沈耀國 上海鐵路局上海經(jīng)濟開發(fā)公司

經(jīng)濟開發(fā)公司是一家集科工貿(mào)為一體的綜合性經(jīng)營企業(yè)。項目開發(fā)是公司在激烈的市場競爭中賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強項目開發(fā)管理機制建設(shè)是企業(yè)管理的有機組成部分。

1 建立健全項目開發(fā)管理機制，對推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義

（1）建立健全項目開發(fā)管理機制，是推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。強化項目開發(fā)，不斷推出新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的的基本要求，是廣大職工群眾的熱切期盼。近年來，公司在項目開發(fā)方面做了大量工作，也取得了明顯成效，尤其是通過聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、自主開發(fā)等方式創(chuàng)新，項目開發(fā)管理質(zhì)量不斷提升。但我們也清醒地認(rèn)識到，目前公司項目開發(fā)管理還不適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，尤其是項目的推進(jìn)實施、領(lǐng)軍人才、服務(wù)保障方面還存在不規(guī)范、不協(xié)調(diào)等問題。這些問題的存在，制約了項目開發(fā)質(zhì)量的提升。建立健全項目開發(fā)機制就是通過長效機制建設(shè)，解決其與經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)的問題，把項目開發(fā)作為公司的“飯碗工程”、“一把手工程”，放在經(jīng)營管理的突出位置，為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供更好的服務(wù)和制度保障。

（2）建立健全項目開發(fā)管理機制，是加快公司經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年企業(yè)重組整合后，公司的組織構(gòu)架、經(jīng)營業(yè)務(wù)、人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生了較大變化。公司三屆二次職代會確定了以工業(yè)制造業(yè)為龍頭，以保險代理和技術(shù)服務(wù)為兩翼，以煙草銷售、物業(yè)租賃和商品貿(mào)易為支撐，逐步形成科工貿(mào)相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研為一體的“1+2+3”的經(jīng)營戰(zhàn)略。當(dāng)前，重要而緊迫的任務(wù)就是要加快建立市場反應(yīng)靈敏、管理規(guī)范高效的項目開發(fā)機制，并以此為突破口，建立完善適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的企業(yè)管理運行機制，提高經(jīng)營質(zhì)量和效益。從這個意義上說，抓住項目開發(fā)這個“牛鼻子”，就抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就能夠在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促發(fā)展上邁出新步伐。

（3）建立健全項目開發(fā)管理機制，是加大項目開發(fā)、提高經(jīng)營效益的客觀需要。實施公司轉(zhuǎn)型發(fā)展新戰(zhàn)略，就要加快提高工業(yè)制造業(yè)比重，做優(yōu)技術(shù)服務(wù)業(yè)，把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，堅定不移推進(jìn)項目開發(fā)，尋找新的經(jīng)濟增長點，擴大市場份額，培育核心競爭力，提高抗風(fēng)險能力，在打造工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)的實踐中贏得主動，促進(jìn)公司的持續(xù)發(fā)展。

2 建立健全項目開發(fā)管理機制對策

建立健全項目開發(fā)管理機制，需要根據(jù)公司實際情況，抓住質(zhì)量、進(jìn)度與成本三要素，著力在責(zé)任落實、協(xié)調(diào)推動、服務(wù)保障和考核激勵方面下功夫，對公司的人、事、物等各種經(jīng)營管理資源進(jìn)行有效地計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制和創(chuàng)新，形成具有規(guī)范性、層次性、適應(yīng)性、有效性、創(chuàng)新性的制度體系，確保項目開發(fā)成功。

（1）項目負(fù)責(zé)機制。推行項目負(fù)責(zé)人制度，經(jīng)過充分的市場調(diào)研論證，項目立項以后，成立項目組，領(lǐng)導(dǎo)分工包保，項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。實行職能管理與項目管理融合，按照分級管理原則，充分發(fā)揮各部門的職能和各崗位的職責(zé)，明確項目管理內(nèi)容、時間進(jìn)度、預(yù)算成本、責(zé)任考核，對項目進(jìn)行臨時授權(quán)管理，放大融合管理效能，落實項目開發(fā)責(zé)任。

（2）組織協(xié)調(diào)機制。要制定項目開發(fā)推進(jìn)計劃，切實發(fā)揮包保領(lǐng)導(dǎo)、項目組的作用，根據(jù)項目的規(guī)模、技術(shù)含量、進(jìn)度要求、市場信息等變量，組織協(xié)調(diào)項目實施中涉及的部門和單位相互配合、協(xié)同攻關(guān)，不斷研究解決新技術(shù)、新情況和新問題，及時修正計劃進(jìn)度，有效監(jiān)控項目的實際進(jìn)度，調(diào)動各種資源“為了實現(xiàn)某一目標(biāo)管人理事”，達(dá)到“做正確的事，正確地做事，獲取正確的結(jié)果”，確保項目按進(jìn)度要求有序推進(jìn)。

（3）質(zhì)量監(jiān)督機制。開發(fā)沒有質(zhì)量的項目既無效益，也是一種浪費，質(zhì)量是項目成功的關(guān)鍵因素之一。建立質(zhì)量監(jiān)督機制要編制質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等具體措施，在規(guī)定的時間、范圍、成本要求下，確保項目開發(fā)成功。建立質(zhì)量監(jiān)督機制既要看重結(jié)果更要強化過程，每個項目從調(diào)研到立項，從研發(fā)到評審，從評審?fù)ㄟ^到投入生產(chǎn)，都要排出推進(jìn)表、列出質(zhì)量要求，保障項目開發(fā)過程、開發(fā)結(jié)果滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠及時消除產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因；對列入重點開發(fā)的項目，做到周周有目標(biāo)，月月有跟蹤，季季有考核，年年有成效。

（4）服務(wù)保障機制。人員、資金是支持和保障項目開發(fā)成功的前提，也是服務(wù)保障機制建設(shè)的主要體現(xiàn)。要制定項目組人員選配標(biāo)準(zhǔn)，把團隊合作的精神和能力作為項目組人員選配的重要選項，放在與市場營銷、成本管理、質(zhì)量管理等同等重要的位置上來考量，形成年齡、知識、技能結(jié)構(gòu)的互補，智商情商的有機結(jié)合，通過競爭上崗、引智引才等多種方式，使項目組人員配置與具體項目的規(guī)模、技術(shù)含量、成本要求匹配適宜，有利于調(diào)動人的主動性和積極性，保障項目計劃執(zhí)行有力，實施順暢。要編制項目成本預(yù)算，根據(jù)項目計劃、人員配置等因素，編制每個項目各項活動所需要的資源成本的總預(yù)算，并在各項活動和工作節(jié)點上，建立成本基線；同時及時分析成本績效，盡早發(fā)現(xiàn)成本差異和執(zhí)行效率，控制項目預(yù)算的變更，確保資金及時到位，項目順利完成。

（5）考核激勵機制?？己思顩Q定行為導(dǎo)向。要加強對研發(fā)項目的考核，公司每月要對項目實施進(jìn)度以適當(dāng)形式進(jìn)行通報；要完善現(xiàn)有考核制度，把項目開發(fā)作為經(jīng)營業(yè)績的重要內(nèi)容，與經(jīng)營者收入掛鉤考核，強化考核的約束力；要完善特殊貢獻(xiàn)獎勵制度、建立項目效益與物質(zhì)獎勵、精神褒獎掛鉤考核機制，增強激勵力度；要探索項目帶頭人、科技領(lǐng)軍人津貼制度，促進(jìn)項目開發(fā)扎實推進(jìn)。通過建立健全項目考核激勵機制，實現(xiàn)公司和職工的雙贏，發(fā)揮激勵機制的作用。

3 結(jié)束語

2013年是公司實施轉(zhuǎn)型發(fā)展新戰(zhàn)略的第一年，也是公司項目開發(fā)突破年。通過不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新項目，來調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變管理方式、增長經(jīng)濟效益、順應(yīng)職工期盼，實現(xiàn)打造全局工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)，建立健全項目開發(fā)管理機制。為項目開發(fā)提供制度機制保障，不僅是項目開發(fā)突破年的具體舉措，也是實施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在需要，必須作為公司的“飯碗工程”，堅定不移，持之以恒，抓出成效。