王 齊

凱邁（洛陽）置業(yè)包裝有限公司（47100 3）

0 引言

隨著城鎮(zhèn)化建設進程加快,建設規(guī)模逐年增大，施工技術(shù)風險日益加大，人們對安全生產(chǎn)要求也越來越高，安全管理與人們的生活息息相關(guān)，只有重視施工安全，按安全生產(chǎn)的要求嚴格管控，才能建造出優(yōu)質(zhì)工程。這需要建筑行業(yè)工作者共同努力逐步完善施工安全管理機制，使建筑行業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

1 導致安全事故的因素

1）人的不安全因素:客觀上安全，是由于主觀上的不重視，即違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，造成安全事故的發(fā)生。由于施工者本人和現(xiàn)場管理人員自身，安全防護意識和自我保護意識淡薄、職業(yè)技能與所在工作崗位不適應、行為不規(guī)范等，導致了在安全設施完備的情況下發(fā)生了安全事故。由于我國還沒有形成大規(guī)模的勞動力培訓市場，建筑行業(yè)工人文化程度普遍偏低，致使企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識和專業(yè)技能的培訓效果大打折扣，現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)措施不理解，對施工過程中的危險源不了解，缺乏安全知識，不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，進行違章操作。

2）物的不安全狀態(tài):主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現(xiàn)是施工現(xiàn)場的防護設施設置不到位。由于企業(yè)領導安全意識淡薄，重生產(chǎn)、輕安全，忽略施工現(xiàn)場的安全管理，在施工現(xiàn)場只下達生產(chǎn)指標，不提供安全保障。同時，各利益方為了降低成本，安全設施投入不足，造成安全防護不到位。安全生產(chǎn)規(guī)章制度得不到嚴格執(zhí)行，安全生產(chǎn)責任制度落實不到位，事故隱患得不到及時清除。同時，國家監(jiān)管體系也有疏漏，管理不規(guī)范，有關(guān)人員執(zhí)法不嚴，監(jiān)管系統(tǒng)嚴重失控等，這一切均形成了安全隱患。

3）組織管理上的不安全因素:組織管理上的缺陷，也是安全事故潛在的不安全因素。組織管理上的缺陷影響著安全生產(chǎn)制度有效落實，作為間接原因有以下幾個方面:①技術(shù)上的缺陷；②教育上的缺陷;③生理上的缺陷；④心理上的缺陷；⑤管理工作上的缺陷；⑥學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷。

2 建筑施工安全管理的預防措施

1）制定安全政策:任何一個單位或機構(gòu)要想成功地進行安全管理，必須有明確的安全政策。這種政策不僅要滿足法律上的規(guī)定和道義上的責任，而且要最大限度地滿足業(yè)主、雇員和全社會的要求。政策的目標應保證現(xiàn)有的人力、物力資源的有效利用，并且減少發(fā)生經(jīng)濟損失和承擔責任的風險。

2）建立、健全安全管理組織體系:一項政策的實施,有賴于一個恰當?shù)慕M織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)去貫徹落實。僅有一項政策，沒有相應的組織去貫徹、落實，政策僅是一紙空文。一定的組織結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，是確保安全政策、安全目標順利實現(xiàn)的前提。

3）安全生產(chǎn)管理計劃和實施:成功的施工單位能夠有計劃地、系統(tǒng)地落實所制定的安全政策。計劃和實施的目標是最大限度地減少施工過程中的事故損失。計劃和實施的重點是使用風險管理的方法，確定清除危險和規(guī)避風險的目標以及應該采取的步驟和先后順序,建立有關(guān)標準以規(guī)范各種操作。對于必須采取的預防事故和規(guī)避風險的措施，應該預先加以計劃。如上述措施仍不能滿足要求，就必須使用相應的工作設備和個人保護裝備來控制風險。

4）安全生產(chǎn)管理業(yè)績考核:任何一個施工單位對安全生產(chǎn)管理成功與否，應該由事先訂立的評價標準進行測量，以發(fā)現(xiàn)何時何地需要改進哪方面的工作。施工單位應采用涉及一系列方法的自我監(jiān)控技術(shù)，用于判斷控制風險的措施成功與否。但不管是主動的評價還是對事故的調(diào)查，其目的都不僅僅是評價各種標準中所規(guī)定的行為本身，而更重要的是找出存在于安全管理系統(tǒng)的設計和實施過程中存在的問題，以避免事故和損失。

5）安全管理業(yè)績總結(jié):施工單位需要通過對過去的資料和數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的分析總結(jié)，并用于今后工作的參考,這是安全生產(chǎn)管理的重要工作環(huán)節(jié)。安全業(yè)績良好的施工單位能通過企業(yè)內(nèi)部的自我規(guī)范和約束以及與競爭對手的比較,不斷持續(xù)改進。

3 結(jié)語

建筑產(chǎn)品施工安全管理事關(guān)社會公益和公共安全。因此，作為建筑工程的參與者，施工企業(yè)必須本著對國家、人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，切實增強施工安全責任意識,從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實安全生產(chǎn)責任，確保建設工程的施工安全。不注重施工安全管理，就不可能贏得市場，企業(yè)最終會被市場所淘汰。

[1]方東平.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2003.

[2]秦春芳,魏忠澤.建筑施工安全技術(shù)手冊[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2005.