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        淺談建設(shè)單位工程結(jié)算資料的管理

        2013-04-09 14:33:59桑利軍
        河南建材 2013年4期
        關(guān)鍵詞:圖紙工程管理

        桑利軍 楊 俊

        河南工業(yè)大學(xué)(450001)

        0 引言

        建設(shè)工程資料是工程建設(shè)過程中形成的文字、圖紙、圖像、視頻等資料,是工程建設(shè)的重要組成部分,具有歷史、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的重要意義。這里主要針對其經(jīng)濟(jì)意義的工程結(jié)算方面,淺談如何加強(qiáng)管理。

        1 加強(qiáng)結(jié)算資料完整性、規(guī)范性、真實性、同步性管理原則

        工程結(jié)算資料是辦理工程結(jié)算的重要依據(jù),它的組成主要有以下幾個方面:招標(biāo)文件及工程量清單、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、施工合同及附件、協(xié)議書、地質(zhì)勘察報告、開工報告;圖紙會審紀(jì)要、設(shè)計變更單、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單、隱蔽工程驗收記錄;竣工報告、竣工圖紙及其他影響工程造價、工期等資料,其涉及的范圍非常廣泛又非常細(xì)致。任何一個工程項目,在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料為依據(jù),沒有合法、完整齊全、有效、真實的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算,也難以確保審核工作的正常進(jìn)行,而所進(jìn)行的審核就會得出不準(zhǔn)確、不客觀、不科學(xué)、不可信的結(jié)論,甚至導(dǎo)致工程結(jié)算工作無法進(jìn)行。因此結(jié)算資料的完整性、規(guī)范性、同步行、真實性與否是影響工程結(jié)算的關(guān)鍵。所以,作為建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)以下幾個方面的管理。

        1.1 加強(qiáng)結(jié)算資料完整性管理

        工程資料的收集、整理、立卷、審定工作應(yīng)與建設(shè)工程項目的進(jìn)展同步進(jìn)行,要從工程籌備之初就建立完善的資料檔案管理機(jī)制,建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立資料管理部門,指定專業(yè)人員對資料進(jìn)行定期收集和整理。有的建設(shè)單位設(shè)立的部門很多,如工程部、規(guī)劃部、招標(biāo)部等,各部門的資料都是分散管理的,對施工單位的發(fā)文也是各自為戰(zhàn),很容易出現(xiàn)互相矛盾、交叉等現(xiàn)象,在工程結(jié)算中,資料易出現(xiàn)丟失、不全的現(xiàn)象。如果指定專門人員管理,各部門可定期按規(guī)定將資料歸檔整理,做到所有的資料只有一個收出口,使收到和發(fā)出的資料都存檔登記,這樣將來結(jié)算時所有資料都有章可查,完整性也能得到保證。

        建設(shè)單位針對結(jié)算資料的管理應(yīng)出臺相應(yīng)的政策下發(fā)施工單位,讓施工單位按要求報送,這也是有效措施之一。

        1.2 加強(qiáng)結(jié)算資料規(guī)范性管理

        結(jié)算資料的規(guī)范性與否是影響結(jié)算進(jìn)度的關(guān)鍵,結(jié)算資料中對竣工圖、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證工作聯(lián)系單的整理都是有規(guī)定的,如竣工圖應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范到位,并能真實反映項目竣工驗收時的實際情況;必須有施工單位竣工圖專業(yè)章及其相關(guān)人員簽字、經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計、監(jiān)理等單位確認(rèn);圖紙會審記錄、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、簽證單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知單或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均反映在相應(yīng)的竣工圖上;且竣工圖內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、洽商、材料變更、施工及質(zhì)檢記錄相符合,這個要求不僅僅是為結(jié)算方便服務(wù)的,若干年后若發(fā)生維修,查閱圖紙時也方便,不可能再找到當(dāng)年的變更單、簽證等資料參考。

        另外,材料、設(shè)備認(rèn)質(zhì)核價單、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單需有連續(xù)編號、簽字蓋章手續(xù)齊全且清楚、附件完備。工程結(jié)算書以竣工圖為編制依據(jù),包括圖紙會審記錄、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證單、工程洽商記錄及其他有關(guān)費用等,結(jié)算書中應(yīng)標(biāo)明每張單子的序號,且與結(jié)算資料編號相符、一致,便于審核、結(jié)算。

        1.3 加強(qiáng)結(jié)算資料真實性管理

        工程資料的簽字蓋章必須齊全、內(nèi)容必須真實有效、不得隨意更改,作為結(jié)算依據(jù)的資料必須是原始文件,不能是復(fù)印件。針對施工單位所報資料是否真實有效,建設(shè)單位可從以下幾個方面進(jìn)行審查:1)施工方案、簽證項目是否經(jīng)監(jiān)理公司和業(yè)主確認(rèn);2)設(shè)計變更是否有設(shè)計負(fù)責(zé)人簽名并有設(shè)計院的公章;3)單位工程驗收證明的驗收手續(xù)是否完善,是否經(jīng)監(jiān)理公司、業(yè)主、設(shè)計單位通過驗收,有些特殊專業(yè)工程如消防工程必須通過消防部門驗收;4)設(shè)計變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場簽證、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單等資料是否存在著只簽字不蓋章、只蓋章不簽字,或只有現(xiàn)場人員簽字沒有負(fù)責(zé)人簽字等現(xiàn)象。

        1.4 加強(qiáng)結(jié)算資料同步性管理

        一般來說,建設(shè)工程的建設(shè)周期較長,建設(shè)過程中所發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、材料認(rèn)價等都要及時的在第一時間履行相關(guān)手續(xù),不要等時過境遷了再去提“曾經(jīng)有過的事情”,這樣在結(jié)算中不僅容易造成經(jīng)濟(jì)糾紛,而且會導(dǎo)致簽證內(nèi)容與實際不符。因為不同時期的材料價與人工費不同,有的施工單位故意推延時間,在簽證日期上做文章,填寫人工費和材料費較高的日期,如河南省2010年人工費上半年為49元,下半年為52元,施工單位故意將2010年上半年工作內(nèi)容寫成下半年的,以賺取人工費。

        影像、視頻資料加強(qiáng)同步性管理尤為重要,像開工前的場地面貌、隱蔽工程、拆除重建等應(yīng)及時保存影像、視頻資料,在結(jié)算中可作為強(qiáng)有力的結(jié)算依據(jù)。如某工程在施工過程中因甲方要求將已做成的管道改位,由此發(fā)生地面破除等工作內(nèi)容,因有資料作佐證很容易拿到由此產(chǎn)生的費用。

        2 結(jié)語

        工程結(jié)算資料在工程建設(shè)中有著舉足輕重的地位,建設(shè)單位應(yīng)重視工程結(jié)算資料的管理工作,與施工單位簽訂的合同要明確對竣工結(jié)算資料的整編內(nèi)容、規(guī)范、原則,并嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)完整性、規(guī)范性、真實性、同步性管理。

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