□本刊記者 柏中建

“嘉興科技城內生活著183名博士、305名碩士，其中5名國家‘千人計劃’專家，11名省‘千人計劃’專家。”嘉興科技城管委會主任孫旭陽的介紹，引發(fā)“全國黨刊嘉興行”采訪團記者們一陣驚嘆。

一個地方的發(fā)展，人才是至關重要的因素。2012年10月初，《今日海南》記者走進嘉興科技城，走訪浙江清華長三角研究院、中科院嘉興應用技術與研究轉化中心、人才公寓等，深入探究嘉興是如何實施人才強市戰(zhàn)略的。

經濟轉型建起聚集創(chuàng)業(yè)者夢想的平臺

2003年，嘉興人均GDP突破3800美金。進入新世紀以來，由于資源儲備和環(huán)境容量趨近飽和，嘉興傳統(tǒng)的增長模式已經難以為繼，必須由以往的投資拉動為主向創(chuàng)新驅動、科技進步為主進行轉變。嘉興科技城就在這個時候應勢而生。

嘉興地處浙江、江蘇、上海交界地帶，“上海、杭州、寧波、蘇州”四大城市的中心點，長三角的“中央花園”成為嘉興城市發(fā)展戰(zhàn)略的新定位。2003年底，嘉興決策興建科技城，貫徹“引進大院名校，共建創(chuàng)新載體”戰(zhàn)略，推動人才科研資源集聚，推動區(qū)域經濟轉型升級，開創(chuàng)了自主創(chuàng)新的嶄新模式。嘉興科技城定位六大功能：應用研發(fā)和高技術成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)和孵化、高技術產業(yè)示范和知識產業(yè)培育、教育培訓、技術轉移、現代生活新居和生態(tài)文明新城。按照“高起點規(guī)劃、高品位建設、高水平集聚”的原則，將其建設成為區(qū)域技術、信息、人才最為集中的核心高地。

嘉興科技城不是簡單的招商引資，更多的是以培育和孵化高新技術中小企業(yè)為主要使命。以科技城作為載體所引進的科研團隊，能準確了解嘉興本地情況，科研成果更易于本地化。而建設集科研、科技、教育等多項功能于一體的嘉興科技城，能科學、合理地挖掘嘉興臨近大都市的區(qū)位優(yōu)勢，讓優(yōu)勢真正成長為推動當地經濟增長的強大內動力。目前，嘉興科技城已逐步形成以浙江清華長三角研究院、中科院嘉興應用技術與研究轉化中心為龍頭，軟件園、通訊園、芯片園、材料園、生物園、孵化園蓬勃發(fā)展的“雙核六園”格局。

浙江清華長三角研究院是最早進入的科技實體，2003年12月31日，由浙江省人民政府與清華大學簽約共建，為正廳級事業(yè)單位。該院依托清華大學的技術、人才，面向國際競爭，面向浙江與長三角地區(qū)經濟社會發(fā)展需求，在先進制造、信息技術、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)等領域，設立重點實驗室、工程研究中心和博士后流動站，建立國際技術轉移中心和繼續(xù)教育基地，建成國內一流的科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和高新技術產業(yè)化基地。

中科院嘉興應用技術與研究轉化中心成立于2004年11月，由中國科學院和嘉興市人民政府簽約共建，是中科院創(chuàng)新體系布局中的首個平臺型工程研發(fā)與轉化中心。中科院嘉興中心一期園區(qū)總投資1.1億元，建筑面積3萬平方米，已建成中國科學院上海微系統(tǒng)與信息技術研究所、中國科學院廣州化學研究所、中國科學院聲學研究所、中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所等工程中心12個。

軟件園已先期入駐26家實力雄厚的軟件類及軟件培訓企業(yè)，其中華點軟件學院攜手IBM、微軟、美國卡耐基梅隆大學等國內外著名企業(yè)和大學，于2008年啟動了中國第一個IBM軟件產品實訓項目；通訊園里的聞泰手機產業(yè)化基地2007年、2008年連續(xù)兩年穩(wěn)居國內手機第三方供應商出貨量第一。還引進了德晨電子等一批產業(yè)鏈上下游關聯企業(yè)。是目前國內最完善的實驗室之一；芯片園里的嘉興斯達半導體有限公司的IGBT功率芯片和模塊設計開發(fā)項目打破歐美的技術封鎖和壟斷，填補國內空白，成為國內唯一能夠實現規(guī)模生產的廠商；材料園以國際合作為主要特色，通過與烏克蘭國家科學院、俄羅斯科學院西伯利亞分院、遠東分院、莫斯科中俄友誼科技園等國家科研機構在新材料領域進行合作；生物園引進世界一流大學建立生物醫(yī)學及遺傳工程開放實驗平臺，吸引著名生物醫(yī)學科研機構入駐，共建生物高技術企業(yè)并推動產業(yè)化，培育具有核心競爭力的骨干生物企業(yè)；孵化園為科研團隊和留學歸國人員的創(chuàng)業(yè)項目和人才培訓項目提供相關配套條件和服務。目標建成為全省規(guī)模第一、國內一流的區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)中心。

政策扶持支撐人才在經濟轉型中發(fā)揮作用

雖說“栽好梧桐樹，總有鳳凰落枝頭”，但要留住人才，讓創(chuàng)業(yè)者的夢想變成現實，真正發(fā)揮高端人才在經濟轉型發(fā)展中的作用，還需要一系列的政策扶持和配套服務。

近年來，嘉興市先后實施的“歸雁計劃”“創(chuàng)業(yè)助飛計劃”“海鷗人才計劃”“孵化基地提升計劃”“引智大使計劃”等，在引才、育才、用才等方面提供了強有力的智力支撐。每年一次的“星耀南湖”人才峰會，通過項目洽談、人才交流、才富論壇、創(chuàng)新項目大賽等形式，邀請海內外人才與全市科創(chuàng)平臺、工業(yè)功能區(qū)和相關企業(yè)進行交流對接，推進“智”和“資”融合。對帶技術、帶項目、帶資金的領軍人才，最高可獲財政300萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金；對研發(fā)性項目，落戶地提供不少于100平方米的工作場所，三年免租；領軍人才和創(chuàng)新團隊核心成員在嘉興購買首套住房，財政給予最高30萬元的補助。同時，還在貸款融資、風險投資、稅收獎勵、學術活動資助、家屬就業(yè)、子女就學等多方面給予一系列優(yōu)惠待遇。

另外，嘉興還創(chuàng)新出了“領軍人才生活綠卡”制度，組建了資源集中、服務集中、政策集成的高層次人才服務聯盟。通過“生活綠卡”的“一卡通”功能，由創(chuàng)新平臺建立專門機構，落實專人為領軍人才提供全程代理服務。服務內容涵蓋創(chuàng)辦企業(yè)過程中有關工商登記、科技項目和產業(yè)扶持、人才招聘、財政稅務扶持、融資以及社會保障、子女教育、出入境等各個領域。持有“生活綠卡”的人，可憑此卡享受政策規(guī)定的各項優(yōu)惠待遇，包括醫(yī)療保健服務、教育服務、戶籍及居留服務等，并可在專屬服務窗口得到快速辦理。

記者們看到一份《嘉興科技城領導干部聯系領軍人才項目情況表》，科技城管委會的10名干部分別對口負責一百多名領軍人才項目工作，大到項目的前期工作、項目進度、研發(fā)和產業(yè)化中存在的困難和問題，小到領軍人才的思想狀況、工作情況，包括領軍人才家屬就業(yè)推薦、子女入學等問題，無不細致入微。

高平，原本是德國海登堡大學醫(yī)學博士，在海外工作近20年，事業(yè)發(fā)展得不錯，但他還是被嘉興良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引了回來，通過中科院應用技術研究院的平臺選擇來到嘉興科技城創(chuàng)業(yè)。

汪鴻濤，嘉興科技城比爾安達科技服務有限公司總裁，是國家“千人計劃”專家。他告訴記者，嘉興扶持政策很吸引人，同時提供了“保姆式服務”，公司注冊、銀行開戶，甚至連刻公章這么小的事情也一手包辦，完全解決了公司的后顧之憂。

陳秋榮，中國科學院一名科技人員，在成果轉移轉化的過程中，他以自己主導的鎂合金項目成立了嘉興中科亞美合金技術有限公司?！凹闻d科技城有國內一流的創(chuàng)新平臺，新的機制解決了科研人員的身份和權益歸屬。”他說。

在浙江清華大學長三角研究院信息技術研究所，副所長徐本亮博士躊躇滿志地領著記者們參觀。他本人在清華大學本科畢業(yè)以后，一直在新西蘭一家上市公司做數據庫設計，待遇優(yōu)厚，這次回到祖國，妻子和一對兒女也遷到嘉興落戶。依托研究院的資源、清華的影響力，和浙江蓬勃發(fā)展的民營企業(yè)，不到兩年時間，項目一個個接踵而來。智能家電網絡，也叫物聯網，就是徐本亮們的研究項目之一，“家用電器都能加入到物聯網，比如冰箱、微波爐、空調等，都可以智能控制，遠距離控制。簡單一點說，你在下班路上，就可以用手機遙控設定家里空調溫度，指揮電飯煲燒飯等?，F在我們正積極爭取這一項目在嘉興一些小區(qū)進行先期推廣?！彼茏孕诺劓告傅纴?。

有技術也有創(chuàng)業(yè)頭腦的徐本亮被嘉興市評為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才，有這個稱號意味著他能夠得到科技城200萬元的項目資金資助。“這些資金全部投入了科研，別看這個實驗室里設備不多，價值卻在千萬元以上”，在信息技術研究所機器人應用研究室，六七名年輕的科研人員正在做著試驗。徐本亮參與創(chuàng)辦的浙江清新長泰電子科技公司展覽室，里面擺放著公司研發(fā)的多種終端產品。其中一套TH200系列直播衛(wèi)星接收定位模塊，獲得了6項國家專利，并且已經完成了1000套樣機生產，今年預計能夠實現營業(yè)收入1000萬元。

僅浙江中科院物理所工程中心研發(fā)的硅太陽能電池一個項目，就成功孵化出10多家科技企業(yè)，累計吸引企業(yè)投資2.65億元。今年科技城新能源產業(yè)預計總產值超5億元。嘉興科技城正逐漸顯現出對嘉興乃至浙江創(chuàng)新發(fā)展的推動價值。

僅2010、2011兩年，嘉興引進的博士數量超過之前25年之和。至今，全市申報入選國家“千人計劃”9人、省“千人計劃”27人，領軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目174個。僅今年，嘉興共有海內外625名高層次人才申報了第三批“創(chuàng)新嘉興·精英引領計劃”項目634個，其中博士380人。2010年嘉興市第一批入圍的70家領軍人才企業(yè)工商注冊資金共計8.1億元，平均每家企業(yè)注冊資金超過1100萬元，平均擁有專利數超過5項，其中有3家企業(yè)2011年度銷售收入過億，2家企業(yè)已在籌備上市。研發(fā)、孵化、加速、示范、商務、宜居，有機融合、持續(xù)發(fā)展，嘉興，“東方硅谷”的雛形已經形成。