張 強(qiáng)，李明清

（四川省彭山縣畜牧食品局，四川 彭山 620800）

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

彭山縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62%，是彭山農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的主要途徑。規(guī)模養(yǎng)殖占畜禽出欄量的45.3%。全縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有畜牧獸醫(yī)站，承擔(dān)畜牧生產(chǎn)和動(dòng)物疫病防疫的技術(shù)服務(wù)。有知名飼料企業(yè)15家，加工生產(chǎn)能力達(dá)150萬(wàn)噸。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)模化養(yǎng)殖量偏小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。彭山的畜禽養(yǎng)殖戶大多是散養(yǎng)戶自籌資金，逐步擴(kuò)大再生產(chǎn)而形成的適度規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。外來(lái)資本投入新建的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)僅7個(gè)。

2.2 畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈得不到延伸，畜牧業(yè)生產(chǎn)無(wú)法形成產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

2.3 彭山現(xiàn)代畜牧業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略起步晚，還沒(méi)有形成知名品牌,導(dǎo)致畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)支撐相對(duì)薄弱，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶基本上沒(méi)有技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致許多規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控體系不健全，防控措施不完善，科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)操作規(guī)程不能很好地貫徹執(zhí)行，嚴(yán)重影響了規(guī)模養(yǎng)殖戶的效益。

2.5 村級(jí)動(dòng)物防疫人員待遇低，防疫隊(duì)伍不穩(wěn)定，直接影響防疫工作的有序開(kāi)展。

3 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 確定發(fā)展思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)；以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線；以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為根本、科技為手段；堅(jiān)持區(qū)域化、規(guī)?；季郑瑢?shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持畜牧生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)并重，積極發(fā)展效益高、污染小的特色養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖，加快“優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、環(huán)?！钡默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

3.2 加大幫扶力度 一是充分利用彭山的各種優(yōu)勢(shì)，加大畜牧業(yè)招商引資力度，引進(jìn)外來(lái)企業(yè)、資本入駐彭山發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。二是幫助彭山現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），解決生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難，使他們?cè)诂F(xiàn)有基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理、擴(kuò)大規(guī)模，從而全面提升全縣規(guī)模養(yǎng)殖程度。

3.3 整合畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資源一是全方位、多層次地對(duì)全縣現(xiàn)有技術(shù)人才進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，盡快提升其專業(yè)技術(shù)水平二是整合技術(shù)資源，讓畜牧技術(shù)人員相互學(xué)習(xí)，共同努力，根據(jù)每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)，分類分場(chǎng)地對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖提供技術(shù)支撐。三是積極同大專院校和科研院所聯(lián)系，大力引進(jìn)推廣畜牧業(yè)科技成果。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程 依法加強(qiáng)飼料生產(chǎn)和獸藥市場(chǎng)監(jiān)管督查，嚴(yán)禁違禁藥品、添加劑流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)投入品源頭抓起，實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。

3.5 抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

3.5.1 良種繁育體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好種豬工程，及四川美聯(lián)奶牛胚胎移植項(xiàng)目建設(shè)。

3.5.2 動(dòng)物保護(hù)體系。重點(diǎn)抓好彭山縣無(wú)規(guī)定疫病區(qū)、血吸蟲(chóng)病綜合防治與動(dòng)物檢疫項(xiàng)目建設(shè)。

3.5.3 無(wú)公害優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)和示范片區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好義和無(wú)抗生豬養(yǎng)殖園區(qū)、保勝無(wú)公害優(yōu)質(zhì)生豬基地等建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)良畜禽生產(chǎn)示范片區(qū)建設(shè)。

3.5.4 安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。抓好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。

3.5.5 基層隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)技術(shù)人才，加大基層畜牧技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，全面提高畜牧工作人員素質(zhì)。

3.5.6 在現(xiàn)有的中蜂、七彩山雞、盧花雞、舊院黑雞等特種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，充分利用彭山的自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

3.6 堅(jiān)持4個(gè)原則發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

3.6.1 堅(jiān)持規(guī)劃先行。一是科學(xué)布局。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是合理規(guī)劃區(qū)域載畜量。對(duì)適養(yǎng)區(qū)開(kāi)展區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估，根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，規(guī)劃布點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）。

3.6.2 堅(jiān)持適度規(guī)模。規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。要提高畜牧業(yè)比較效益，保障有效供給，加快推進(jìn)飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。根據(jù)周邊農(nóng)作物和土地對(duì)畜禽廢棄物的消納能力，堅(jiān)持適度規(guī)模，避免盲目擴(kuò)大，解決發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的矛盾。只有堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖，才能走上循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.6.3 堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合。農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)互惠的發(fā)展路徑，是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題、建立農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡體系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧雙贏的最佳途徑。一是有利于解決養(yǎng)殖用地問(wèn)題。能夠提高土地利用效率，解決規(guī)模養(yǎng)殖用地緊張的問(wèn)題。二是有利于防控重大動(dòng)物疫病。三是有利于提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。四是有利于消納養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)帶入農(nóng)、林業(yè)中，形成豬-沼-果（林、草、菜等多種綜合利用模式，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3.6.4 堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重。畜牧業(yè)發(fā)展成敗在防疫，重大動(dòng)物疫病防控始終是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓，要充分認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作是畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，要把防控工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈。建立重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案，既要做好季節(jié)性集中防疫更要注重建立長(zhǎng)效防控機(jī)制。