林國榮

（四川省自貢市貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川 自貢 643020）

產(chǎn)地檢疫工作是貫徹“預(yù)防為主”方針的重要手段，是養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要保障。

1 產(chǎn)地檢疫存在的主要問題

1.1 產(chǎn)地檢疫率低

1.1.1 以筆者所在的自貢市貢井區(qū)成佳鎮(zhèn)為例，產(chǎn)地檢疫主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站承擔(dān)，產(chǎn)地檢疫工作點多面廣、量大、分散，而獸醫(yī)站受到很多條件的限制，不能全覆蓋，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫率低。

1.1.2 養(yǎng)殖戶量大分散，交通不便，加之法律意識淡漠，不主動申報檢疫，部分經(jīng)營者甚至逃避檢疫，導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫率低下。還有的養(yǎng)殖戶缺乏動物疫病防疫知識，自食或買賣病死畜禽，造成人畜發(fā)病。

1.2 設(shè)備單一，執(zhí)法手段落后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站配備的檢疫設(shè)備有限，而這些設(shè)備及試劑是易耗品，用完后得不到及時補(bǔ)充，導(dǎo)致一些設(shè)備不能使用，檢疫人員只能憑經(jīng)驗、憑肉眼進(jìn)行臨床檢查，實驗室檢驗工作基本不能開展。

1.3 產(chǎn)地檢疫力量薄弱

1.3.1 檢驗員的文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平不高，不能滿足產(chǎn)地檢疫工作的正常需要，產(chǎn)地檢疫不到位的情況時有發(fā)生，影響了產(chǎn)地檢疫的質(zhì)量。

1.3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站除檢疫工作以外，還要承擔(dān)其他日常工作，由于經(jīng)費(fèi)短缺、人手不足，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不得不削弱產(chǎn)地檢疫工作的力度以確保其他工作的正常開展。

2 對策

2.1 加大宣傳和處罰力度

2.1.1 加強(qiáng)對產(chǎn)地檢疫法律法規(guī)的宣傳和動物疫病防疫知識的宣傳，努力營造出一個當(dāng)?shù)卣匾?，社會各界支持，人民群眾理解的氛圍，使產(chǎn)地檢疫工作有序開展。

2.1.2 加大產(chǎn)地檢疫監(jiān)督檢查力度，對不主動申報檢疫，逃避檢疫、弄虛作假，甚至干擾產(chǎn)地檢疫工作正常開展的不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，促進(jìn)檢疫工作的正常開展。

2.2 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫的力量

2.2.1 隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)有的部分檢驗人員已不適應(yīng)檢疫工作，急需一批既有現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)知識，又能掌握信息技術(shù)的專業(yè)人才充實檢疫隊伍，因此，人社部門、畜牧部門要加大人員引進(jìn)的力度，對專業(yè)人員可給予一定政策照顧，及時補(bǔ)充到檢疫崗位。

2.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，組織產(chǎn)地檢疫從業(yè)人員進(jìn)行檢疫技術(shù)培訓(xùn)，掌握新技術(shù)新信息，以適應(yīng)檢疫工作的需要。同時應(yīng)加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)檢疫人員的法制觀念和意識。

2.2.3 建立健全崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究等規(guī)章制度，不斷規(guī)范產(chǎn)地檢疫、收費(fèi)、出證等環(huán)節(jié)，杜絕只收費(fèi)不檢疫、降低檢疫標(biāo)準(zhǔn)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。

2.3 理順工作機(jī)制 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補(bǔ)充完善工作制度，建立健全運(yùn)行機(jī)制，制定適合基層檢疫工作的制度和措施，通過改進(jìn)工作方法，及時解決實際工作中的難題。

2.4 加大無害化處理力度 要按照病害動物及病害動物產(chǎn)品生物處理規(guī)程要求，采取焚燒、深埋、化制等無害化處理方法，妥善處置病死畜禽及其產(chǎn)品，防止動物疫病傳播，禁止病害動物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場，保證上市畜禽及其產(chǎn)品安全，保障人民群眾身體健康。

2.5 加大經(jīng)費(fèi)投入

2.5.1 各級財政要加大檢疫經(jīng)費(fèi)投入，加大產(chǎn)地檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基層報檢點、動物隔離觀察場所、無害化處理場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備適應(yīng)產(chǎn)地檢疫工作需要的儀器設(shè)備，如快速檢疫箱、試紙試劑等，以滿足產(chǎn)地檢疫工作的需要。

2.5.2 不斷增加產(chǎn)地檢疫工作所需的裝備，特別是要配備相應(yīng)的自身防護(hù)設(shè)備、快速檢測設(shè)備，推廣切實可靠的快速檢測技術(shù)，逐步建立健全實驗室檢測體系，以改變依靠臨床感觀檢查進(jìn)行產(chǎn)地檢疫的局面。

2.5.3 解決產(chǎn)地檢疫人員的后顧之憂，要適當(dāng)提高檢疫人員的薪酬待遇，充分調(diào)動他們的積極性開展好產(chǎn)地檢疫工作。