張 強，李明清

（四川省彭山縣畜牧食品局，四川 彭山 620800）

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

彭山縣畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的62%，是彭山農村經濟的支柱產業(yè)，是農民增收的主要途徑。規(guī)模養(yǎng)殖占畜禽出欄量的45.3%。全縣有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有畜牧獸醫(yī)站，承擔畜牧生產和動物疫病防疫的技術服務。有知名飼料企業(yè)15家，加工生產能力達150萬噸。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)模化養(yǎng)殖量偏小，抵御市場風險能力弱。彭山的畜禽養(yǎng)殖戶大多是散養(yǎng)戶自籌資金，逐步擴大再生產而形成的適度規(guī)模化養(yǎng)殖場（戶）。外來資本投入新建的規(guī)模化養(yǎng)殖場僅7個。

2.2 畜禽養(yǎng)殖產業(yè)鏈得不到延伸，畜牧業(yè)生產無法形成產供銷一體化的產業(yè)化經營格局。

2.3 彭山現(xiàn)代畜牧業(yè)實施品牌戰(zhàn)略起步晚，還沒有形成知名品牌,導致畜產品市場競爭力弱，嚴重制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.4 現(xiàn)代畜牧業(yè)生產技術支撐相對薄弱，特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶基本上沒有技術過硬的專業(yè)技術人員，導致許多規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控體系不健全，防控措施不完善，科學飼養(yǎng)管理技術操作規(guī)程不能很好地貫徹執(zhí)行，嚴重影響了規(guī)模養(yǎng)殖戶的效益。

2.5 村級動物防疫人員待遇低，防疫隊伍不穩(wěn)定，直接影響防疫工作的有序開展。

3 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展對策

3.1 確定發(fā)展思路 以科學發(fā)展觀為指導；以農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定為目標；以結構調整為主線；以市場為導向、以質量為根本、科技為手段；堅持區(qū)域化、規(guī)?；季?，實行專業(yè)化、標準化生產和產業(yè)化、市場化經營。堅持畜牧生產和環(huán)境保護并重，積極發(fā)展效益高、污染小的特色養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖，加快“優(yōu)質、高效、綠色、環(huán)?！钡默F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。

3.2 加大幫扶力度 一是充分利用彭山的各種優(yōu)勢，加大畜牧業(yè)招商引資力度，引進外來企業(yè)、資本入駐彭山發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。二是幫助彭山現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），解決生產、發(fā)展中遇到的問題和困難，使他們在現(xiàn)有基礎上加強管理、擴大規(guī)模，從而全面提升全縣規(guī)模養(yǎng)殖程度。

3.3 整合畜牧業(yè)生產技術資源一是全方位、多層次地對全縣現(xiàn)有技術人才進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓，盡快提升其專業(yè)技術水平二是整合技術資源，讓畜牧技術人員相互學習，共同努力，根據(jù)每個人的優(yōu)勢，分類分場地對現(xiàn)有的規(guī)模養(yǎng)殖提供技術支撐。三是積極同大專院校和科研院所聯(lián)系，大力引進推廣畜牧業(yè)科技成果。

3.4 嚴格執(zhí)行標準化生產技術操作規(guī)程 依法加強飼料生產和獸藥市場監(jiān)管督查，嚴禁違禁藥品、添加劑流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，從生產投入品源頭抓起，實行畜產品質量安全生產，全面提升畜產品質量。

3.5 抓好重點項目建設

3.5.1 良種繁育體系建設。重點抓好種豬工程，及四川美聯(lián)奶牛胚胎移植項目建設。

3.5.2 動物保護體系。重點抓好彭山縣無規(guī)定疫病區(qū)、血吸蟲病綜合防治與動物檢疫項目建設。

3.5.3 無公害優(yōu)質畜禽生產基地建設和示范片區(qū)建設。重點抓好義和無抗生豬養(yǎng)殖園區(qū)、保勝無公害優(yōu)質生豬基地等建設。進一步加大對優(yōu)良畜禽生產示范片區(qū)建設。

3.5.4 安全監(jiān)測體系建設。抓好動物疫病監(jiān)測，畜產品安全監(jiān)測中心項目建設。

3.5.5 基層隊伍建設。積極引進技術人才，加大基層畜牧技術人員的培訓力度，全面提高畜牧工作人員素質。

3.5.6 在現(xiàn)有的中蜂、七彩山雞、盧花雞、舊院黑雞等特種養(yǎng)殖基礎上，充分利用彭山的自然優(yōu)勢，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，提升養(yǎng)殖經濟效益。

3.6 堅持4個原則發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)

3.6.1 堅持規(guī)劃先行。一是科學布局。根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，結合城市發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農村建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，確定畜牧業(yè)發(fā)展禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。二是合理規(guī)劃區(qū)域載畜量。對適養(yǎng)區(qū)開展區(qū)域環(huán)境影響評估，根據(jù)水環(huán)境容量和耕地消納畜禽糞污的能力，確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，規(guī)劃布點養(yǎng)殖小區(qū)（場）。

3.6.2 堅持適度規(guī)模。規(guī)?；B(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方向。要提高畜牧業(yè)比較效益，保障有效供給，加快推進飼養(yǎng)方式的轉變，大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖。根據(jù)周邊農作物和土地對畜禽廢棄物的消納能力，堅持適度規(guī)模，避免盲目擴大，解決發(fā)展畜牧業(yè)生產和環(huán)境保護的矛盾。只有堅持標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖，才能走上循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.6.3 堅持種養(yǎng)結合。農牧結合、種養(yǎng)互惠的發(fā)展路徑，是妥善處理和解決畜牧業(yè)發(fā)展難題、建立農業(yè)生態(tài)平衡體系、實現(xiàn)農牧雙贏的最佳途徑。一是有利于解決養(yǎng)殖用地問題。能夠提高土地利用效率，解決規(guī)模養(yǎng)殖用地緊張的問題。二是有利于防控重大動物疫病。三是有利于提高畜牧業(yè)生產水平。四是有利于消納養(yǎng)殖場的排泄物。把養(yǎng)殖業(yè)帶入農、林業(yè)中，形成豬-沼-果（林、草、菜等多種綜合利用模式，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

3.6.4 堅持發(fā)展與保護并重。畜牧業(yè)發(fā)展成敗在防疫，重大動物疫病防控始終是畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要基礎。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須堅持發(fā)展與保護兩手抓，要充分認識到動物防疫工作是畜牧業(yè)發(fā)展、農民增收的基礎，要把防控工作作為一項長期任務常抓不懈。建立重大動物疫病防控應急預案，既要做好季節(jié)性集中防疫更要注重建立長效防控機制。