陳友新 上海鐵路局蚌埠工務(wù)段

安全生產(chǎn)是鐵路永恒的主題，是各項(xiàng)工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的前提和保證。而強(qiáng)設(shè)備、嚴(yán)管理、重考核則是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，在這一過程中如何做好相關(guān)的培訓(xùn)教育工作，使兩者有機(jī)結(jié)合對鐵路安全生產(chǎn)具有積極的促進(jìn)作用。

1 提素質(zhì)與強(qiáng)設(shè)備相結(jié)合

設(shè)備質(zhì)量是鐵路運(yùn)輸安全的核心，沒有設(shè)備質(zhì)量的保證，運(yùn)輸安全就無從談起。從某種程度上說，設(shè)備隱患多，生產(chǎn)難度大，安全基礎(chǔ)薄弱，單靠人的主觀努力是有限的，無法從根本上解決問題，必須在技術(shù)設(shè)備上狠下功夫，通過改善設(shè)備來增強(qiáng)運(yùn)輸安全的系數(shù)。改善設(shè)備首先就是高標(biāo)準(zhǔn)地抓好現(xiàn)有設(shè)備的日常養(yǎng)修，嚴(yán)格養(yǎng)修標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)養(yǎng)修手段，使設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，提高其安全保障能力。其次要堅(jiān)持技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新，積極引進(jìn)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，大力開展群眾性的科技攻關(guān)活動，加快既有設(shè)備的技術(shù)改造步伐。同時，加強(qiáng)對外交流合作，與科研單位、生產(chǎn)廠家攜手，探索科技進(jìn)步的新路子，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力。另外，廣開籌資渠道，努力加大科技投入，將鐵路設(shè)備的科技含量不斷推向新高。

設(shè)備更新?lián)Q代的速度加快，必然要求現(xiàn)場職工和基層管理者知識更新的步伐加快，同時對現(xiàn)場職工專業(yè)知識掌握的“廣度”與“深度”的要求也將發(fā)生變化。計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、新技術(shù)、新工藝的接受能力、高科技設(shè)備的掌握能力等，不可避免地成為現(xiàn)場職工基本素質(zhì)條件。達(dá)到這個條件除職工自己樹立“終身學(xué)習(xí)”的觀念，不斷學(xué)習(xí)新知識外，單位還要創(chuàng)新培訓(xùn)手段，多渠道地開展業(yè)務(wù)技能和“四新”知識的培訓(xùn)，全方位、多角度調(diào)動職工學(xué)習(xí)的主觀能動性與積極性。適時調(diào)整職教管理模式，快速提高職教工作績效，在機(jī)制先導(dǎo)的前提下，為職工學(xué)習(xí)提供良好的師資服務(wù)、硬件服務(wù)、信息服務(wù)、導(dǎo)向服務(wù)，使職工學(xué)有所依、學(xué)有所用、成為“精技術(shù)、熟業(yè)務(wù)、會管理”復(fù)合型高素質(zhì)人才，為掌握好、使用好先進(jìn)設(shè)備，發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)有作用儲備知識。

2 勤說教與嚴(yán)管理相結(jié)合

嚴(yán)格管理必須管之有理，嚴(yán)而有據(jù)，行之有效的管理制度和機(jī)制就是“理”之所在，“據(jù)”之所依?，F(xiàn)實(shí)中，有的基層干部憑經(jīng)驗(yàn)管職工，靠“土政策”辦事，造成職工輕者不服氣，重者不服管，給安全生產(chǎn)帶來隱患，應(yīng)引起足夠重視。嚴(yán)管，就是要嚴(yán)格的按制度進(jìn)行管理，使一切管理活動都在制度的規(guī)范、指導(dǎo)下合理法地進(jìn)行，這樣才能管得職工心悅誠服。因而，一方面要按照“繼承管用的，補(bǔ)充不足的，拿掉重復(fù)的，刪除抵觸的”原則，定期梳理和完善安全管理制度，使安全管理制度“寧精勿濫”便于操作；另一方面要特別注意制訂安全制度時，切忌朝令夕改和政出多門，否則會讓職工在安全工作中無所適從，造成管理混亂、制度落空。嚴(yán)管理要杜絕“假”克服“情”，每一名管理者都不能忽視安全管理，要在思想上重視安全管理，在行動上狠抓安全管理，在過程中注重安全管理，堅(jiān)決把“假”的東西打掉。同理，安全管理不能講“情”，該批評的不批評，該處罰的不處罰，將違章違紀(jì)的人和事，大事化小，小事化了，這實(shí)際上就是護(hù)短、姑息和縱容，一旦釀成事故，就會給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重后果。“管是情，嚴(yán)是愛，松松跨跨是禍害”這兩句話是對安全生產(chǎn)中的“情”的最好詮釋，要用鐵的紀(jì)律，鐵的手腕去抓安全生產(chǎn)，方可保證安全的穩(wěn)定。

依據(jù)相關(guān)制度嚴(yán)格管理無可非議，可是，只憑威嚴(yán)的制度以及管理者“執(zhí)法如山”的冷面孔，一味地訓(xùn)與罰是不可取得，其結(jié)果可能是“壓”的越狠，產(chǎn)生的對立情結(jié)越強(qiáng)烈。事實(shí)說明安全工作不但要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，而且要實(shí)實(shí)在在做好安全生產(chǎn)中的思想教育工作，說教引導(dǎo)，理順情結(jié)，從科學(xué)發(fā)展觀高度出發(fā)，關(guān)心人、尊重人、理解人，急職工所急，想職工所想，以理服人，用情感人，切實(shí)解決職工的一些后顧之憂，幫助職工逐步樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，從而把遵章守紀(jì)看成是自己的必備素質(zhì)，并把它轉(zhuǎn)化為自覺行動。在此基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主管安全工作的干部，要把安全兩字掛在嘴邊，時時“嘮叨”。說在先，意在安全教育在先，應(yīng)對單位安全薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)人員說危害、談教訓(xùn)，不厭其煩地向職工宣傳安全規(guī)章，不遺余力地向職工灌輸安全思想，念好安全經(jīng)，繃緊安全弦，保證安全生產(chǎn)。

3 重考核與善檢查相結(jié)合。

安全檢查是鐵路安全生產(chǎn)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，為達(dá)到“以查促防，以糾促改”的目的，安全檢查需采取二種方式，堅(jiān)持五個提倡。二種方式是：一是對重要部門、關(guān)鍵部位，薄弱處所等實(shí)行專項(xiàng)檢查，專項(xiàng)檢查以“細(xì)”為主，重點(diǎn)解決深層次問題，達(dá)到突破一點(diǎn)，推動全面的效果。二是對一般部門、部位、處所等實(shí)行日常檢查，日常檢查以“全”為主，重點(diǎn)解決帶傾向性的問題，達(dá)到及時糾偏，防止同一問題重復(fù)出現(xiàn)或延深發(fā)展的目的。無論哪種檢查，均應(yīng)明查與暗訪相結(jié)合，這樣做能提高被檢查對象工作的真實(shí)性，避免虛假性。五個提倡是：一倡各級干部下基層檢查安全情況不能搞“花拳秀腿”，應(yīng)一件一件為現(xiàn)場、為職工辦實(shí)事，幫助基層查找安全生產(chǎn)中的問題，堵住安全管理的漏洞，消除設(shè)備隱患。二倡下基層檢查安全工作不可只說不練，一味地要求職工怎么提高安全生產(chǎn)積極性，而自身起不到示范作用，必然會失信于職工，使工作陷于被動。三倡下基層檢查安全要深入一線生產(chǎn)班組，觀察職工的情結(jié)，了解職工所思所想，體驗(yàn)職工喜與憂，通過解剖“麻雀”，探討規(guī)律，拿出針對性的解決措施。四倡下基層檢查安全應(yīng)以苦為樂，這樣可以密切與職工群眾的關(guān)系，只有以安全為天，以工作為重，以清苦為樂，以奉獻(xiàn)為榮，才能成為職工的知心人。五倡檢查人員應(yīng)縱觀全局，想問題要想到關(guān)鍵處，抓工作要抓到要害處，要拿著放大鏡從點(diǎn)滴查起，真抓實(shí)干，才能達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安。

檢查是考核的手段，考核是檢查的深化，也是加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的有效形式。通過考核幫助找出存在的問題，進(jìn)而采取措施持續(xù)改進(jìn)，讓被查者在考核與整改問題的過程中受到教育，提高安全責(zé)任心。因此，要把安全工作的好壞融合到日評分、月考核、年評比等各項(xiàng)考核中，加大安全工作的獎懲力度，做到獎懲分明。對在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的人員給予重獎，可在提級、晉升、評先、療養(yǎng)方面優(yōu)先考慮，然后，大張旗鼓地宣傳他們的事跡，做到家喻戶曉，人人皆知，形成“遵章守紀(jì)、按標(biāo)作業(yè)，遵章光榮、違章可恥”的氛圍。對在安全生產(chǎn)中因“兩違”出事故的人員實(shí)行懲罰，并召開分析會，讓其做巡回現(xiàn)身說教，幫助認(rèn)識“兩違”的后果及事故給個人、他人、集體造成的危害，達(dá)到“告誡自己、教育別人、接受教訓(xùn)、杜絕今后”的效應(yīng)。但處罰要因人因事而宜，即不要形而上學(xué)，也不能人為的把事情性質(zhì)擴(kuò)大化，原則上應(yīng)堅(jiān)持“對重犯者從重，對初犯者從輕，對明知故犯者從重，對無意識犯錯者從輕”，這里需要注意的是，不管什么樣的處罰都要適度，要有政策或規(guī)章依據(jù)，不能憑空而論，人為造成負(fù)面影響。

4 結(jié)束語

綜上所述，第一個結(jié)合是基礎(chǔ)，第二個結(jié)合是關(guān)鍵，第三個結(jié)合是保證，正確處理好他們之間的辯證關(guān)系，是促進(jìn)鐵路安全工作的重要一環(huán)?？傊?，鐵路在快速發(fā)展的同時，也給安全工作帶來了新挑戰(zhàn)，有許多安全工作的新情況、新問題，需要我們不斷的去探討研究。只要我們以人為本、面對現(xiàn)實(shí)，勤思考、多努力、勇創(chuàng)造，將培訓(xùn)教育工作與安全生產(chǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，就能做到互促共贏，確保鐵路運(yùn)輸安全的長期穩(wěn)定。