馮 波 ，滕治平 ，黃 英 ，蒲有常

（1.四川省畜牧總站，四川 成都 610041；2.四川省蓬溪縣畜牧食品局，四川 蓬溪 629100）

蓬溪縣位于四川盆地中部偏東，是全國(guó)的生豬調(diào)出大縣。2013年1月，四川省政府將蓬溪縣列為四川省現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣。

1 畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 畜牧生產(chǎn)情況 2012年，蓬溪縣出欄生豬130.6萬頭，肉羊30萬只，肉牛1.4萬頭，家禽647.4萬只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值35.8億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.8%。

1.2 規(guī)模養(yǎng)殖情況 截止2012年12月底，全縣年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶6 480戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總數(shù)的72.3%。出欄肉牛10頭以上的養(yǎng)殖戶150戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總數(shù)的60.7%。存欄奶牛5頭以上的養(yǎng)殖戶9戶，規(guī)模養(yǎng)殖占總數(shù)的100%。出欄肉羊30頭以上的養(yǎng)殖戶1778戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總數(shù)的65.4%。出欄禽類2000只以上的養(yǎng)殖戶2340戶，規(guī)模養(yǎng)殖出欄占出欄總數(shù)的84.6%。存欄蛋雞500只以上的養(yǎng)殖戶186戶，規(guī)模養(yǎng)殖占總數(shù)的53.8%，出欄肉兔1000只以上的養(yǎng)殖戶487戶，規(guī)模養(yǎng)殖占出欄總數(shù)的89.3%。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況 截止2012年底，蓬溪縣共有生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，存欄生豬4萬頭以上。肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，存欄肉羊2 180頭。肉兔標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)，存欄種兔24 000只。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)3個(gè)。

1.4 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況 現(xiàn)有各類專合組織59個(gè)，其中，生豬專合組織18個(gè)，肉羊?qū)：辖M織6個(gè)，家禽專合組織12個(gè)，肉兔專合組織4個(gè)，全縣專合組織共帶動(dòng)農(nóng)戶18974戶?，F(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)8個(gè)，年加工能力10000噸。

2 存在問題

2.1 融資難 養(yǎng)殖戶因資金不足，只能到農(nóng)村信用社貸款，但農(nóng)村信用社發(fā)放貸款時(shí)需要擔(dān)保，散戶一般經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差，很難找到擔(dān)保，這影響了養(yǎng)殖戶的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。另外信用社對(duì)養(yǎng)殖戶貸款利息高，周期短。對(duì)見效周期較長(zhǎng)（一般要一年以上才能見成效）的畜牧產(chǎn)業(yè)不適用，這也制約畜牧業(yè)的發(fā)展。

2.2 飼料資源緊缺 大豆、玉米在本地產(chǎn)量低，質(zhì)量差，需從外地購(gòu)買，這增大了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。

2.3 規(guī)模養(yǎng)殖與土地和環(huán)保的矛盾日益突出 近年來，因基本農(nóng)田保護(hù)力度加大，畜牧養(yǎng)殖用地減少，規(guī)模養(yǎng)殖用地困難。同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到一定程度，進(jìn)行糞污處理和環(huán)評(píng)等都需要大量資金，限制了養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展壯大。

2.4 養(yǎng)殖的組織化程度低 雖然全縣各類專合組織數(shù)量不少但部分專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)及市場(chǎng)的聯(lián)系不夠緊密。

2.5 畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng) 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代理論知識(shí)，不適應(yīng)快速發(fā)展的現(xiàn)代畜牧業(yè)需要。

3 對(duì)策與建議

3.1 充分利用國(guó)家扶持政策和資金 近幾年，中央及省政府逐年加大了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的投入力度，應(yīng)充分利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控、能繁母豬補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼、全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金等一系列扶持政策和資金，加快蓬溪現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐。

3.2 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng) （小區(qū)建設(shè) 畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，為規(guī)范畜牧生產(chǎn)、保障畜產(chǎn)品供給、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，必須按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，建成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），提高全縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重。在項(xiàng)目用地難的情況下重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的適度規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)，促使95%以上的適度規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加強(qiáng)疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 一是做好免疫、檢測(cè)、檢疫、消毒、應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格工作責(zé)任，確保全縣不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。二是加強(qiáng)飼料和獸藥等投入品使用、畜禽交易運(yùn)輸、屠宰加工的監(jiān)督管理工作。三是完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的建設(shè)，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全督查力度，維護(hù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定。

3.4 加強(qiáng)畜禽良繁體系建設(shè) 一是加強(qiáng)赤城、蓬南兩個(gè)供精單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種站、配送點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高精液生產(chǎn)和配送人員的技能，提高母豬的受胎率和產(chǎn)仔率。二是要按照《畜牧法》的要求，規(guī)范養(yǎng)殖檔案管理，嚴(yán)格各級(jí)各類種畜禽場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。

3.5 提升合作社組織化程度 一是加強(qiáng)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的聯(lián)系，建立起緊密合作的利益共同體，建立“專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)（飼料與養(yǎng)殖）+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的模式，加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。二是以農(nóng)民獲取最大利潤(rùn)為目的，為專業(yè)合作組織建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，大力推行寄養(yǎng)制和風(fēng)險(xiǎn)合作養(yǎng)殖新模式，確保專合組織做大做強(qiáng)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和成員的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。

3.6 提高畜牧從業(yè)人員素質(zhì)水平 一是全縣畜牧科技工作者要加強(qiáng)畜牧新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)并將其積極應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中二是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站技術(shù)人員及村級(jí)防疫員專業(yè)技能的培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。三是要加大對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行圈舍設(shè)計(jì)、飼養(yǎng)管理、適時(shí)配種、疫病防治等技術(shù)的培訓(xùn)力度。