戚孟勇

(浙江理工大學(xué)服裝學(xué)院，杭州310018)

女裝產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系是指為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供共享的保障條件，營造良好的外部環(huán)境，服務(wù)女裝產(chǎn)業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的綜合性服務(wù)體系。它是以資源共享和產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心，通過整合政府、非營利性組織、公立機(jī)構(gòu)、高?？蒲性核捌髽I(yè)自身產(chǎn)業(yè)資源的聚集，搭建形成各類公共信息和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)、展覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，滿足女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共需求、共享服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系［1］。

如何完善杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，搭建女裝領(lǐng)域的高端發(fā)展平臺(tái)，匯聚與整合女裝產(chǎn)業(yè)各類資源而形成強(qiáng)勢(shì)企業(yè)聚集和符合國際慣例的女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，是當(dāng)前杭州女裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)所面臨的首要命題。面對(duì)杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，國內(nèi)外主要城市在相關(guān)實(shí)踐探索中采取的平臺(tái)建設(shè)措施、發(fā)展模式，值得杭州對(duì)比參照和借鑒利用。

1 國內(nèi)外女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系發(fā)展概述

1.1 五大時(shí)裝之都的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系特征

巴黎、米蘭、倫敦、紐約和東京作為五大“時(shí)裝之都”，其服裝產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)離不開政府的大力支持和行業(yè)協(xié)會(huì)組織的有效管理及其共同作用下完善的公共服務(wù)體系建設(shè)。綜觀五大時(shí)裝之都的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，總體呈現(xiàn)五大特征。

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)作用突出。五大時(shí)裝之都的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)中，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用尤為突出，其管理功能體現(xiàn)在:它既能代表服裝產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取政府的相關(guān)政策、措施，爭(zhēng)取社會(huì)的支持乃至促成相關(guān)法律的形成，又可以充當(dāng)政府服裝產(chǎn)業(yè)政策和舉措的執(zhí)行者、監(jiān)督者或觀察者［2］。如美國各專業(yè)協(xié)會(huì)涉及紡織服裝行業(yè)的各個(gè)方面，在政府和企業(yè)之間提供溝通、統(tǒng)計(jì)與生產(chǎn)、技術(shù)、貿(mào)易和信息的咨詢服務(wù)及指導(dǎo);東京的行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)行業(yè)特征推出相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入制度、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、輔助政府和社會(huì)實(shí)施職稱評(píng)定、人才培養(yǎng)等［3］。

第二，產(chǎn)業(yè)集群、平臺(tái)服務(wù)完善。如米蘭市政府引導(dǎo)產(chǎn)品相似的企業(yè)在同一地區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)地區(qū)分布模塊化模式，然后通過各模塊之間工藝流程上的相互聯(lián)系，形成一個(gè)完整的地區(qū)間合作系統(tǒng)。政府集中精力做好產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)的軟硬件環(huán)境建設(shè)，并出資設(shè)立各類不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)就業(yè)對(duì)象進(jìn)行各種免費(fèi)的專業(yè)化訓(xùn)練和培訓(xùn)，全面提升服裝企業(yè)員工的就業(yè)能力;法國財(cái)經(jīng)就業(yè)部整合紡織業(yè)資助成立紡織服裝創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(R21TH)，該網(wǎng)絡(luò)結(jié)合區(qū)域政府8大競(jìng)爭(zhēng)力中心、400多家廠商和大學(xué)專科學(xué)校等，以推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、推動(dòng)業(yè)界合作［4］。

第三，時(shí)尚活動(dòng)與展示平臺(tái)發(fā)達(dá)。擁有高度發(fā)達(dá)的時(shí)尚傳播平臺(tái)和高端時(shí)尚活動(dòng)是五大時(shí)裝之都服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系構(gòu)成中的共同特征，五大時(shí)裝之都一年兩次的時(shí)裝周代表業(yè)界最高水準(zhǔn)。如法國政府將世界聞名的盧浮宮美術(shù)館廣場(chǎng)作為展示平臺(tái)，將過去分散各處進(jìn)行的時(shí)裝發(fā)布會(huì)集中在這同一平臺(tái)上舉行，不僅方便了設(shè)計(jì)師的作品展示、交流，也便于全球各國觀眾、時(shí)尚媒體及客商的觀摩、采訪宣傳與認(rèn)購。同時(shí)，法國政府利用這一平臺(tái)為全球設(shè)計(jì)師創(chuàng)造了平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和環(huán)境，鼓勵(lì)世界各地的設(shè)計(jì)師在時(shí)裝周期間，來巴黎展示自己的設(shè)計(jì)作品，形成了“只有在巴黎得到認(rèn)可，方能名揚(yáng)天下”［2］的重要氛圍;紐約每年舉行的國際時(shí)裝周幾乎擁有不下100個(gè)活動(dòng)，包括各類時(shí)裝秀、慈善活動(dòng)、配件陳列展等，旨在打造綜合的時(shí)尚傳播網(wǎng)絡(luò)。

第四，人才機(jī)制成熟。成熟的人才機(jī)制使五大時(shí)裝之都不僅培養(yǎng)了大量的本土人才，同時(shí)也吸引大量外埠的高端設(shè)計(jì)師、企業(yè)和經(jīng)營者聚集。如巴黎大力支持外埠高端人才在巴黎開設(shè)工作室，吸引和聚集了大量的高端設(shè)計(jì)型人才和高端管理型人才，薇薇安·威斯特伍德(Vivian Westwood)、侯賽因·卡拉揚(yáng)(Hussein Chalayan)、約翰·加里阿諾(Joan Galliano)等一大批頂級(jí)天才都是通過巴黎走進(jìn)了世界的視野。同時(shí)，也使巴黎進(jìn)一步擴(kuò)充了自己的設(shè)計(jì)力量，鞏固了巴黎的“世界時(shí)尚圣地”的地位;紐約經(jīng)濟(jì)發(fā)展署給時(shí)裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)撥款20萬美元，專門進(jìn)行服裝創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為新秀設(shè)計(jì)師提供低房租工作室，以扶持年輕設(shè)計(jì)師［5］;日本則有專門的途徑送設(shè)計(jì)師前往巴黎、米蘭學(xué)習(xí)。

第五，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五大時(shí)裝之都的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)中，無一例外都非常注重對(duì)設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。如米蘭聯(lián)合會(huì)就呼吁歐盟實(shí)施原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，強(qiáng)制規(guī)定來自歐盟外的產(chǎn)品標(biāo)注原產(chǎn)地;法國海關(guān)將五大品牌列為加強(qiáng)稽查對(duì)象，并聯(lián)合全國反防冒委員會(huì)(CNAC)加強(qiáng)向消費(fèi)者倡導(dǎo)“拒絕買仿冒品”活動(dòng)，設(shè)立專屬網(wǎng)站及咨詢電話，協(xié)助消費(fèi)者從產(chǎn)品購買地點(diǎn)、質(zhì)量、價(jià)格、標(biāo)志、包裝等方面識(shí)別冒品［4］。

從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，單純搭建若干相對(duì)低水平或者相互聯(lián)系不強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)女裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不一定能夠達(dá)到預(yù)期效果。完整的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系是由女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以及節(jié)慶、展會(huì)等公共活動(dòng)共同構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)。

1.2 國內(nèi)主要城市的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)概況

相比五大時(shí)裝之都較為完善的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系構(gòu)建，國內(nèi)如北京、廣州、深圳、上海等主要城市的服裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)還處于實(shí)踐探索階段，各大城市的主要注重點(diǎn)大多集中在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的搭建和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上。近年來，對(duì)人才培養(yǎng)機(jī)制的建設(shè)、時(shí)尚活動(dòng)、展會(huì)的投入及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的公共服務(wù)供給建設(shè)也正在逐年的增強(qiáng)。

北京借助中國國際時(shí)裝周、中國(北京)時(shí)尚論壇、亞洲時(shí)尚大會(huì)、首都服飾文化與服裝產(chǎn)業(yè)研究基地、北京服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，為北京的服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建了比較明顯的聚集效應(yīng);深圳建立了一系列平臺(tái):創(chuàng)意工場(chǎng)—深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)及項(xiàng)目孵化基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、信息共享平臺(tái)等，為擁有自主產(chǎn)權(quán)、設(shè)計(jì)水平較高，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和市場(chǎng)前景好的設(shè)計(jì)企業(yè)和項(xiàng)目提供低成本辦公用地和全方位的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)［6］、技術(shù)資源共享服務(wù)和設(shè)計(jì)類文獻(xiàn)等基礎(chǔ)資源服務(wù)。通過“創(chuàng)博會(huì)”“文博會(huì)”及各類國際及深港澳設(shè)計(jì)交流活動(dòng)，為產(chǎn)品展覽、交易和國際、國內(nèi)雙向交流提供公共服務(wù)平臺(tái);上海建設(shè)了上海品牌推進(jìn)中心、上海國際服裝服飾中心、上海市紡織研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)，以及由東華大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)等藝術(shù)院校與眾多服裝教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成了時(shí)尚人才專業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

另外，資本運(yùn)作平臺(tái)的建設(shè)成為推進(jìn)服裝行業(yè)品牌變革的熱點(diǎn)，如2007年11月江蘇實(shí)業(yè)紅豆股份有限公司通過發(fā)行債券的方式開創(chuàng)了民營企業(yè)融資新渠道;同年，由東莞市中小企業(yè)局和中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合搭建的中小企業(yè)融資平臺(tái)解決了虎門服裝企業(yè)的融資問題;2008年2月，由鄭州7家服裝企業(yè)聯(lián)合投資組成了鄭州弘業(yè)擔(dān)保有限公司，專門解決鄭州市中小服裝企業(yè)的融資難題［7］。

2 杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的建設(shè)現(xiàn)狀與主要問題

2.1 現(xiàn)狀概況

2.1.1 女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

為女裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供共享服務(wù)的物質(zhì)或非物質(zhì)的載體都可以稱為女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，它是杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的首要支撐，共享性是其最本質(zhì)的屬性。杭州女裝產(chǎn)業(yè)具有代表性的公共服務(wù)平臺(tái)主要有:浙江省服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、杭州設(shè)計(jì)師創(chuàng)意中心、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)差別化研究基地、杭州市絲綢及其制品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。這些公共服務(wù)平臺(tái)在降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、引導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、組織開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性、共性和前瞻性技術(shù)研發(fā)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等方面發(fā)揮著重大的作用，有效克服了企業(yè)單打獨(dú)斗的弊端［8］。

同時(shí)，浙江理工大學(xué)、中國美術(shù)學(xué)院、浙江科技學(xué)院、杭州高等服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等藝術(shù)院校及眾多服裝教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正在為培育服裝企業(yè)人才搭建平臺(tái)，為提高杭州服裝行業(yè)在職人員的專業(yè)技能提供國內(nèi)外時(shí)裝流行信息，舉辦各種全日制、高級(jí)設(shè)計(jì)師研習(xí)班、短期進(jìn)修班等。

2.1.2 女裝產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

與杭州女裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)主要有:杭派服裝商會(huì)、杭州市服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、杭州時(shí)尚聯(lián)合會(huì)、杭州市美容美發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、浙江流行色協(xié)會(huì)、杭州市絲綢協(xié)會(huì)、杭州市會(huì)展協(xié)會(huì)，以及國內(nèi)外其他行業(yè)協(xié)會(huì)駐杭州辦事處等。

行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系中的主要職責(zé)是引導(dǎo)女裝企業(yè)開展良性競(jìng)爭(zhēng)，為企業(yè)提供各種有關(guān)經(jīng)營方面的服務(wù)和承辦各類層次的節(jié)慶和展會(huì)活動(dòng)。由于中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征導(dǎo)致政府在很多情況下自身就具有產(chǎn)業(yè)管理和發(fā)展功能，所以行業(yè)協(xié)會(huì)功能就會(huì)相對(duì)弱化，但作為政府與服裝企業(yè)的橋梁紐帶，杭州女裝產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)提供組織協(xié)調(diào)的公共功能格外突出。

2.1.3 女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

杭州女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)可以分為市場(chǎng)或企業(yè)自發(fā)形成、政府規(guī)劃形成兩種模式。杭州目前主要的女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)有:武林路、杭海路兩大時(shí)尚女裝特色街;江干、蕭山女裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、女裝研發(fā)中心和絲綢面料研發(fā)基地;九堡國際女裝城、中國絲綢城、四季青服裝批發(fā)中心、杭州電力服裝市場(chǎng)、常青意法服飾城、杭派精品服裝市場(chǎng)、東站面輔料批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)。

女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)可以看作是杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系在空間上的具體表現(xiàn)，其主要通過女裝產(chǎn)業(yè)各企業(yè)匯集帶來的空間溢出效應(yīng)而為各企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。入駐的各女裝企業(yè)之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作的關(guān)系形成了聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，這不但提高了杭州女裝產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，而且推動(dòng)杭州女裝產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的企業(yè)聚集型模式進(jìn)一步向品牌設(shè)計(jì)聚集型模式升級(jí)。

2.1.4 節(jié)慶活動(dòng)和女裝博覽會(huì)

節(jié)慶、展覽等時(shí)尚公共活動(dòng)是杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的重要組成部分，對(duì)女裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著非常重要的助推劑作用。杭州女裝產(chǎn)業(yè)相關(guān)的節(jié)慶、博覽會(huì)主要有:杭州西湖國際博覽會(huì)、杭州世界休閑博覽會(huì)、中國國際絲綢博覽會(huì)、中國國際女裝展、杭州女裝中國萬里行等活動(dòng)。其中最有影響力的中國國際絲綢博覽會(huì)暨中國國際女裝展覽會(huì)，自2000年舉辦以來已連續(xù)舉辦十三屆，旨在打造絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈及女裝產(chǎn)業(yè)的展示、貿(mào)易、趨勢(shì)、研發(fā)、交流、發(fā)布平臺(tái)。

2.2 存在的主要問題

2.2.1 難以對(duì)杭州女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性推動(dòng)作用

當(dāng)前杭州女裝產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)、女裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)不在少數(shù)，但是受到體制、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及人才等諸多因素的制約，在推動(dòng)杭州女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

一方面，各公共服務(wù)平臺(tái)和女裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身的知名度和影響力不足，個(gè)別公共服務(wù)平臺(tái)存在服務(wù)場(chǎng)地凌亂、服務(wù)價(jià)格彈性大、服務(wù)流程不明晰等運(yùn)作不規(guī)范的問題，加之受服務(wù)企業(yè)對(duì)以大企業(yè)主導(dǎo)的公共服務(wù)平臺(tái)的中立性有所顧慮等原因，導(dǎo)致眾多公共服務(wù)平臺(tái)并不能為眾多女裝企業(yè)帶來依賴性需求。另一方面，杭州現(xiàn)有的多數(shù)女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都是由舊廠房改建而來，規(guī)模體量普遍偏小，且分布較散、產(chǎn)業(yè)集中度不高，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要依靠租金收入來維持自身經(jīng)營，自身運(yùn)作狀況的不理想導(dǎo)致企業(yè)對(duì)其的信任度不高，不但難以吸引國內(nèi)外強(qiáng)勢(shì)品牌和企業(yè)入駐，而且也不能為已入駐女裝企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益帶來明顯的聚集效應(yīng)，這反過來又使得園區(qū)的影響力進(jìn)一步下降，嚴(yán)重制約了公共服務(wù)的深度和廣度，對(duì)杭州女裝產(chǎn)業(yè)國際化、高端化快速發(fā)展的有力支撐更是無從談起。

2.2.2 運(yùn)作模式固化，整體體系尚不能形成合力

目前杭州女裝產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)體系主要是由政府行業(yè)主管部門主導(dǎo)組建，由于政府與企業(yè)之間缺乏良好的溝通機(jī)制，公共服務(wù)提供者無論其自身行為、管理人員的觀念還是公共服務(wù)體系成員構(gòu)成方式上都不能擺脫濃重的“官方”色彩，其提供公共服務(wù)的政策和內(nèi)容受制于慣性思維，缺乏良性的現(xiàn)代化、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，同杭州女裝企業(yè)的實(shí)際需求之間存在明顯差距。

其次，杭州女裝產(chǎn)業(yè)不同條塊或?qū)哟蔚墓卜?wù)平臺(tái)、行業(yè)協(xié)會(huì)間溝通交流與互動(dòng)的缺乏導(dǎo)致其所舉辦的各類時(shí)尚活動(dòng)各自為政，明顯缺乏統(tǒng)一明確的主題，平臺(tái)資源共享的屬性難以充分發(fā)揮，在推動(dòng)杭州女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中無法形成有效的合力。

2.2.3 各級(jí)政府對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織重視程度不夠

基于女裝產(chǎn)業(yè)本身的特性對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介組織提出了很高的要求，杭州市政府對(duì)促進(jìn)女裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要作用的行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織還缺乏足夠的重視，這也導(dǎo)致其搭建的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、組織的時(shí)尚活動(dòng)多數(shù)只能流于形式，制約了杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系作用的充分發(fā)揮。

2.2.4 缺乏專業(yè)化的人才和運(yùn)作團(tuán)隊(duì)

杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的服務(wù)從業(yè)人員普遍存在專業(yè)知識(shí)背景不足的問題。公共服務(wù)體系的人員構(gòu)成中多數(shù)是虛職、兼職人員或年齡偏大者居多，高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干人才、專業(yè)化運(yùn)作人才和團(tuán)隊(duì)嚴(yán)重缺乏。杭州的各類大型女裝時(shí)尚活動(dòng)、博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)和展覽在展會(huì)管理、運(yùn)作模式、展會(huì)設(shè)計(jì)、內(nèi)容等各個(gè)環(huán)節(jié)都與國際上的頂尖水平相去甚遠(yuǎn)。

2.2.5 法律制度不完善

女裝產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制造、推廣、營銷、培訓(xùn)等每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的法律法規(guī)來保護(hù)所有者和經(jīng)營著的核心利益。但是目前杭州乃至全國的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系中，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視和保護(hù)都存在著或多或少的缺失。杭州女裝產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，新的創(chuàng)意設(shè)計(jì)剛一面世，很快就會(huì)遭到同行的仿制、抄襲。而外觀專利的申請(qǐng)周期過長、程序復(fù)雜，由于法律法規(guī)上的空白導(dǎo)致對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的抄襲者缺乏統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原創(chuàng)的關(guān)注度和保護(hù)力度相比歐美發(fā)達(dá)國家還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，原創(chuàng)者維權(quán)艱難、懲罰制度不到位、抄襲者違法成本低，如此種種導(dǎo)致原創(chuàng)者的創(chuàng)意積極性慢慢磨滅，非常不利于杭州女裝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展對(duì)策與建議

根據(jù)歐美發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，完善的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)是圍繞著以女裝產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展為核心，依托協(xié)作共享網(wǎng)絡(luò)，綜合政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、女裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類公共服務(wù)主體相互協(xié)作，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)選擇、企業(yè)運(yùn)作、集聚發(fā)展”［1］的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。

3.1 創(chuàng)新女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制

未來杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制，除了要進(jìn)一步提高技術(shù)水平、支持服務(wù)內(nèi)容等方面之外，要徹底改變傳統(tǒng)的公共服務(wù)提供思路。應(yīng)在現(xiàn)有公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分借助網(wǎng)絡(luò)資源和國際化發(fā)展理念，從如何促進(jìn)資源的共建共享的角度來加大創(chuàng)新力度，積極創(chuàng)新探索行業(yè)協(xié)會(huì)的體制機(jī)制、時(shí)尚活動(dòng)的運(yùn)作方式，從整體上形成具有時(shí)效性、專業(yè)性的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。

首先，在女裝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)過程中，應(yīng)配套建立完善的女裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，除了對(duì)前期立項(xiàng)招商過程中繼續(xù)嚴(yán)格把關(guān)外，要對(duì)商業(yè)配比、品牌宣傳、員工培訓(xùn)等內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育的階段性變化，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策以確保女裝產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展;建議設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金吸引跨國公司總部、地區(qū)總部、設(shè)計(jì)研發(fā)中心、知名機(jī)構(gòu)，以及名家、名牌、名企等優(yōu)先入駐各類園區(qū)，鼓勵(lì)其承擔(dān)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、信息集散等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，使其在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)形成龍頭作用和“羊群效應(yīng)”，進(jìn)而吸引帶動(dòng)相關(guān)中小企業(yè)圍繞聚集，使它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈的配套協(xié)作中分享產(chǎn)業(yè)集群帶來的益處;建議考慮女裝創(chuàng)新企業(yè)的信息服務(wù)、時(shí)尚產(chǎn)品、時(shí)尚技術(shù)和時(shí)尚服務(wù)能夠進(jìn)入政府采購目錄，并通過政府的積極推介，促成更多的杭州特色女裝產(chǎn)品和服務(wù)出口。

其次，應(yīng)該探索女裝產(chǎn)業(yè)評(píng)估、時(shí)尚教育、時(shí)尚傳媒等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)資本、人力資本、傳媒資本和金融資本融合的創(chuàng)新途徑，突破產(chǎn)業(yè)資源的分隔，通過跨部門聯(lián)合將散落在政府、女裝企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、傳媒、高等藝術(shù)院校和研究機(jī)構(gòu)等各處的女裝產(chǎn)業(yè)資源以開放性重組的方式串聯(lián)起來，形成多維一體的資源共享聯(lián)盟。

第三，針對(duì)當(dāng)前杭州女裝企業(yè)租金高企、物業(yè)成本負(fù)擔(dān)重、非經(jīng)營性成本較高的突出問題，應(yīng)盡快搭建女裝企業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)，拓寬女裝企業(yè)的融資渠道。如設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)基金，采用市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，對(duì)女裝新產(chǎn)品的研發(fā)、重點(diǎn)企業(yè)購買營銷策劃服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)及產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等，有針對(duì)性的專項(xiàng)投資，利用小規(guī)模的政府投入，聯(lián)合擔(dān)保公司、銀行共同發(fā)行信托產(chǎn)品，由政府政策資金、社會(huì)資本等共同認(rèn)購，從而撬動(dòng)大規(guī)模的社會(huì)資本、外來人才和風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入女裝行業(yè)，為女裝產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)開辟新型融資渠道。

3.2 圍繞公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加速培養(yǎng)女裝產(chǎn)業(yè)人才

人才是杭州建設(shè)完善的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的重要突破口，杭州擁有浙江理工大學(xué)、中國美院等服裝設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)基地，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，設(shè)計(jì)固定的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提供優(yōu)秀制版師、服裝設(shè)計(jì)師、服裝營銷、推廣人才、精英模特、會(huì)展管理人才的培養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃等激勵(lì)機(jī)制，形成有針對(duì)性的、長期性的吸引國內(nèi)外高層次人才來杭州發(fā)展的人才引進(jìn)機(jī)制和人才評(píng)估機(jī)制。

第一，可以與國際上的頂級(jí)設(shè)計(jì)學(xué)院合作，設(shè)立專業(yè)的獎(jiǎng)學(xué)金或創(chuàng)業(yè)基金，把這些學(xué)院里的中國留學(xué)生和外國學(xué)生吸引到杭州來。第二，要對(duì)國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)師來杭州開設(shè)工作室，給予一定的資助和房租減免等，積極為本土和外來的高端人才創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。第三，要構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，吸引更加廣域的產(chǎn)業(yè)人才聚集杭州。如在各類藝術(shù)院校中公開選拔優(yōu)秀的設(shè)計(jì)人才、管理人才并以產(chǎn)學(xué)互動(dòng)的方式，進(jìn)行無償?shù)膶ｉT崗位培訓(xùn);每年通過服裝院校和行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)、女裝企業(yè)合作，使高校科研院所的人才優(yōu)勢(shì)和科研成果通過公共服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。第四，建議由政府出資，定期選送優(yōu)秀女裝設(shè)計(jì)師、管理人才出國培訓(xùn)、深造、參加各類高端展會(huì)，培養(yǎng)他們的藝術(shù)功底、創(chuàng)新意識(shí)和高端管理才能，開拓他們的國際視野，使之成為可以從事多種創(chuàng)作、應(yīng)用設(shè)計(jì)和管理的復(fù)合型藝術(shù)人才。

另外，建議逐步建立和完善包括女裝設(shè)計(jì)人力資源咨詢、女裝人才認(rèn)證、女裝人才推薦等在內(nèi)的人才管理平臺(tái)和人才專業(yè)服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域要重點(diǎn)的培養(yǎng)、引進(jìn)和造就一批具有國內(nèi)外影響力、善管理、懂經(jīng)營的領(lǐng)軍人才和國際化運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，積極參與到杭州國際絲綢博覽會(huì)、中國國際女裝展等時(shí)尚活動(dòng)的組織、管理和籌辦，借助外腦推動(dòng)杭州女裝時(shí)尚活動(dòng)高端化并盡快與國際接軌。

3.3 推動(dòng)各類行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展，完善公共服務(wù)體系

首先，要充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)作功能。在女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系構(gòu)建過程中，政府及行業(yè)主管部門應(yīng)該遵循女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，給予適時(shí)、適度而有效的政策干預(yù)，而非直接參與公共服務(wù)體系的組織經(jīng)營管理中來，具體的事務(wù)應(yīng)該放權(quán)交由社會(huì)中介組織和市場(chǎng)來完成。特別是立足杭州服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、杭州服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)等較具影響力的協(xié)會(huì)組織，搭建在中國具有影響力的女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、展覽展示服務(wù)平臺(tái)等女裝產(chǎn)業(yè)高端平臺(tái)，創(chuàng)造條件吸引和爭(zhēng)取更多的世界級(jí)、國家級(jí)專業(yè)展覽會(huì)落戶杭州，提高時(shí)尚信息發(fā)布、女裝產(chǎn)品推廣的專業(yè)性和商業(yè)性，既讓女裝產(chǎn)業(yè)各節(jié)點(diǎn)之間的溝通和協(xié)調(diào)能在平臺(tái)中高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又能使女裝企業(yè)和從業(yè)人員迅速地了解和把握國際流行時(shí)尚的最新資訊和產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，在設(shè)計(jì)、風(fēng)格、創(chuàng)意開發(fā)、生產(chǎn)等各方面跟上時(shí)代潮流，從而提高杭州女裝企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，行業(yè)協(xié)會(huì)在承辦時(shí)裝發(fā)布會(huì)、流行信息發(fā)布會(huì)、節(jié)慶等各類時(shí)尚活動(dòng)的過程中，應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)與媒體的互動(dòng)，吸引時(shí)尚媒體尤其是強(qiáng)勢(shì)媒體的參與時(shí)尚活動(dòng)的報(bào)道和宣傳推廣，為女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)造更多新的推廣平臺(tái)，將時(shí)尚媒體與女裝產(chǎn)業(yè)的各類時(shí)尚活動(dòng)捆綁在一起，共同提高杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的知名度和影響力。

3.4 加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

女裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意開發(fā)投入高而抄襲復(fù)制的成本卻很低，倘若知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障不足，服裝設(shè)計(jì)人員在創(chuàng)作過程中所做的大量投資便難以收回甚至白費(fèi)，嚴(yán)重影響女裝創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意人員的積極性，長此以往，將嚴(yán)重妨礙女裝產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)保護(hù)女裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用公開曝光、經(jīng)濟(jì)處罰、誠信黑名單等手段加重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)剽竊者和責(zé)任單位的處罰力度，更重要的是搭建女裝企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律援助平臺(tái)，為女裝企業(yè)提供富有成效的法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好杭州女裝企業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)的成果和相關(guān)利益。

4 結(jié)語

面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)服裝行業(yè)的完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，杭州女裝的健康發(fā)展需要完善的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系提供強(qiáng)有力的支撐，杭州女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)未來的發(fā)展核心，是通過女裝產(chǎn)業(yè)綜合性和專業(yè)性公共服務(wù)載體的建設(shè)，合理產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)載體的空間布局，優(yōu)化和提升公共服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)功能與女裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷推廣、展會(huì)活動(dòng)、人才培養(yǎng)等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)女裝產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)載體整體能級(jí)的提升。

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