誰來為“畜產(chǎn)品安全問題”買單？

2012年，對(duì)于中國(guó)畜牧行業(yè)來講，最轟動(dòng)的莫過于最近發(fā)生的“速成雞”和“濫用抗生素”事件。由于前者純屬“烏龍”，相關(guān)各方已經(jīng)給出了解釋，在此不做過多評(píng)述，但是抗生素濫用造成的畜產(chǎn)品安全問題是我們這個(gè)行業(yè)無法回避的責(zé)任。那么，具體到畜牧行業(yè)內(nèi)部，究竟應(yīng)該由誰來負(fù)責(zé)？在此，小編無意去追究任何人的責(zé)任，只是想對(duì)其中的關(guān)系做一梳理，以期能找到問題的根源。

是誰在違規(guī)使用抗生素？關(guān)于這個(gè)問題的答案，相信大家都從央視新聞上看到了，是一線的養(yǎng)殖者，也就是養(yǎng)雞的農(nóng)民。為什么使用？答案也有了，為了保證雞的成活率。但是，是誰告訴這些農(nóng)民這樣使用抗生素是可以保證雞的成活率的？簡(jiǎn)而言之，是誰教給農(nóng)民這樣使用抗生素的？由此我們可以聯(lián)想到三鹿的三聚氰胺事件、雙匯的瘦肉精事件，兩家企業(yè)對(duì)事件的處理無不把責(zé)任推給了養(yǎng)殖的農(nóng)民，卻沒有解釋農(nóng)民為什么“會(huì)”使用這些違禁添加劑。

是誰在教養(yǎng)殖的農(nóng)民濫用抗生素？抗生素是藥物，要使用就必須有一定的用藥知識(shí)，那么是誰教給農(nóng)民這些知識(shí)的呢？是以生產(chǎn)、銷售養(yǎng)殖所用的生產(chǎn)資料相關(guān)的企業(yè)及個(gè)體商戶，這其中包括飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)及其經(jīng)銷商等。當(dāng)這些以商業(yè)贏利為目的的機(jī)構(gòu)成為養(yǎng)殖者的獸醫(yī)技術(shù)提供方，也就不難想見最后的結(jié)果了。在這種扭曲的行業(yè)環(huán)境中，這些機(jī)構(gòu)在為養(yǎng)殖者提供養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)銷售自己的產(chǎn)品，而作為重要媒介的“企業(yè)技術(shù)人員”的工資報(bào)酬直接與其銷量掛鉤，這也就導(dǎo)致了很多不必要用的藥物被用了下去，不必要添加的東西被加了進(jìn)去，而這在行業(yè)中已經(jīng)成為了一種“常態(tài)”，所以很多養(yǎng)雞的人不會(huì)吃雞肉，養(yǎng)豬的人不會(huì)吃豬肉。

是什么造成這種“行業(yè)扭曲”的現(xiàn)狀呢？要回答這個(gè)問題，就不得不說起中國(guó)的獸醫(yī)體系。隨著改革開放后養(yǎng)殖業(yè)的逐步發(fā)展，中國(guó)舊有的官方獸醫(yī)體系已經(jīng)無法滿足新的養(yǎng)殖環(huán)境下養(yǎng)殖者對(duì)于獸醫(yī)的要求，原來的“獸醫(yī)站”大部分都已經(jīng)名存實(shí)亡，不再承擔(dān)動(dòng)物診療的職責(zé)。面對(duì)這一行業(yè)空缺，相關(guān)的企業(yè)一擁而上，主動(dòng)承擔(dān)起這份責(zé)任。而獸醫(yī)也成為了以“銷售”獲取報(bào)酬的“企業(yè)技術(shù)員”，而并非是真正意義上利用自身的獸醫(yī)診療技術(shù)獲取報(bào)酬的職業(yè)。

企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)屬于政府的責(zé)任，把它作為一種盈利的手段，這本身就是一種畸形的關(guān)系。而要解決這些問題，也必須從根源入手，厘清各自的職能，讓相關(guān)各方回到其本來的位置，做其該做的事。首先政府必須承擔(dān)起幫助農(nóng)民獲取相關(guān)技能的責(zé)任，客觀公正的告訴他們什么是正確的，教給農(nóng)民選擇的方法，只有農(nóng)民“聰明”了，才不會(huì)被企業(yè)“忽悠”，犯一些不該犯的錯(cuò)誤；其次作為生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定生產(chǎn)產(chǎn)品，養(yǎng)殖企業(yè)必須信守對(duì)農(nóng)民的承諾，而不僅僅是把他們當(dāng)成“生產(chǎn)工具”。

30年前的一紙文件，把毫無準(zhǔn)備的農(nóng)民從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的大地上直接推到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋，而政府并沒有為之提供市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)民所應(yīng)具備的條件。從這個(gè)角度來看，我們今天所遇到的這一系列的畜產(chǎn)品安全事件本身就是政府在為30年前的這筆欠賬所支付的利息。如果說30年前，政府沒有能力為農(nóng)民提供這些條件，那么今天，政府應(yīng)該兌現(xiàn)當(dāng)初對(duì)于農(nóng)民的這一欠賬了，否則必將為此付出更沉重的代價(jià)。

趙培培

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