李堅(jiān)志

基層黨組織要積極參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

李堅(jiān)志

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，基層黨組織作為我們黨最接近群眾的組織，必須充分發(fā)揮好先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，更加鮮明地彰顯黨密切聯(lián)系群眾的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)?；鶎狱h組織對(duì)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)也必須有清醒的認(rèn)識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)參與進(jìn)來(lái)。

踐行群眾路線是基層黨組織功能定位的要求

基層黨組織身處一線，直接面對(duì)著普通黨員和群眾，是重大理論問(wèn)題、各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)的傳播者和執(zhí)行者，是群眾的心聲、關(guān)切和各種利益需求的傳遞者和吶喊者。同時(shí)，又是基層基礎(chǔ)工作、解決群眾具體問(wèn)題的決策者和實(shí)施者。能不能把群眾團(tuán)結(jié)在自己周?chē)?，教育引?dǎo)群眾，宣傳鼓舞群眾，關(guān)系到能否團(tuán)結(jié)凝聚人民群眾為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)而共同奮斗，關(guān)系到能不能真正體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。從這個(gè)意義上講，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不僅是中央和省級(jí)地方黨委的任務(wù)，也是基層黨組織義不容辭的責(zé)任。以黨支部為例，黨支部既是貫徹落實(shí)黨委決策意圖的重要力量，又是黨聯(lián)系和服務(wù)群眾的具體形象與工作載體。不管是農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)還是部隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)等各個(gè)社會(huì)單元里的黨支部，都執(zhí)行黨的決策，體現(xiàn)黨的形象，傳遞黨的聲音，都事實(shí)上在維護(hù)和發(fā)展群眾的利益。從黨的組織構(gòu)架看，無(wú)論多高級(jí)別的黨員干部，都必須以普通黨員的身份參加黨支部的活動(dòng)。因此，只有每個(gè)黨支部都把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓實(shí)、抓深、抓到位，全黨范圍的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)才能真正實(shí)現(xiàn)。只有每個(gè)基層黨支部都扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，整體活動(dòng)的成效才能具體體現(xiàn)出來(lái)。

基層黨組織必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)三方面認(rèn)識(shí)偏差

在導(dǎo)致黨群、干群關(guān)系隔膜的深層原因中，基層黨組織往往既是重要的矛盾紐結(jié)所在，又是解開(kāi)矛盾和困惑的重要突破口。畢竟，基層黨組織與群眾最接近，對(duì)群眾的所思所想最了解，對(duì)群眾的所需所求最清楚，對(duì)群眾的所喜所憂最熟悉。如果基層黨組織在做群眾工作方面不力、不到位，基層的矛盾就容易顯現(xiàn)出來(lái)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)矛盾明顯增多，在教育就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等領(lǐng)域出現(xiàn)了較多涉及群眾切身利益的問(wèn)題，這些問(wèn)題如果解決不好，很容易造成黨群關(guān)系緊張，黨組織和群眾之間就不會(huì)有信任感，就不會(huì)有互信的基礎(chǔ)。基層黨組織應(yīng)當(dāng)利用自己在群眾身邊的優(yōu)勢(shì)，充分了解群眾想什么、需要什么，并且從人民群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助群眾解決實(shí)際困難，真正牢記群眾觀點(diǎn)，踐行群眾路線，深懷愛(ài)民之心，多辦利民之事，才能真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，黨員干部只有徹徹底底地融入群眾之中，他們才會(huì)把你當(dāng)作“自己人”；只有真真切切地幫助群眾解決困難，他們才會(huì)把你當(dāng)作“主心骨”；只有踏踏實(shí)實(shí)地為群眾做事，他們才會(huì)把你當(dāng)作“好朋友”。唯其如此，黨在基層的各項(xiàng)工作才會(huì)對(duì)路，群眾才會(huì)信任和擁護(hù)我們，黨的凝聚力、號(hào)召力才會(huì)真正地在群眾中扎深根、結(jié)碩果。

因此，基層黨組織積極參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須切實(shí)扭轉(zhuǎn)三方面的認(rèn)識(shí)偏差：一是認(rèn)為群眾路線是高層和上級(jí)的事，與基層關(guān)系不大。實(shí)際上，上面千條線穿起基層一根針，大量面向群眾的工作更需要基層黨支部去做，群眾路線與基層的關(guān)系重大且緊密。二是認(rèn)為各式各樣的活動(dòng)見(jiàn)多了，來(lái)時(shí)熱熱鬧鬧，過(guò)后老樣子。實(shí)際上，真正牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的意識(shí)，建立起長(zhǎng)效機(jī)制，情況就大不一樣?；顒?dòng)有階段，可是為群眾辦事無(wú)盡頭。三是認(rèn)為又要搞運(yùn)動(dòng)了。實(shí)際上，以整風(fēng)精神搞活動(dòng)，目的是懲前毖后、治病救人，這種整風(fēng)并不是“整人”。

基層黨組織教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)而有所創(chuàng)新

作為最貼近群眾的基層黨組織，一定要立足自身特性和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；鶎狱h組織的特性和優(yōu)勢(shì)主要有：一是直接性?；鶎狱h員干部本身就是基層社會(huì)群體的一員，與群眾有著同樣的生活和感受。二是具體性。每天打交道的是工作中具體的人和事，盡管瑣碎，卻與群眾切身利益聯(lián)系最緊。三是樸素性。在基層，就是要把黨和政府的方針政策轉(zhuǎn)化成最簡(jiǎn)單的道理、最通俗的語(yǔ)言，讓群眾易于理解和接受。四是實(shí)效性?；鶎狱h組織和黨員干部為群眾解答問(wèn)題、解決難題，來(lái)不得半點(diǎn)含糊，必須用事實(shí)和效果說(shuō)話。為此，基層黨組織必須謹(jǐn)守三條原則：一是口心如一，言行一致。真正理解群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意義，真心實(shí)意聽(tīng)取意見(jiàn)，真刀真槍整改問(wèn)題，絕不能虛情假意“兩張皮”。二是沉下心來(lái)，深入進(jìn)去。不搞形式、走過(guò)場(chǎng)，面上一陣風(fēng)、里子空洞洞，而要放下身段去聽(tīng)、去除浮躁去改、拿出行動(dòng)去做。三是求得真“經(jīng)”，抓出實(shí)效。切實(shí)收集群眾的真知灼見(jiàn)、真情實(shí)感，不僅要在活動(dòng)期間為群眾解決困難，更重要的是牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的使命感和責(zé)任感，建立完善為群眾辦事的制度機(jī)制。

當(dāng)前，基層黨組織尤其要注重加強(qiáng)與群眾聯(lián)系溝通的渠道及其制度化建設(shè)，以下幾方面值得考慮：一是建立公共信息充分溝通交流的渠道。可開(kāi)通熱線和微信、開(kāi)設(shè)信箱和QQ群、開(kāi)辦網(wǎng)站和內(nèi)部刊物等，廣開(kāi)言路，讓群眾有傾訴、投訴的平臺(tái)，黨組織有宣傳、發(fā)布的陣地，保證雙方的信息暢通對(duì)稱(chēng)。二是建立面對(duì)面充分交流的機(jī)制。綜合采取定期走訪、隨機(jī)尋訪、及時(shí)接訪，設(shè)立民意代表、聯(lián)系人，組建活動(dòng)中心、興趣沙龍和俱樂(lè)部等多種方式，更直接、更深入地溝通、了解情況。三是建立人與人充分互信互助的氛圍。注重法、理、情三者的有機(jī)結(jié)合。要把上級(jí)政策理解宣傳運(yùn)用到位，解決群眾面上的傾向性問(wèn)題；要健全、透明相關(guān)規(guī)定和辦事流程，保證公開(kāi)、公平、公正；要在黨支部建立救助機(jī)制的基礎(chǔ)上，廣泛取得社會(huì)各方的支持，成立各種濟(jì)困社團(tuán)和扶助協(xié)會(huì)，不斷增大互助的力量和范圍；還要積極引導(dǎo)、充分挖掘周邊的各類(lèi)人才，形成安排互助、自覺(jué)互助的良好風(fēng)氣。

“打鐵還需自身硬”?；鶎狱h組織要通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力做到“九個(gè)一點(diǎn)”：認(rèn)識(shí)理解深一點(diǎn)、征求意見(jiàn)誠(chéng)一點(diǎn)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)一點(diǎn)、自我批評(píng)狠一點(diǎn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)快一點(diǎn)、整改落實(shí)深一點(diǎn)、建章立制實(shí)一點(diǎn)、責(zé)任能力強(qiáng)一點(diǎn)、黨群關(guān)系親一點(diǎn)，真正練就過(guò)硬的思想、過(guò)硬的作風(fēng)、過(guò)硬的本領(lǐng)，從而把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處。

（作者系南京地鐵資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：高 莉