展[11]。我國文化立法工作還任重道遠，需要進一步完善，將法律保障和行業(yè)規(guī)范涉及到文化發(fā)展的方方面面，以確保社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。

［1］肖永亮.文化科技創(chuàng)新定義界定［EB/OL］.http://ici.szu.edu.cn.

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