李冬艷 （云南省紅河洲彌勒市五山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 652311）

少數(shù)民族地區(qū)基層動(dòng)物防疫工作淺議

李冬艷 （云南省紅河洲彌勒市五山鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站 652311）

1 少數(shù)民族地區(qū)動(dòng)物防疫工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)在整個(gè)養(yǎng)殖業(yè)中依然占有一定比重，隨著國(guó)家投入和扶持力度的加大，這一比重正在上升。但是隨著疾病的不斷變異，頻繁的動(dòng)物流通，各種重大動(dòng)物疫病呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。一些傳染性疾病也開(kāi)始傳入到原先較為封閉的少數(shù)民族地區(qū)，給少數(shù)民族養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了威脅。同時(shí)由于歷史、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等因素的制約，這些地區(qū)存在動(dòng)物免疫基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏、資金支持不足、人們對(duì)疫病認(rèn)識(shí)不夠等問(wèn)題，給少數(shù)民族地區(qū)的動(dòng)物防疫工作帶來(lái)了一定的難度。少數(shù)民族地區(qū)的動(dòng)物防疫主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施較差基層畜牧防疫體系所需資金和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)撥款不足或無(wú)法到位，加之基層相較城市經(jīng)濟(jì)條件較差，需要投入的方面較多，劃分到畜牧業(yè)的投入相對(duì)較少，因此對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及基本硬件設(shè)備配備不全面。大部分少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站設(shè)備無(wú)法與新形勢(shì)下的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

1.1.1 疫苗保藏設(shè)備落后 疫苗從出產(chǎn)到注射要經(jīng)過(guò)一個(gè)復(fù)雜的流通過(guò)程，而疫苗的特殊性要求整個(gè)的運(yùn)送過(guò)程必須在一定的溫度下完成，這就需要配置專(zhuān)門(mén)的設(shè)備，尤其是距離較遠(yuǎn)的地區(qū)，更是如此。而目前許多少數(shù)民族尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)，運(yùn)送設(shè)備很落后，有的連最基本的冰箱也沒(méi)有，疫苗無(wú)法按照正確的方式保存，嚴(yán)重影響疫苗質(zhì)量。

1.1.2 正常的防疫設(shè)備配備不全 動(dòng)物免疫的一種重要的形式是對(duì)動(dòng)物注射疫苗，這就需要有足夠的注射器材和相應(yīng)的器械設(shè)備，如注射器、消毒器等，但是目前在一部分少數(shù)民族地區(qū)，這些設(shè)備都配置不足，出現(xiàn)循環(huán)利用，有的連注射器正常的消毒條件也無(wú)法滿(mǎn)足，只是簡(jiǎn)單的用熱水沖一下，蒸煮時(shí)間和水溫未達(dá)到規(guī)定要求。注射器的連續(xù)使用也使一些病菌交叉感染，不僅免疫效果差，嚴(yán)重的甚至?xí)m得其反。

1.1.3 防疫保護(hù)裝備落后 在防疫注射過(guò)程中，獸醫(yī)人員被動(dòng)物咬傷、踢傷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至因長(zhǎng)期跟動(dòng)物打交道而感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)愈來(lái)愈高，人畜安全難以保障，而少數(shù)民族地區(qū)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)難以支撐。

1.2 少數(shù)民族地區(qū)養(yǎng)殖方式落后，防疫意識(shí)淡薄

少數(shù)民族地區(qū)養(yǎng)殖模式大多會(huì)比較傳統(tǒng)，以一家一戶(hù)的散養(yǎng)為主，養(yǎng)殖規(guī)模小，管理粗放，居住分散，加上山高路遠(yuǎn)，交通不便，無(wú)形之中增加了防疫員的工作強(qiáng)度。受經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)思想的影響，動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，普遍沒(méi)有動(dòng)物疾病預(yù)防的意識(shí)，“輕防重治”的思想比較嚴(yán)重。認(rèn)為動(dòng)物發(fā)病后再醫(yī)也不遲，意識(shí)不到動(dòng)物防疫的重要性，致使動(dòng)物防疫處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)形中增加了防疫員的工作難度。嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展。

1.3 免疫程序不合理

每年的春防、秋防均以行政命令為主，免疫時(shí)間、免疫種類(lèi)均由上級(jí)畜牧部門(mén)規(guī)定。這種集中免疫的模式，雖然有依據(jù)動(dòng)物疾病發(fā)病規(guī)律而做的特點(diǎn)，但是在具體的實(shí)踐操作中難免會(huì)有遺漏的情況。針對(duì)突發(fā)疾病的應(yīng)急性免疫，仍然準(zhǔn)備不足，一旦有疫情出現(xiàn)就會(huì)措手不及，造成損失。另外，由于各地的水土、氣候的差異，造成不同地區(qū)動(dòng)物疾病的發(fā)生方式和頻率明顯不同，甚至病種也不一樣，統(tǒng)一的免疫規(guī)劃，存在不符合實(shí)際情況，免疫效果較差。各地的動(dòng)物種類(lèi)有各自特點(diǎn)。過(guò)分強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化也有其不足之處，如有的地區(qū)常發(fā)生羊痘，需要羊痘疫苗免疫，但羊痘疫苗一直未列入強(qiáng)制免疫行列，當(dāng)疫病來(lái)臨時(shí)易大規(guī)模暴發(fā)。

1.4 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏

由于畜牧獸醫(yī)的工作在一定程度上沒(méi)有真正被人們所接納、認(rèn)同，因此對(duì)其重視程度不高。許多從事該行業(yè)的人員均為被動(dòng)從事該項(xiàng)工作，積極性不高。絕大部分并不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不具備相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且平均年齡較大，學(xué)習(xí)能力及吸收能力有限。防疫人員素質(zhì)達(dá)不到要求，不能掌握正確的注射手法，未認(rèn)真閱讀使用說(shuō)明書(shū)和注意事項(xiàng)就開(kāi)始操作。如雛禽一般用點(diǎn)眼滴鼻的方式免疫，平養(yǎng)禽一般采用噴霧、飲水等方式免疫等。部分防疫人員器械、注射部位消毒不嚴(yán)格，造成疫苗的污染；有的防疫人員手法不當(dāng)，“打飛針”，導(dǎo)致疫苗并沒(méi)有注射到動(dòng)物規(guī)定的部位內(nèi)，達(dá)不到免疫效果。該皮下注射的肌肉注射，該肌肉注射的皮內(nèi)注射，也未按照一豬更換一個(gè)針頭的要求注射，不但達(dá)不到免疫效果反而造成疫病的傳播。甚至有注射疫(菌)苗劑量不準(zhǔn)，稀釋液使用不當(dāng)?shù)那闆r，如豬瘟苗應(yīng)該用專(zhuān)用稀釋液或蒸餾水稀釋而不是糖鹽水。由于防疫員的收入普遍較低，大部分不愿意長(zhǎng)期從事，而再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也比較少，使得基層，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的動(dòng)物免疫工程長(zhǎng)期處于一種與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀態(tài)。

2 加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)動(dòng)物免疫工作的思考

2.1 加大對(duì)基層防疫經(jīng)費(fèi)的投入

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際防疫需要，加大對(duì)基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)的投入，適當(dāng)增加對(duì)基層站的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的投入，完善少數(shù)民族地區(qū)基層防疫單位的硬件設(shè)施，地方政府應(yīng)該確保經(jīng)費(fèi)到位，專(zhuān)款專(zhuān)用，徹底改變基層站所人員墊支業(yè)務(wù)費(fèi)，以及虧欠、空轉(zhuǎn)的狀況，同時(shí)適當(dāng)提高基層防疫人員的經(jīng)濟(jì)收入，充分調(diào)動(dòng)淇工作的積極性。對(duì)一些突發(fā)性疫情的防治應(yīng)該有預(yù)案，并有相關(guān)的物質(zhì)準(zhǔn)備，著力提高基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)動(dòng)物疫病防控和應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.2 改善養(yǎng)殖條件，提高少數(shù)民族群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)

應(yīng)該加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，著力改善養(yǎng)殖條件。（1）搞好基礎(chǔ)免疫大力宣傳國(guó)家實(shí)行的養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策，把養(yǎng)殖補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到養(yǎng)殖戶(hù)手中，幫助他們改善養(yǎng)殖條件，制定科學(xué)的免疫程序，提高動(dòng)物機(jī)體抗病力。（2）及時(shí)有力的推廣科技飼養(yǎng)方式，一方面可以減少疾病的傳播，增強(qiáng)動(dòng)物抵抗力，另一方面也可以提高養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。比如通過(guò)玉米秸稈青貯技術(shù)的推廣，不僅可以降低養(yǎng)殖成本，還解決秸稈對(duì)圈舍的污染，一定程度上減少了病菌的傳染速度，遏制了病菌滋生的搖籃，同時(shí)還能增加農(nóng)民收入。（3）做好宣教工作，提高少數(shù)民族群眾的動(dòng)物防疫意識(shí)。充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳途徑，大力宣傳動(dòng)物疫病防控工作的意義，使廣大人民群眾從思想上認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性。普及動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高畜主接受動(dòng)物防疫的自覺(jué)性，為動(dòng)物疫病防控工作的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 制定科學(xué)的免疫程序以做好動(dòng)物疫病的免疫工作

定期做好疫病監(jiān)測(cè)和免疫抗體水平監(jiān)測(cè)，通過(guò)疫病監(jiān)測(cè)，對(duì)各區(qū)域的動(dòng)物疫情及時(shí)預(yù)警，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)免工作。根據(jù)各地實(shí)際情況開(kāi)展春、秋季防疫工作的同時(shí)，還要進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)管，對(duì)地區(qū)性、季節(jié)性、物種型疾病要因地制宜的建立免疫管理機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，努力將動(dòng)物疫病的危害性降到最小，將國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府免疫制度和法規(guī)，真正落實(shí)到工作當(dāng)中。

2.4 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高工作人員素質(zhì)

根據(jù)基層獸醫(yī)工作人員的具體情況，應(yīng)盡量多組織知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授進(jìn)行畜牧飼養(yǎng)管理、疫病防治、防檢疫技能、畜牧新技術(shù)、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的培訓(xùn)。并將培訓(xùn)進(jìn)行常態(tài)化，針對(duì)在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時(shí)將當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳。逐步提高基層畜牧隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)，打造一支高技能的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，不斷提高動(dòng)物防疫的科技含量，確保防疫工作科學(xué)規(guī)范開(kāi)展。

總之，大力發(fā)展畜牧業(yè)是少數(shù)名族地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入、保障地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的有效途徑。而畜牧業(yè)的良好發(fā)展離不開(kāi)防疫工作，只有把防疫工作做好、做細(xì)，才能保證畜牧業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須對(duì)少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)行的基層動(dòng)物免疫制度加以完善和變革，唯有如此才能適應(yīng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的需要。

S851.33

C

1007-1733(2013)12-0043-02

2013–09–04）