荊德杰

中國石化勝利油田分公司 技術(shù)監(jiān)督處 （山東 東營 257000）

改制企業(yè)作為勝利油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)的重要力量之一，產(chǎn)品質(zhì)量直接影響著油田各項勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)工作成效。隨著油田開發(fā)物資質(zhì)量要求的提高，改制企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量成為油田質(zhì)量監(jiān)督部門關(guān)注的焦點，探索有效方法幫助改制企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量顯得尤為重要。2012年，勝利油田分公司技術(shù)監(jiān)督處按照油田領(lǐng)導(dǎo)“規(guī)范幫扶改制企業(yè)”的指示，通過開展“幫扶改制企業(yè)提升質(zhì)量水平”集中行動，標桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩和改制企業(yè)座談會形式，由點到面形成了加強改制企業(yè)“七位一體”質(zhì)量管理經(jīng)驗做法，幫助企業(yè)查找問題和解決問題，向企業(yè)提供檢驗技能、技術(shù)難點、研發(fā)創(chuàng)新等方面幫助服務(wù)，糾正了企業(yè)全過程質(zhì)量管理中存在的錯誤認識，規(guī)范了改制企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制行為。

1 幫扶改制企業(yè)具體做法

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責任

為了不給企業(yè)添麻煩、增負擔，為企業(yè)辦好事實事，共同破解難題。領(lǐng)導(dǎo)高度重視改制企業(yè)幫扶工作，把幫扶工作列入日常重要議事日程。通過以下措施，統(tǒng)一了思想認識，加強幫扶活動的日常管理，為幫扶活動的高效順利開展奠定了基礎(chǔ)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子多次學(xué)習領(lǐng)會油田領(lǐng)導(dǎo)“規(guī)范幫扶改制企業(yè)”的指示，統(tǒng)一思想認識，形成了“規(guī)范企業(yè)質(zhì)量行為，增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力”的幫扶指導(dǎo)思想；二是把本職業(yè)務(wù)工作和幫助企業(yè)解決難題有機融入到企業(yè)幫扶中，從油田監(jiān)督抽檢不合格物資中，選擇影響安全生產(chǎn)不合格指標和重復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量問題的企業(yè)作為幫扶對象，將“幫助企業(yè)解決問題，促進產(chǎn)品質(zhì)量提升”作為幫扶重點；三是形成了一把手親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并指定具體工作聯(lián)系人負責日常工作的問責制度。每周匯報幫扶改制企業(yè)工作進度和階段效果，層層落實工作成效和幫扶效果[1]。

1.2 精心策劃，確立目標

為使幫扶活動真正成為解決企業(yè)疑難的平臺，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心策劃幫扶工作，形成了每項產(chǎn)品的幫扶方案，確保幫扶工作取得實效：一是通過質(zhì)量文件初步診斷、產(chǎn)品通檢和企業(yè)需求征集，完善準備階段的各項工作，摸清企業(yè)現(xiàn)狀和需求，掌握企業(yè)存在的問題，為制定可行性幫扶措施提供依據(jù)；二是按照“什么缺補什么，什么弱幫什么”的原則，結(jié)合企業(yè)不同需求，優(yōu)選每項產(chǎn)品的幫扶專家，為企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)知識，解決企業(yè)疑難問題，依據(jù)診斷階段查出的問題和產(chǎn)品不合格指標，制定一企一策幫扶措施；三是通過質(zhì)量座談會、問題分析會和現(xiàn)場觀摩交流會等形式，讓先進管理經(jīng)驗得到交流學(xué)習，規(guī)范問題整改，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理；四是采取落實問題整改和驗證幫扶效果的方法，總結(jié)幫扶工作取得的成績，發(fā)現(xiàn)幫扶工作存在的不足，進一步創(chuàng)新開展幫扶工作。

1.3 落實方案，查找問題，制定措施

在具體開展幫扶活動的過程中，履行質(zhì)量監(jiān)督職能，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，按照既定方案要求，從質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測、生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)場應(yīng)用方面進行質(zhì)量診斷。一是調(diào)查企業(yè)質(zhì)量管理中面臨的困難和問題，幫助企業(yè)找準不合格產(chǎn)品問題根源；二是大力宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)和國家政策，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量、標準、計量等基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，引導(dǎo)企業(yè)按照先進的質(zhì)量管理模式組織生產(chǎn)；三是指導(dǎo)企業(yè)選擇同行業(yè)先進企業(yè)作為對標標桿，對照、查找、梳理與先進企業(yè)在質(zhì)量管理、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗檢測等方面存在的差距，結(jié)合企業(yè)實際，制定切實可行的、適合企業(yè)的具體改進措施，匯總出具《質(zhì)量診斷情況》報告。

1.4 規(guī)范整改，落實改進，注重實效

在整改階段通過以下措施要求各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重問題整改實效，確實達到質(zhì)量整頓提升目的：一是選派教學(xué)經(jīng)驗豐富、理論水平高、技術(shù)素質(zhì)過硬的優(yōu)秀師資，對改制企業(yè)進行了質(zhì)量標準、檢驗技術(shù)的宣貫培訓(xùn)，同時開放油田國家級重點實驗室作為檢驗操作平臺，規(guī)范改制企業(yè)人員檢驗操作，提升技術(shù)素質(zhì)；二是要求企業(yè)負責人要高度重視問題整改，制訂切實可行的整改措施，每項整改措施都要落實到人，真正做到時間、措施、責任人三落實；三是能立即整改的要即知即改，不能立即整改的要結(jié)合日常工作制訂切實可行的整改措施，要體現(xiàn)在今后的政策、法規(guī)、計劃、方案中進行整改；四是及時總結(jié)問題整改經(jīng)驗，探索建立控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量科學(xué)合理的長效機制。

1.5 標桿引領(lǐng)，重視質(zhì)量，對標追標

為正確引導(dǎo)企業(yè)對標追標，讓每個企業(yè)對照標桿企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己產(chǎn)品質(zhì)量存在的不足，激發(fā)企業(yè)“比學(xué)趕幫超”產(chǎn)品質(zhì)量氛圍。通過組織召開標桿企業(yè)《提升產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)場觀摩交流會》形式，宣貫產(chǎn)品執(zhí)行標準、標桿企業(yè)經(jīng)驗交流發(fā)言、觀摩了標桿企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、專家對質(zhì)量診斷問題進行了講評。通過對標桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，進一步推進改制企業(yè)對標追標，向抽油機電控柜標桿企業(yè)學(xué)習，落實問題整改，實現(xiàn)產(chǎn)品提升質(zhì)量水平的目標。激發(fā)了企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量控制措施真正落實到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，樹立起企業(yè)的品牌的產(chǎn)品質(zhì)量管理意識，營造了“比學(xué)趕幫超”產(chǎn)品質(zhì)量氛圍。

1.6 先進引導(dǎo)，交流經(jīng)驗，增強意識

為進一步擴大營造“比學(xué)趕幫超”質(zhì)量管理氛圍的范圍，以改制企業(yè)“重質(zhì)量 講誠信 樹品牌”座談會形式，通過油田發(fā)布改制企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，對不合格品的原因分析，把改制企業(yè)思想認識統(tǒng)一到當前質(zhì)量總體水平的客觀判斷上來，增強了質(zhì)量憂患意識；《勝利石油管理局 勝利油田分公司物資質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的宣貫，把改制企業(yè)思想認識統(tǒng)一到油田對質(zhì)量工作的新要求上來，切實增強了產(chǎn)品質(zhì)量責任意識。質(zhì)量管理經(jīng)驗交流發(fā)言，進一步營造“比學(xué)趕幫超”質(zhì)量管理氛圍，督促改制企業(yè)通過建立持續(xù)改進的質(zhì)量管理體系，加強全過程質(zhì)量控制，不合格原料堅決不投入生產(chǎn)使用，達不到年生產(chǎn)條件的不組織生產(chǎn)，不合格產(chǎn)品絕不出廠，更好地為油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)。

1.7 質(zhì)量倡議，共鑄誠信，樹立品牌

為了更好的為油田勘探開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、工程和服務(wù)，以“建立健全質(zhì)量誠信體系，切實履行質(zhì)量主體責任”為主題，努力營造“重質(zhì)量、講誠信、樹品牌”的產(chǎn)品質(zhì)量氛圍。在油田召開的改制企業(yè)座談會上，油田41家改制企業(yè)聯(lián)合發(fā)出倡議：“從我做起，注重質(zhì)量，共鑄誠信，打造一流品牌，為又好又快發(fā)展共創(chuàng)雙贏”，進一步激發(fā)踐行承諾“比學(xué)趕幫超”熱情。

2 幫扶改制企業(yè)取得的成效

2012年改制企業(yè)質(zhì)量幫扶活動工作重點突出，與油田物資產(chǎn)品質(zhì)量對接緊密，同時為企業(yè)提供了深層次質(zhì)量服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，通過幫扶活動開展，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，2012年改制企業(yè)抽檢855批次，合格820批次，合格率95.91%，與2009-2011年平均合格率91.1%對比上升4.81%。同時對產(chǎn)品質(zhì)量推動作用進一步顯現(xiàn)出來，主要體現(xiàn)在以下3個方面：

一是幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。對幫扶改制企業(yè)開展政策、法規(guī)和技術(shù)等業(yè)務(wù)咨詢，大多數(shù)企業(yè)雖然取得了ISO 9001質(zhì)量管理體系認證，但是部分企業(yè)未能嚴格執(zhí)行標準及程序文件。如工藝文件不執(zhí)行和未按期進行修訂，生產(chǎn)參數(shù)和關(guān)鍵過程控制不穩(wěn)定；發(fā)現(xiàn)問題未能認真分析原因，糾正和預(yù)防措施針對性、有效性差。幫助9家企業(yè)完善質(zhì)量管理體系問題26項，進一步修改、完善了企業(yè)質(zhì)量管理體系。

二是幫助企業(yè)提高質(zhì)量檢測能力。通過現(xiàn)場產(chǎn)品檢測，指導(dǎo)技術(shù)人員正確理解對產(chǎn)品標準和試驗方法標準的理解，并對其產(chǎn)品進行性能和相關(guān)安全項目進行測試，對測試數(shù)據(jù)進行分析，找出測試儀器存在的不足，指導(dǎo)企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備配置不足，部分設(shè)備陳舊、老化，精度達不到要求問題整改，提高了質(zhì)量檢測能力。

三是幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。通過對企業(yè)規(guī)范原材料檢驗、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量控制能力的分析，傳授質(zhì)量文件符合性識別知識和文件執(zhí)行有效性識別知識，提高了技術(shù)管理人員和操作人員的質(zhì)量管理水平。如針對查出的“企業(yè)沒有制訂完整的原輔料技術(shù)要求，關(guān)鍵原材料質(zhì)量追溯資料不健全，原輔料供應(yīng)商資質(zhì)不進行評價”問題，從規(guī)范“生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理”和“產(chǎn)品質(zhì)量保障能力”入手，同企業(yè)一起剖析質(zhì)量影響因素，幫助企業(yè)制定質(zhì)量管理措施，促進了企業(yè)整體質(zhì)量管理水平提升。

3 幫扶改制企業(yè)工作存在問題及下步建議

一是幫扶效果指標難以量化。建議從質(zhì)量診斷、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量檢測、現(xiàn)場應(yīng)用等幫扶項目中選取量化指標，如質(zhì)量診斷項目量化質(zhì)量文件符合率和質(zhì)量文件執(zhí)行率2項指標、質(zhì)量檢測項目量化全項目檢測率和產(chǎn)品抽檢合格率2項指標、現(xiàn)場應(yīng)用項目量化問題改進率，總體效果評價設(shè)置問題整改率短期量化指標和監(jiān)督抽檢合格率長期量化指標，有助于幫扶前后統(tǒng)計、對比和分析。

二是激勵措施不健全。建議對標桿企業(yè)采取標桿企業(yè)授牌、油田企業(yè)觀摩基地授牌、授予用戶滿意稱號、授權(quán)局級以上標準制定、增加市場份額等激勵措施，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)標桿企業(yè)。

[1]戚維明,段一泓.全面質(zhì)量管理[M].北京:中國科學(xué)技術(shù)出版社, 2010.