文/唐佳潔

四川境內(nèi)都汶高速遭暴雨、泥石流襲擊

從今年年初開(kāi)始，我國(guó)陸續(xù)發(fā)生多起重大地質(zhì)災(zāi)害。特別是在汛期來(lái)臨后，西南、西北等地更是災(zāi)害不斷。僅在7月份，我國(guó)就發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害逾百起。其中，四川、甘肅、陜西、重慶、云南等五?。ㄊ校┌l(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，占全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的81%，傷亡人員占全國(guó)的90%。四川暴雨引發(fā)的一系列滑坡、泥石流更使地震災(zāi)區(qū)的生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。

我國(guó)地形復(fù)雜多樣，地質(zhì)災(zāi)害具有復(fù)雜性和隱蔽性，尤其是那些處在高山、峽谷中以及植被下的隱患，沒(méi)有詳細(xì)的地質(zhì)調(diào)查，很難準(zhǔn)確知曉。多發(fā)群發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害多數(shù)是強(qiáng)降雨、地震、山洪等自然災(zāi)害的伴生災(zāi)害或后續(xù)次生災(zāi)害。在這種情況下，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，是國(guó)土部門(mén)的重要工作之一。

“地質(zhì)災(zāi)害博物館”

我國(guó)重大地質(zhì)災(zāi)害(特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害)主要分布在川東鄂西地區(qū)、湘西和云貴高原區(qū)、青藏高原東緣、橫斷山高山峽谷區(qū)。其中，以四川的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育最多、規(guī)模最大、類(lèi)型最全、頻率最高、危害性最大，幾乎涵蓋了泥石流、崩塌、地裂縫、滑坡、地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害基本類(lèi)型。雖是“天府之國(guó)”，卻有“地質(zhì)災(zāi)害博物館”之名。

四川地理環(huán)境復(fù)雜，山區(qū)廣布，平原狹小，地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造多變，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍，加之暴雨、地震以及人類(lèi)工程、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益頻繁的影響，地質(zhì)災(zāi)害的類(lèi)型多樣且分布發(fā)育特征各異。

每年5至10月，是四川省降雨集中的季節(jié)，同時(shí)也是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)季節(jié)。隨著大量的降雨入滲、浸潤(rùn)、軟化巖土體，降低斜坡的穩(wěn)定性。據(jù)四川省相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，幾乎所有地質(zhì)災(zāi)害的爆發(fā)都伴隨著暴雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨，加上人們工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益加強(qiáng)，地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失明顯上升。

今年四月，四川省政府網(wǎng)站、省國(guó)土資源廳網(wǎng)站，公示了該省2013年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及其防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人。根據(jù)公示情況，2013年度全省地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有38899個(gè)，其中“4·20”蘆山7．0級(jí)地震震中所在地的蘆山縣隱患點(diǎn)最多，共有1142個(gè)。

從相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，2008年發(fā)生的汶川地震以及近期的蘆山地震，對(duì)震區(qū)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生了很大影響。災(zāi)區(qū)及周邊地區(qū)因地震而導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境變得異常脆弱，山體開(kāi)裂、巖石破碎，特別容易產(chǎn)生高位遠(yuǎn)程山體滑坡和泥石流，危害極大。

以“7．10”特大型高位山體滑坡為例，國(guó)土資源部曾組織專(zhuān)家組對(duì)四川省都江堰市“7·10”自然災(zāi)害進(jìn)行了調(diào)查分析，形成初步調(diào)查報(bào)告，并提出搶險(xiǎn)救援具體建議。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，滑坡位于一自然斜坡的反傾坡地帶，出露基巖為礫巖，巖體強(qiáng)度大，加之植被極為茂密，災(zāi)害具有很強(qiáng)的隱蔽性。估算滑體體積超過(guò)150萬(wàn)立方米。專(zhuān)家初步分析，“5·12”汶川特大地震致使山體開(kāi)裂形成震裂山體，8日以來(lái)的持續(xù)特大暴雨形成的坡面地表水，大量匯流滲入到震裂山體的貫通性裂縫，形成高水頭壓力，在其推動(dòng)下，坡體突發(fā)高位滑動(dòng)，造成房屋被掩埋。因而，該地質(zhì)災(zāi)害為特殊地質(zhì)和降雨條件下形成的特大型高位滑坡自然災(zāi)害。

恐怖的南北地震帶

北京時(shí)間7月22日7時(shí)45分，甘肅省定西市岷縣、漳縣交界（北緯34.5，東經(jīng) 104.2）發(fā)生 6．6 級(jí)地震 ，震源深度20公里。7月22日下午，國(guó)土資源部啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。截至7月25日15時(shí)，全省地震災(zāi)區(qū)共排查出地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)214處。其中，岷縣139處，漳縣11處。截至7月23日15時(shí)，地震已造成定西市7個(gè)縣區(qū)117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1163個(gè)村77799戶(hù)323933人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡93人，受傷966人，直接經(jīng)濟(jì)損失56．8億元。

甘肅岷縣地震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

地震之后必有暴雨，甘肅地震災(zāi)區(qū)次生地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)中央氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，甘肅岷縣漳縣地震災(zāi)區(qū)在7月24日至25日、26日至28日將有兩次降雨過(guò)程且降水偏多，極易引發(fā)次生災(zāi)害。為此，甘肅省國(guó)土資源廳通過(guò)對(duì)重災(zāi)區(qū)岷縣進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)在次生地質(zhì)災(zāi)害隱患方面三個(gè)問(wèn)題最為突出：一是在通往重災(zāi)區(qū)的道路兩旁存在許多新的不穩(wěn)定斜坡，遇有余震或強(qiáng)降雨過(guò)程，以及道路疏通過(guò)程中的邊坡開(kāi)挖，就有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，直接威脅過(guò)往車(chē)輛和行人安全，自然也會(huì)阻塞交通，特別是當(dāng)前救災(zāi)車(chē)輛和人員較多，需高度防范。二是在一些受災(zāi)村社，地震后出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定斜坡，一旦發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害，將直接威脅到村民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。三是地震使一些河流溝道出現(xiàn)了新的滑坡崩塌堆積體，地震導(dǎo)致巖土體松動(dòng)，增加了發(fā)生泥石流的物質(zhì)來(lái)源。一旦遇有強(qiáng)降雨，發(fā)生泥石流災(zāi)害的危險(xiǎn)性較大。

針對(duì)此次地震，中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心地震預(yù)報(bào)部主任劉杰分析認(rèn)為，甘肅岷縣位于南北地震帶上，與汶川地震、玉樹(shù)地震、蘆山地震同屬南北地震帶，南北地震帶自2008年汶川地震發(fā)生后就已進(jìn)入活躍期，之后又發(fā)生了2010年的玉樹(shù)地震、今年的蘆山地震，但由于分屬不同斷裂帶，本次地震相對(duì)獨(dú)立。而自1900年以來(lái)，這條斷裂帶的活動(dòng)水平一直較弱，因此本次地震屬于它的一次正?；顒?dòng)。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，南北地震帶一般需要活躍十年左右，所以現(xiàn)在這個(gè)地震帶還將處于活躍狀態(tài)。

南北地震帶是國(guó)內(nèi)著名的地震帶。帶內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造縱橫交錯(cuò)極其復(fù)雜，有北西西向、北東東向大型走滑斷裂帶，深部南北向構(gòu)造顯著，控制了帶內(nèi)強(qiáng)震的發(fā)生。歷史資料分析表明，帶內(nèi)地震有由南向北、自西向東遷移的特征，現(xiàn)今弱震活動(dòng)具有明顯的條帶性、圍空和交匯的特點(diǎn)。由于該帶展布區(qū)域是甘肅省工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人口密度較高，因此，既是甘肅省重要的地震活躍區(qū)帶，也是受地震災(zāi)害影響破壞最重的地區(qū)。

發(fā)展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

地質(zhì)災(zāi)害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對(duì)人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用（現(xiàn)象）。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和程度大小非人力所能控制。因此，如何在災(zāi)害發(fā)生前加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，進(jìn)行防災(zāi)預(yù)警，使人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，成為相關(guān)部門(mén)的主要工作。

資料顯示，今年1至6月，全國(guó)共發(fā)生近2萬(wàn)起地質(zhì)災(zāi)害，造成464人死亡或失蹤。 這個(gè)數(shù)據(jù)著實(shí)駭人。但又有數(shù)據(jù)報(bào)告，同時(shí)段由于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的開(kāi)展，全國(guó)共成功避讓477起地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡近 1．5萬(wàn)人。

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警究竟是如何做到的？國(guó)土資源部地質(zhì)環(huán)境司司長(zhǎng)關(guān)鳳峻解釋說(shuō)，目前我國(guó)共有24萬(wàn)多處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，大部分靠群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警。這種監(jiān)測(cè)預(yù)警方式屬于一種主動(dòng)減災(zāi)措施，是現(xiàn)階段我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)體系的重要組成部分。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用各種技術(shù)和方法，測(cè)量、監(jiān)視地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)以及各種誘發(fā)因素動(dòng)態(tài)變化的工作。它是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害的重要依據(jù)，是減災(zāi)防災(zāi)的重要內(nèi)容。

地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)中心環(huán)節(jié)是通過(guò)直接觀察和儀器測(cè)量，記錄地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前各種前兆現(xiàn)象的變化過(guò)程，和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的活動(dòng)過(guò)程，包括對(duì)影響地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展的各種動(dòng)力因素的觀測(cè)，如降水、氣溫等氣象觀測(cè)；水位、流量等陸地水文觀測(cè)；潮位、海浪等海洋水文觀測(cè)；地應(yīng)力、地溫、地形變、斷層位移和地下水位、地F水水化學(xué)成分等地質(zhì)、水文地質(zhì)觀測(cè)等。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)方法主要有衛(wèi)星與遙感監(jiān)測(cè)，地面、地下、水面、水下直接觀測(cè)與儀器臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測(cè)。

通常情況下，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)會(huì)在國(guó)土資源部門(mén)和相關(guān)技術(shù)部門(mén)的指導(dǎo)下，組織人員對(duì)已查出的崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、巡查和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，制定防災(zāi)預(yù)案，將監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到具體單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村（組）長(zhǎng)以及災(zāi)害隱患點(diǎn)的村民，對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆，通過(guò)廣播、電話、傳真和簡(jiǎn)單而迅速的敲鑼、吹喇叭、插紅旗等方式傳遞消息和信號(hào)，通知受威脅群眾，按照防災(zāi)預(yù)案規(guī)定的路線，組織撤離，轉(zhuǎn)移至預(yù)先踏勘好的安全地帶。